鹽業改革前夜

　　鹽業改革前夜：中鹽高層調整，中鹽股份先行

　　本報記者 張旭 北京報道

　　鹽業改革啟動之前，中國鹽業總公司(簡稱“中鹽”)悄悄完成了領導層更替。

　　9月16日，中鹽官方發布消息，8月29日上午，中鹽總公司在京召開干部大會，國務院國資委[微博]企干二局局長宋亞晨宣布了國務院國資委[微博]任免決定，李耀強擔任中鹽總公司董事長、黨委書記兼中鹽股份公司董事長、黨委書記；丁召團任中鹽總公司董事、總經理、黨委副書記兼中鹽股份公司執行董事、總經理、黨委副書記。原中鹽董事長茆慶國到齡免職退休。

　　李耀強原為中鹽總經理、黨委副書記，丁召團則是從中儲糧總公司調任而來。中儲糧相關人士告訴21世紀經濟報道記者：國務院國資委調丁去中鹽，原因在于中儲糧與中鹽有一定類似，都是帶有商貿性質的企業。

　　新任掌門人李耀強在此次會議上指出，將凝心聚力推動中鹽總公司的轉型發展。按照“回歸、轉化、退出、創新”的方針，著力解決重點難點問題，加快推動產品結構和產業結構調整。

　　9月23日，中鹽官網公布，9月22日，國務院國資委副主任張喜武主持召開會議，專題聽取中鹽總公司工作情況匯報。

　　同時，中鹽公布2013年社會責任報告，該報告披露了去年剛成立的中國鹽業股份有限公司的情況。對于成立中鹽股份，中鹽總公司稱：深化改革，促進企業發展；先行先試，推動鹽業改革。

　　高層人事大調整

　　中鹽原董事長、黨委書記茆慶國1953年出生，現年62歲，根據國務院國資委的決定，茆慶國退休。

　　新當選的董事長李耀強，，從去年4月份開始擔任中國鹽業總公司董事、總經理、黨委副書記。

　　李耀強在履職中鹽前，主要任職央企中國誠通控股集團，曾擔任該公司副總裁。2004-2013年4月，李耀強任中國誠通控股集團董事、黨委副書記、紀委書記、工會主席等職務。接替李耀強總經理職務的為來自中儲糧的副總經理丁召團。2014年1月開始，丁召團出任中儲糧黨組成員、副總經理。

　　中儲糧人士告訴21世紀經濟報道記者，丁召團是中儲糧倉儲方面的管理專家，在中儲糧總部時出任倉儲管理部部長，專業能力很強。在升任總公司副總經理后，分管的業務仍然是倉儲管理業務。

　　該中儲糧人士表示，在中儲糧期間，丁召團還分別擔任中儲糧吉林分公司、遼寧分公司的黨政一把手，既是倉儲管理專家，又有很強的經營管理能力。

　　宋亞晨對新的領導班子和中鹽干部職工提出幾點希望，其一便是全面貫徹落實國資國企改革部署，大力推進中鹽公司的改革發展。希望領導班子進一步厘清發展思路，深入研究企業發展的戰略，大力加強內部管理和風險防范，切實加強企業內部資源的整合，實現公司持續健康發展。

　　李耀強則強調，中鹽新班子從五個方面貫徹落實好國資委領導對中鹽公司的指示和要求，按照“回歸、轉化、退出、創新”的方針，著力解決重點難點問題，加快推動產品結構和產業結構調整，積極穩妥開拓新業務、新模式、新領域，提高市場競爭力。

　　對于中鹽人事調整，21世紀經濟報道記者致電中鹽新聞發言人，其辦公室電話一直無人接聽。

　　鹽業改革先行者

　　在高層人事調整的同時，中鹽也發布了2013年社會責任報告，而這份報告也透露出中鹽改革和整個鹽業改革信息。

　　中鹽在報告中稱，2013年實現營業收入273.55億元，實現利潤總額1.11億元。生產加工各類鹽1600.2萬噸，批發各類鹽638.06萬噸。其中食鹽產量280萬噸，占全國產量30%。

　　不過，中國鹽業總公司2014年上半年合并及本部財務報表顯示，2014年上半年，中鹽總公司營業收入為135.78億元，凈利潤虧損3.69億元。

　　在社會責任報告中，中鹽稱，在十八屆三中全會推動的國企新一輪改革中，自成一體、封閉運行的古老鹽行業將面臨前所未有的大調整、大整合、大變革，中鹽股份的成立將成為鹽業應對挑戰、做強做大的重要平臺。

　　中鹽股份正式掛牌于今年2月18日。對于中鹽股份的成立意義，中鹽稱：股份公司的成立，順應國企改革要求，實現國有資產保值增值；促進體制機制改革，為鹽業體制改革起到助推作用；提高企業經營水平，凝聚優質資產，解決歷史遺留問題；搭建多渠道、多品種融資平臺。

　　中鹽總公司更是重視中鹽股份“先行先試，推動鹽業改革”的作用。中鹽稱，中鹽股份將成為中國鹽業資源整合的主導者、鹽行業結構調整和轉型發展的引導者、鹽業改革的推動者。中鹽股份將與鹽行業一同推動鹽業改革，加強行業聯合，以股權為紐帶，推動建立一個覆蓋全國、產銷一體、多種經濟成分股權并存的混合所有制鹽業集團。

　　社會責任報告顯示，中鹽持有中鹽股份92.4746%股份，山西鹽業、安徽鹽業和重慶鹽業各持1.1578%，廣東鹽業集團持2.3155%，江西鹽業集團、浙江鹽業集團和天津鹽業各持有0.5789%股份。

　　中鹽官網發布，9月22日，國務院國資委副主任張喜武主持召開會議，專題聽取中鹽總公司工作情況匯報，國資委副主任孟建民出席會議，國資委改組局、綜合局、收益局、評價局等部門領導均參加。

　　孟建民要求：中鹽公司認真吸取近年來規模擴張收購劃轉中的教訓，對鹽化工企業的扭虧脫困提出整體方案；圍繞鹽業開展新的整合重組一定要做好盡職調查，對確實有利于中鹽總公司做強主業的項目，國資委將給予支持。

　　國資委副主任張喜武提出四點要求， 其中一點，要求中鹽制定和完善科學的公司發展戰略，突出主業，聚焦鹽業，加大調整資產結構、資本結構、管理結構等。