□新華社世界問題研究中心研究員 李長久
中美關系正常化、特別是中美建交以來,兩國經貿關系迅速發展。據中國海關統計,從1973年到1992年,中美貿易額從2.6億美元增加到174.9億美元,20年間美國對中國貿易順差為280.2億美元。從1993年到2009年,中美貿易額從276.5億美元增加到2982.6億美元,加上1972年,18年間中國對美國貿易順差為10583.36億美元。雖然中國對美國貿易順差不斷擴大,但是,作者用翔實的數字和實例告訴我們:順差雖在中國,利潤卻主要在美國……
最賺錢的部分不少在其他國家完成
中國對美國貿易順差往往被高估
數年前,摩根士丹利亞洲區主席史蒂芬·羅奇在《危險的滑坡》文章中就提醒說,過去十年,中國全球出口總額超過60%的增長是由外商投資企業提供的,似乎不像是中國的本土企業,而更像是西方公司;此外,2009年12月谷歌公司副總裁、大中華區業務總經理劉允曾表示:“我們不是G oogleC hina,而是G oogleinChina。”
競爭更多體現在企業之間
區分外資企業和本國企業很重要,對在華投資外商企業和本國企業,外國研究機構及學者都有明確的界定。去年,在華外商投資企業出口額占中國出口總額的56%,在華外資企業貿易順差占中國順差總額的65%。今年6月8日,法國《費加羅報》在一篇文章中說,世界貿易組織認為,中國對美國的貿易順差被高估一半。
世界貿易組織正在研究目前的貿易統計改革問題。原有的統計規則均是以原產地為原則,但是在經濟全球化背景下,這種統計方法已不能反映兩國的實際貿易情況,需要修改,所以今年5月,世界貿易組織在維也納討論世界貿易與統計改革的問題。世界貿易組織總干事帕斯卡爾·拉米在巴黎經濟學院講話中指出,今天我們對貿易關系所做的描述已經有所改變,重要的東西不是貿易的不平衡,而是要看價值中的增加部分。
實際上,現在的世界貿易越來越少在國與國之間進行,越來越多在參與同一世界生產鏈的企業與企業之間進行。因此,認為中國以290美元向美國出口一臺ipad平板電腦就有了誤讀,因為這臺平板電腦的生產附加值只有14.5美元。在大大有利于跨國公司和其他分散生產的互聯網時代,“X X制造”的概念已經過時。因此,世界貿易組織得出一個結論,雖然中國2009年對美國貿易順差有2200億美元,但實際上僅為1100億美元。所以,看直接投資比貿易更重要。
截至今年2月底,美方在華投資項目達到58362個,在華實際直接投資累計達到682 .2億美元,僅次于日本。而中國對美投資,所有的加上是45億美元,與美國相比少得多,這反映出兩國的獲利程度。中國制造業的29個大類和中國承諾的100個服務部門美國都有投資,比如電子行業、通信行業很多都被美國跨國公司控制。此外,我國所需大豆的70%已依靠進口,主要來自美國。到目前為止,中國資產和市場的1/3為跨國公司控制,其中主要是美國跨國公司。每年,近六萬家美資企業在中國市場的銷售額超過2200億美元。今年6月,科技日報社社長張景安在第十一屆政協全國第十次常委會議上發言時指出,信息產業被形容為“缺芯少肺”,活兒都是我們辛辛苦苦干的,錢全被外國人賺走了,還消耗我們的資源,損害我們的環境。美國霍普金斯大學國際問題高級研究院中國研究中心主任戴維·蘭普頓指出,實際上,標志著中國制造的產品并不意味著它真的是在中國制造的,在中國完成的只不過是最后組裝,最賺錢的部分都是在其他國家完成的,中國出口高新技術產品的85%是外資企業生產的。因此,美國對名義上是中國生產的出口產品設置壁壘,除了在懲罰北京之外,還等于懲罰了美國的朋友、盟友以及美國自己。
一個經不起推敲的理由
9月,巴西財長說,貨幣戰爭已經打響。原國際貨幣基金組織副總裁史坦利·費舍爾稱,未來貨幣戰不可避免。
所謂的貨幣戰,主要源頭在美國。美國為什么要打匯率戰?從上次亞洲金融危機可以看到,除馬來西亞實施固定匯率制和中國香港特區在中央政府支持下堅持聯系匯率制沒有受到巨大損失外,其他國家幾十年積累的財富大大縮水。中國實施穩定匯率的政策,使亞洲金融危機沒有向全球蔓延。因此,貨幣大幅度貶值也是弊大于利。另一個例子是,20世紀80年代,美歐國家聯手施壓日元升值,加之日本實施不恰當的政策,造成日本經濟20年來一直在谷底徘徊,被稱為日本失去的20年。兩次教訓,足以提醒各國,匯率戰打不得。
美國不斷挑起匯率戰有著近期和長遠的目標。從近期看,美國經濟不景氣,復蘇緩慢,失業率居高不下———有經濟和政治上的需要。美元貶值,危害其他國家,美國為何如此,值得警惕。20世紀70年代以來,美元不斷貶值,迫使其他貨幣升值,原因在于美國高財政赤字,實施寬松貨幣政策,形成儲蓄率低、高負債,國債急劇增加,所以美國就大量印發美元。而新發行美元的2/3在國外,60%的美元在海外流通,52個國家貨幣與美元掛鉤,80%到90%的交易用美元,2/3的外匯儲備也是美元,這樣,美元的升值和貶值都影響全球。
美元升值或貶值對美國都是利大于弊。因為,升值的時候可以吸引大量的全球儲蓄和資金流向美國,滿足美國的國內需求。經濟不景氣的時候就實行美元貶值,把禍水引向全球,可見美國匯率政策是典型的損人利己。就本輪的美元貶值來看,自去年3月美聯儲宣布買入國債,短短三個月內美元指數就貶值16%,而今年8月美聯儲主席伯南克發表講話之后,美元又開始貶值。歐洲還未走出債務危機,受美國打壓,歐元又出現升值,此外日元、澳元都持續走強,因此這場匯率戰是美國挑起的。實際上,世界一些國家已經在采取措施,進行匯率保衛戰,避免本國貨幣大幅升值。目前,世界經濟剛剛緩慢復蘇,且存在著諸多不確定因素,在這種情況下打匯率戰,將使這次經濟復蘇夭折,嚴重時將帶來更多金融災難和經濟大滑坡。
如前面所述,“順差在中國,利益在美國”,所以美國沒有理由以中國有貿易順差來壓人民幣升值。我國人民幣匯率政策明確,第一,堅持人民幣匯率形成機制的改革不動搖。但是匯率形成機制的改革不等于升值,匯率要根據市場需求有升有降,如果迫使人民幣升值超過我國實際承受力,那么不僅對中國不利,對世界經濟同樣不利。因為,目前中國經濟對世界經濟增長的貢獻率已經大幅提高,2009年中國經濟增長對世界經濟增長貢獻率高達50%,如果人民幣大幅升值,那么中國經濟增速將大大放慢,對世界經濟增長影響可想而知,因此這就不僅僅是中國的問題。第二,今年6月19日以來,人民幣已經升值接近3%,而我們的企業利潤率僅在3%到5%之間,有的甚至更低。如果過度迫使人民幣升值,不僅打擊中國企業,也將打擊在中國的外資企業。因此,無論從全球還是中美經貿關系看,匯率戰都是百害無利。
中國對美國的經濟貢獻不只在貿易上
中美貿易出現不平衡的原因之一,在于美國限制高科技出口。
中國對美國經濟貢獻不僅在貿易上,而且在人才流動、購買美國國債等方面美國都有獲益。2008至2009學年,到美國的外國留學生達671616人,其中中國留學生98510人,占全球留美學生總數的14 .4%。自1985年以來,清華大學高科技專業畢業生的80%、北京大學高科技專業畢業生的76%都去了美國,美國《科學》雜志稱之為“最肥沃的美國博士培養基地”。包括獲得諾貝爾獎的八位華人科學家在內的中國大批精英源源不斷流向美國,對美國科技創新、美國文化教育事業以及美國經濟發展都作出了重大貢獻。
而美國對中國的技術出口限制不是越來越松,而是越來越緊。據中國海關統計,2001到2008年,中國從美國進口高技術產品占中國進口高科技產品總額的比重已經由18.3%下降到6.9%。今年3月,商務部長陳德銘在參加中國發展高層論壇年會上指出,美國三次對中國實施限制,2007年把中國單獨列出來,對中國增加幾十個品種的出口限制,其中包括航空航天等應用零部件我們想買都買不到。
近期,奧巴馬總統提出要向中國出口C -130運輸機,這并不是什么新產品,是20世紀50年代洛克希德·馬丁公司生產的,已經出口到50多個國家和地區,最后能不能出口中國,出口多少,還得看美國國會等研究……希望美國在高科技方面能夠松綁,這樣美國對中國的貿易逆差就會減少。
中國和美國,一個是發達的大市場,一個是發展中的潛在大市場。中國G D P雖然已經成為全球第二,但這只是總量上的。美國處于產業鏈的高端,中國依然處于產業鏈的低端,中美之間的互補性非常強,所以,美國向中國轉移高科技的潛力很大,特別在能源方面的合作潛力尤甚。如果能發揮出互補性優勢,進行互補互利合作,不搞貿易戰,不搞匯率戰,不僅對中美、對亞洲、對世界的和平穩定與繁榮都會做出有益的貢獻。
貿易逆差對美國根本不算事
美國是經濟全球化、地區化和中美經貿關系的最大受益者,因為美國跨公司最多,掌握的專利也最多。單就全球500強而言,2009年美國139家跨國公司的全球銷售收入為69770億美元,占 當 年 全 球5 0 0強 銷 售 總 額 的30.8%,是當年美國對外貿易額的2.6倍,是美國對外貿易逆差的12.8倍。
這個數字說明,美國的貿易逆差對美國來說根本不是問題,如果加上美國跨國公司在全球市場的銷售收入,美國從來就不存在貿易逆差。
因為,跨國公司以全球市場為舞臺進行資源和生產要素的優化組合。從亞洲來看,2009年美國與亞洲的貿易額為9683億美元,占美國對外貿易的37%,對亞洲的貿易逆差3349億美元,占美國貿易逆差總額5035億美元的66.5%,但是權利和利益重心仍然在美國。為什么?
從亞洲和美國的貿易特點來看,1997到2007年,中國對美國的出口從500億美元增加到30000億。同期,亞洲國家和地區對中國的出口從500億美元增加到3500億美元,亞洲其他國家和地區對中國出口的一半是零部件,這些零部件在中國加工組裝之后再出口到美國,就形成一條跨太平洋的供應鏈。再加上印度的軟件出口,那么這個供應鏈就已經覆蓋整個亞洲。
亞洲對美國貿易順差實質就是亞洲國家對美國出口廉價商品,換回美元,然后亞洲國家將這些美元的大部分購買美國的政府債券或者其他存款等回流到美國,回報率是3%到4%。美國再將回流到美國的貨幣直接投入到亞洲國家和地區,美國得到的回報率是10%到20%。這一對比就可以看出,美國對亞洲貿易逆差,最終美國仍是最大受益者。日本《經濟學人》雜志周刊發表文章指出“世界經濟已進入一體化時代,盡管如此,美日歐與中印之間仍然存在著巨大的工資差別,如果發達國家充分利用廉價勞動力,勢必可以獲得超額利潤。通過跨國公司這些超額利潤會使發達國家的經濟和金融市場獲得更大利益。”
中國對美國貿易有巨額貿易順差是事實,但是,這么大的順差,誰受益最多需要弄清楚。從中美貿易來看,中國貿易的主要結構特點是加工貿易,占中國對外貿易的半壁江山,比如今年上半年,在華外商投資企業的加工貿易進出口額占中國加工貿易進出口總額的83 .3%。以江蘇為例,今年前兩個月,外商投資加工貿易進出口額占江蘇省加工貿易進出口額的94.6%。
中美貿易到底誰受益,可以幾個實際的例子來說明。
從2000年到2009年,中國出口玩偶50億個,其中45%出口到美國。比如著名的芭比娃娃,原材料來自中東,在中國臺灣地區加工為半成品,假發是日本的,然后在中國大陸組裝成產品,在美國零售價為9.99美元,中國企業獲得加工費0.35美元,而擁有該品牌的美國企業獲得近八美元。再有,從2000年到2009年,中國出口電腦6.2億臺,出口美國占30%,在這期間,中國進口美國英特爾芯片等電腦零部件56億美元。據上海海關實地調查顯示,中國生產的惠普筆記本電腦市場銷售價為1000美元,美國在銷售環節得到169 .6美元,中國獲得的加工費僅為30 .3美元,僅占每臺電腦售價的3%。還有,蘋果公司開發的ipad,據加州大學三位學者的研究結果表明,每臺售價是299美元,蘋果公司沒有生產線,但美國獲得專利設計營銷收入是163美元,零部件主要來自日本、菲律賓、中國臺灣等國家和地區,零部件費為133美元,其中日本東芝公司獲得93.39美元,在中國組裝,中國一共拿四美元,其中加工費用是三美元,約占每臺售價的1%。但是,根據原產地規則,中國向美國出口一臺ipad,中國貿易順差就增加150美元。
這三個例子說明,中國對美國有很大的貿易順差,而大部分利潤卻在美國———美國從中國進口廉價商品獲得的好處是明顯的,大體給美國的消費者每年節省上千億美元。據美國摩根士丹利集團的統計顯示,從1996年到2003年中國對美國的貿易順差是2291.8億美元,但是這期間,物美價廉的商品不僅給美國消費者節省了6000多億美元,而且使美國制造商降低了成本,幫助美國控制了通脹。