專家:中石化混改少戰略投資,混合所有制經濟任重道遠
大智慧阿思達克通訊社9月24日訊,財政部財科所國有經濟研究室主任文宗瑜對大智慧通訊社表示,中石化[微博]混合改革引入的投資者多是以獲取收益為目的的財務投資,缺少深度涉入企業與行業的戰略投資,中石化混改只是發展“混合所有制企業”的一種嘗試,距實現混合所有制經濟還有一段距離。
中石化正在進行一場廣受關注的混合所有制改革,根據其近日發布的銷售業務引資名單,共計25家投資者以現金1070.94億元認購增資銷售公司29.99%的股權。
文宗瑜稱,中石化新引入的投資者中,大都是金融投資機構,是以獲取收益為目的的財務投資。公開資料顯示,這些投資者包括人保、中金、信達、嘉實、華夏、厚樸、工銀瑞信[微博]、長江養老保險、生命人壽保險、中郵人壽等金融投資機構,實業資金只有騰訊的0.69%和新奧能源的 1.12%。
“財務投資是基于各自的投資策略,參與國有企業的股份制改革,購買一些股份,以期獲取收益。戰略投資則是要進入石油石化企業,深度涉入這個行業,尋求共同成長“,文宗瑜解釋,比如騰訊跟石油行業的關系微乎其微,他們更關心的是投資收益,至于在公司中的話語權不是他們關心的。
“中石化的混改充其量只能算作一種‘混合所有制企業’的嘗試。”文宗瑜強調要將混合所有制經濟和混合所有制企業區分開:前者是構建市場競爭秩序,放開一些領域,讓民資、外資和國資進行自由公平競爭;后者則是國有企業引入一部分民資外資,實現產權多元化。“在這個意義上講,中石化算不上真正的混合所有制經濟。”文宗瑜說。
“央企資產規模很大,不可能一步到位,需要慢慢向前走。”文宗瑜稱,中石化的混改只是允許非公有資本在下游銷售環節參股的一個探索,上游勘探開采、中游煉油等核心環節都沒有放開,壟斷性國企發展成為混合所有制企業還有很長一段路要走,國有資本的混合所有制改革更任重而道遠。
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