未來(lái)或赴任國(guó)際貨幣基金組織副總裁，有望成該組織首位中國(guó)籍副總裁

　　東方早報(bào)記者 孫雯

中國(guó)銀行副行長(zhǎng)朱民(左)認(rèn)為，即使改變了投票權(quán)，IMF還是由美國(guó)和歐洲國(guó)家所主導(dǎo)，比IMF治理結(jié)構(gòu)改革更加重要的是，讓所有人都參與對(duì)話和決策。(右為中國(guó)投資有限責(zé)任公司總經(jīng)理高西慶)

　　中國(guó)銀行(601988)董事長(zhǎng)肖鋼昨日傍晚在上海證實(shí)，該行副行長(zhǎng)朱民將調(diào)任央行副行長(zhǎng)，正式的人事任命將很快下發(fā)，眼下朱民離開(kāi)后所留下的空缺由誰(shuí)來(lái)填補(bǔ)尚未確定。

　　至于朱民調(diào)任央行副行長(zhǎng)之后會(huì)不會(huì)赴任IMF(國(guó)際貨幣基金組織)副總裁，肖鋼昨日未予置評(píng)。當(dāng)天下午，財(cái)經(jīng)網(wǎng)援引央行和中行等內(nèi)部人士的話報(bào)道稱(chēng)，朱民日前已經(jīng)以未來(lái)央行副行長(zhǎng)身份出席了相關(guān)外事活動(dòng)，未來(lái)其將被派赴IMF任副總裁。

　　值得注意的是，央行目前已經(jīng)有蘇寧、胡曉煉、劉士余、馬德倫、易綱等五位副行長(zhǎng)，年齡分別為62歲、51歲、48歲、60歲、51歲，朱民赴任后如無(wú)意外，勢(shì)將成為第六位副行長(zhǎng)。而央行去年8月公布的關(guān)于主要職責(zé)、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制等新“三定”方案規(guī)定，其僅有四位副行長(zhǎng)編制。

　　對(duì)上述種種，央行新聞處有關(guān)人士昨日在接受早報(bào)記者采訪時(shí)回應(yīng)稱(chēng)：“我們對(duì)于這種傳言沒(méi)有什么評(píng)論，既不說(shuō)是，也不說(shuō)不是。”

　　IMF首位中國(guó)籍副總裁

　　觀察人士指出，若現(xiàn)年56歲的朱民最終被證實(shí)派駐IMF任副總裁，其將成為首位擔(dān)任IMF類(lèi)似高層職務(wù)的中國(guó)人，中國(guó)在國(guó)際金融組織中的地位提升由此可見(jiàn)一斑。

　　此前的2008年5月31日，北京大學(xué)中國(guó)經(jīng)濟(jì)研究中心主任林毅夫調(diào)任世界銀行擔(dān)任高級(jí)副行長(zhǎng)，同時(shí)兼任首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家，成為世界銀行內(nèi)第一位來(lái)自發(fā)展中國(guó)家的首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家。

　　與世界銀行一樣，IMF成立于1945年12月27日，和前者一起構(gòu)成戰(zhàn)后布雷頓森林體系的兩大主要執(zhí)行機(jī)構(gòu)。成立60多年以來(lái)，總部設(shè)在華盛頓的IMF總裁職位長(zhǎng)期由歐洲人擔(dān)任，現(xiàn)任總裁卡恩為法國(guó)人。目前該組織共有三名副總裁，分別是美國(guó)人約翰·利普斯基、巴西人穆里洛·波圖加爾及日本人加藤隆俊。

　　本月6日，主張讓IMF成為“全球性的最后貸款人”(編注：即事實(shí)上的全球央行)的卡恩剛剛發(fā)表聲明，提名原日本財(cái)務(wù)省財(cái)務(wù)官筱原尚之接替加藤隆俊。

　　“西方政策的代言人”

　　自國(guó)際金融危機(jī)爆發(fā)以來(lái)，包括中國(guó)在內(nèi)的發(fā)展中國(guó)家一直呼吁，作為改革國(guó)際金融體系的一部分，IMF應(yīng)在高層領(lǐng)導(dǎo)人中增加來(lái)自發(fā)展中國(guó)家的人選。

　　呼吁事出有因——IMF和世界銀行眼下招致各國(guó)不滿。“它們作為惡毒的西方政策的代言人形象，增強(qiáng)了它們的不合法性。”英國(guó)《金融時(shí)報(bào)》如是評(píng)價(jià)。

　　可查資料顯示，早在上世紀(jì)70年代前，世界銀行和IMF最初的兩項(xiàng)使命就已宣告終結(jié)：第一項(xiàng)使命——為戰(zhàn)后重建融資——成功完成；另一項(xiàng)使命——管理經(jīng)常賬戶余額和固定匯率——?jiǎng)t與布雷頓森林體系一同歸于失敗。

　　此后，這兩家機(jī)構(gòu)把自己改造成了全球最強(qiáng)大的金融援助機(jī)構(gòu)。其中，IMF的轉(zhuǎn)變最為引人注目：該機(jī)構(gòu)的目的是幫助解決國(guó)際收支需求，但它對(duì)窮國(guó)的援助通常附加壓縮財(cái)政赤字等條件，讓自己深深卷入了“干預(yù)內(nèi)政”的漩渦。這點(diǎn)早在亞洲金融危機(jī)期間，就已令韓國(guó)等受援國(guó)深感受辱。

　　在本輪金融危機(jī)爆發(fā)后，IMF辦事拖沓，且資金援助力有不逮，卻依然“指手畫(huà)腳”，激發(fā)了上述矛盾。

　　呼吁改革的聲浪一浪高過(guò)一浪，作為向IMF增資的“交換籌碼”，增加發(fā)展中國(guó)家在IMF中的份額和高層領(lǐng)導(dǎo)人，成為新興經(jīng)濟(jì)體對(duì)IMF改革的核心訴求。

　　中國(guó)無(wú)疑成為其間的領(lǐng)頭羊。

　　IMF改革實(shí)質(zhì)邁步？

　　今年8月份，中國(guó)宣布認(rèn)購(gòu)IMF新增2830億美元的特別提款權(quán)(SDR)中的104億美元。隨后的9月，易綱與IMF簽訂協(xié)議，宣布中國(guó)將認(rèn)購(gòu)價(jià)值500億美元由IMF發(fā)行的債券。但這一切增加IMF可用資金(編注：這些資金IMF將用于抵御金融危機(jī))的努力，迄今都未能實(shí)質(zhì)性提高中國(guó)在IMF的份額(編注：對(duì)應(yīng)的是投票權(quán))和地位。

　　在本月7日結(jié)束的世界銀行和IMF2010年年度會(huì)議上，IMF的事實(shí)決策機(jī)構(gòu)國(guó)際貨幣與金融委員會(huì)(IMFC)決定，從經(jīng)濟(jì)比重被高估的國(guó)家向被低估的新興市場(chǎng)和發(fā)展中國(guó)家轉(zhuǎn)移至少5%的份額。

　　同樣是在本次會(huì)上，中國(guó)則提出迄今最明確的訴求。央行副行長(zhǎng)、國(guó)家外匯管理局局長(zhǎng)易綱建議，IMF應(yīng)建立份額自動(dòng)調(diào)整機(jī)制以及時(shí)反映各國(guó)經(jīng)濟(jì)地位的變化；同時(shí)支持基金組織更廣泛的治理結(jié)構(gòu)改革，包括加強(qiáng)執(zhí)董會(huì)職責(zé)、加大對(duì)管理層的有效監(jiān)督、改革總裁遴選制度、增加管理層和工作人員中新興市場(chǎng)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家人員比例。

　　IMF現(xiàn)有180多個(gè)成員國(guó)，發(fā)達(dá)國(guó)家與發(fā)展中國(guó)家眼下投票權(quán)比例為57比43，其中歐洲占據(jù)近三分之一份額。IMF作出重大決策需獲支持率至少85%，美國(guó)所持份額為17%，是惟一擁有一票否決權(quán)的國(guó)家。

　　觀察人士指出，朱民若最終赴任IMF，則可視作IMF在“投桃報(bào)李”，中國(guó)在追求提高國(guó)際金融地位的道路上也算是踏出了實(shí)質(zhì)性的一步。

　　西南證券銀行分析師付立春便認(rèn)為，作為二戰(zhàn)后國(guó)際貨幣體系的重要組成部分——IMF近些年對(duì)國(guó)際金融危機(jī)的救助乏力問(wèn)題和發(fā)展中國(guó)家在該組織中權(quán)利偏低的問(wèn)題十分突出。在此次金融危機(jī)中，IMF的表現(xiàn)更是乏善可陳，同時(shí)以中國(guó)為代表的新興經(jīng)濟(jì)體充當(dāng)了更多全球經(jīng)濟(jì)金融復(fù)蘇的重任。這種背景下，呼吁多年的IMF改革勢(shì)在必行，且十分迫切。如果朱民代表中國(guó)貨幣當(dāng)局出任IMF副總裁，無(wú)疑是改革的重大推進(jìn)。

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