盛媛 馬曉芳

　　2009年的最后一天，UT斯達康(UTstarcom Inc。)接到了美國司法部和證券交易委員會(SEC)的兩張罰單，總計300萬美元，讓這家原本已深陷經營困境的公司雪上加霜。

　　美國的這兩個部門指控UT斯達康通過旅游和贈送其他貴重物品等行為賄賂外國官員，尤其是對中國國有電信公司相關人員進行賄賂。

　　昨天，記者聯系UT斯達康中國公司有關負責人對美國司法部提出的賄賂指控進行評論，由于正值元旦假日期間，無法聯系到相關發言人。

　　“賄賂門”路線圖

　　美國助理司法部長蘭尼·布魯爾2009年12月31日公布，UT斯達康和美國司法部協商一致，同意為違反美國《反海外賄賂法》(FCPA)支付150萬美元罰金。

　　美國司法部文件稱，UT斯達康(中國)借培訓之名，安排中國國有電信公司相關人員前往美國著名景點旅游，包括夏威夷、拉斯維加斯和紐約。

　　同日，UT斯達康接受了SEC的另150萬美元罰款。SEC在文件中詳述了UT斯達康歷年來的賄賂行為。

　　文件指出，UT斯達康為中國客戶相關人員支付旅游費用，來獲取和維護合同。文件稱，UT斯達康在完成網絡設備安裝后，送一些客戶的工作人員參加所謂海外培訓。UT斯達康(中國)通過旅行代理商支付旅游費用，所有費用均計入培訓名下。2002~2007年，UT斯達康共為約225次客戶旅游支付700萬美元。

　　SEC還指出，UT斯達康還為中國客戶參加美國大學的培訓項目支付費用：2002~2004年間，UT斯達康至少7次為中國客戶在美管理培訓項目支付費用，這些項目大多由經理級別客戶參加。培訓項目包括基本的管理課程，并不是特別針對和UT斯達康產品相關的項目。根據SEC的文件，UT斯達康總共為此項目支付超過400萬美元，這些支出被記錄在市場行銷開支項目下。

　　此外，SEC還指控UT斯達康向客戶及其家人提供好處。2001~2005年間，UT斯達康向中國和泰國的客戶或其家人提供美國公司的全職工作崗位，至少有10次。UT斯達康在2年內給至少三名從未在公司服務過的人提供崗位和薪酬。UT斯達康還為這三人在新澤西提供永久住處，而三人后來均在UT斯達康的幫助下獲得了綠卡。

　　深陷困境的UT斯達康

　　以“小靈通”起家的UT斯達康因為準確把握了中國電信等運營商希望獲得移動牌照的需求，憑借小靈通而迅速崛起和壯大，與運營商之間的業務關系十分密切，甚至公司成敗全都系于運營商身上。

　　由于運營商不斷縮減小靈通投資，小靈通按照要求需要在2011年之前退市，UT斯達康從此一蹶不振，轉型IPTV也未迎來轉機。自從2005年，UT斯達康就陷入虧損的泥潭而無法脫身，再加上多次大規模裁員，至今為止，員工進行了大規模“換血”。

　　據記者了解，從2005年到現在，UT斯達康中國公司的副總裁及以上級別的高層幾乎無一留下。2009年11月5日公布的UT斯達康第三季度業績顯示，公司繼續虧損3460萬美元，之前的第一和第二季度，分別虧損6740萬美元和8430億美元。至此，UT斯達康已經連續虧損4年之久。

　　為了自救，UT斯達康先是將其全球擴張的戰略改為收縮，把美國的智能部門搬到中國，并將銷售力量優先用于中國和印度市場。

　　2009年12月21日，UT斯達康再次“斷臂”，以9.5億元人民幣(約1.40億美元)的價格向中南集團出售其位于中國杭州的資產，杭州一直是UT斯達康在中國的總部，資產包括了生產運營、研發、管理等部門。出售完成之后，UT斯達康僅在北京和深圳保留研發和市場中心。

　　“賄賂丑聞”高發地帶

　　設備商由于業務訂單與運營商關系極大，因此與運營商之間的關系十分微妙。UT斯達康也并非第一家在中國“出事”的設備商。

　　2007年12月，阿爾卡特朗訊與美國司法部和證監會達成調解協議，阿爾卡特朗訊通過支付250萬美元的罰款解決了轟動一時的“賄賂”事件，并免于起訴。

　　而阿爾卡特朗訊當年的“違法”路徑與現在的UT斯達康幾乎如出一轍。

　　除了設備商之外，近幾年來被卷入在華“賄賂丑聞”的外資公司還包括西門子、IBM和家樂福。

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