中鋁“混改”再提速 與民企合資試點員工持股

　　尹一杰

　　央企穩步推進的混合所有制改革仍在摸索中前行。

　　8月5日，21世紀經濟報道記者從中鋁獲悉，中鋁自今年1月成立深化改革領導小組后，該領導小組由董事長熊維平擔任組長，總經理孫兆學和副總經理劉才明擔任副組長，在明確了公司深化改革的機構設置、職責任務、工作制度、相關要求等事項后，目前，中鋁深化改革領導小組正在研究制定中鋁公司重點改革的任務及改革工作要點，其全面深化改革的路線圖和時間表也在制訂中。

　　事實上，近年來徘徊在虧損陰影里的中鋁也仍在市場夾縫中突圍。

　　中鋁內部人士向21世紀經濟報道記者證實，今年4月份，中國鋁業股份有限公司已與杭州錦江集團有限公司共同出資設立了華錦鋁業，這也意味著中鋁的混合所有制改革在資本層面邁出了最為關鍵的一步。

　　早在今年年初，中鋁董事長熊維平及集團層面高管接受21世紀經濟報道記者采訪時就曾透露，為全面推進混合所有制改革，并扭轉業務虧損，在與具備條件的民營企業的合作中，中鋁甚至不排除出讓下屬子公司控股權的可能。

　　“這個階段對于中鋁來說，是挑戰更是機會，所以中鋁的改革是沒有退路的改革，雖然改革中勢必會觸碰到老國有企業的通病，但只要是能為公司帶來效益的，再艱難的改革都要推進下去。”熊維平在一次座談中對21世紀經濟報道記者說。

　　試點“混改”

　　21世紀經濟報道記者從中鋁獲得的材料中顯示，今年6月19日，國務院國資委[微博]召開了中鋁建設規范董事會工作會議，這標志著中鋁簡歷規范董事會制度正式宣告完成。中鋁方面表示，中鋁將充分發揮外部董事和內部董事的組合優勢，根據行業形勢和市場環境，不斷研究、優化公司發展戰略。

　　而除此以外，中鋁方面也證實，目前正在推進旗下三家企業實施員工持股、技術骨干持股試點工作，并結合不同企業的不同情況，在現有法律法規的框架范圍內，大膽創新，形成“資本與勞動者利益共同體的形式”，激發企業和員工活力。

　　值得注意的是，在諸多央企尚借助資本運作吸納社會資本，或與民營企業成立合資公司等方式推進混合所有制改革時，中鋁的探索性改革則無疑更為深入。

　　21世紀經濟報道記者了解到，中鋁試點的三家企業中，將通過完善法人治理結構，規范管理運行，引進戰略投資者及社會資本實現股權多元化、合資合作，以及采取股權激勵機制、改變激勵分配模式等方面進行推進。

　　“目前為止，其他一些中央企業在推進混合所有制時更多的還是停留在與外部資本合作的層面，中鋁由于自身的改革與國家提出的混合所有制改革時期吻合，所以與其他央企不同的是，中鋁現在搞的是內外兼備的雙重改革，成功了對央企的管理還是很有借鑒意義的。”熟知中鋁的中國五礦下屬子公司一名高層對21世紀經濟報道記者說。

　　21世紀經濟報道記者了解到，目前中鋁旗下推進員工持股、技術骨干持股的三家試點企業分別為東輕公司、河南鋁業、華西鋁業。而早在去年3月，在十八屆三中全會提出推進混合所有制改革之前，這三家子公司的負責人就已前往中鋁總部簽署了《管理責任書》。

　　中鋁內部人士向21世紀經濟報道記者透露，責任書中規定，總部將按照責、權、利對等原則，實施三年考核任期目標管理，管理企業負責人人業績考核與薪酬掛鉤，總經理在公司確定的工資總額內，全權負責本企業其他領導班子成員和員工的業績考核和薪酬分配。

　　“試點企業總經理現在有充分的決策權，總部只給配一個書記和財務，其他的管理班子都是自己負責搭建。”中鋁內部人士說。

　　扭虧壓力未減

　　即便對于中鋁來說，大刀闊斧的市場化改革早已啟動，但重壓在這家鋁業巨頭肩上的虧損壓力則仍如泰山壓頂。

　　接近中鋁的有色金屬國有企業人士對21世紀經濟報道記者說，目前，由于市場行情并未出現扭轉性轉機，中鋁的經營壓力仍然很大。

　　“產能嚴重過剩，加上產品價格持續低迷，這些客觀的因素都決定了中鋁的虧損不會短期出現好轉。”上述有色金屬國企人士說。

　　來自中鋁下屬上市公司中國鋁業第一季度發布的財報顯示，公司第一季度凈虧損人民幣為21.6億元，而去年同期虧損額為9.75億元。

　　對于2014年的運營，熊維平此前對21世紀經濟報道記者坦承，盡管經過此前大刀闊斧的改革和內部運營改革，公司已經逐步進入收獲期，但“2014年仍將是十分艱難的一年”，并透露中鋁的目標是在2015年實現“本質脫困”。

　　但市場的波動仍將是決定中鋁未來業績的關鍵因素。未經中鋁方面證實的消息稱，在鋁價目前上漲至14000元/噸以上時，中鋁會考慮“適當時候”重啟或部分重啟產能。此前的4月16日，中鋁曾宣布，因當前電解鋁產能嚴重過剩，企業用電成本較高，公司決定，對部分電解鋁和氧化鋁生產線實施彈性生產，暫時停止生產的電解鋁、氧化鋁產能分別約為60萬噸和80萬噸。

　　而來自中鋁第一季度發布的公告則顯示，今年，中國鋁業主要產品電解鋁和氧化鋁的銷售價格較去年同期分別下降10%和5%左右，這也導致公司虧損增加約13億元。特別是2014年以來，鋁價一度跌落到12500元以下并持續低位徘徊，成為近20年的歷史低點，加上不斷攀升的人力、物料和運輸等成本，國內電解鋁企業一季度的虧損面已經超過90%。