編者按：近日，環(huán)保部將72家公司列入“黑名單”，其中中石油等央企赫然在列，還有8家污水處理企業(yè)“涉案”。中石油已經(jīng)屢次環(huán)保違規(guī)，成為環(huán)保部的重點關(guān)注對象，這些知名央企該如何承擔環(huán)保責任？如何治理8家污水處理企業(yè)？這些都特別值得關(guān)注。

　　未完成竣工環(huán)保驗收

　　中石油再上環(huán)保部“黑榜”

　　有石化行業(yè)分析師告訴記者，兩大油企之所以不愿意加裝脫硫脫硝設(shè)備，是因為需要付出高額的成本

　　■本報記者 李春蓮

　　中石油再次登上環(huán)保部的“黑名單”。

　　環(huán)境保護部10月12日通報了2013年開展整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項行動的有關(guān)情況，并公布了督查中發(fā)現(xiàn)的環(huán)境違法企業(yè)名單。

　　其中，中石油呼和浩特石化分公司存在違反建設(shè)項目環(huán)境保護管理規(guī)定，遭到環(huán)保部點名批評。

　　值得注意的是，中石油由于屢次環(huán)保違規(guī)，已經(jīng)成為環(huán)保部的重點關(guān)注對象。

　　就在一個多月前，中石油因為脫硫脫硝設(shè)備落后，未完成化學需氧量減排目標，而沒有通過環(huán)保部的年度考核。

　　有分析師表示，包括中石油在內(nèi)的石化企業(yè)污水排放和大氣排放都存在不合格的問題。尤其是目前霧霾天氣愈發(fā)嚴重，大氣污染治理迫在眉睫，兩大油企之所以不愿意加裝脫硫脫硝設(shè)備，是因為需要付出高額的成本。

　　違規(guī)建設(shè)項目

　　遭環(huán)保部點名批評

　　據(jù)了解，2013年環(huán)保專項行動重點查處群眾反映強烈的大氣污染和廢水污染地下水的環(huán)境違法問題。

　　環(huán)境保護部派出督查組開展了環(huán)保專項行動情況督查，重點抽查20個省（自治區(qū)、直轄市）的30個地市，發(fā)現(xiàn)72家企業(yè)存在91個環(huán)境違法行為，114家企業(yè)存在環(huán)境管理問題。

　　而經(jīng)常被環(huán)保部點名的中石油再次位列其中，此次具體“涉案”的是中石油呼和浩特石化分公司。

　　根據(jù)環(huán)保部下發(fā)的《2013年環(huán)保專項行動督查發(fā)現(xiàn)的違法企業(yè)情況表》，中石油呼和浩特石化分公司存在違反建設(shè)項目環(huán)境保護管理規(guī)定。具體表現(xiàn)為：煉油產(chǎn)能擴大項目超期試生產(chǎn)，未完成竣工環(huán)保驗收。

　　對此，記者致電中石油，但截至記者發(fā)稿，未收到中石油對此事的回應(yīng)。

　　對于違規(guī)企業(yè)的處理，環(huán)境保護部責成地方環(huán)保部門依法對上述企業(yè)的環(huán)境違法行為處理處罰到位，督促企業(yè)整改到位。對違反建設(shè)項目環(huán)境保護管理規(guī)定的企業(yè)，要責令違法項目停止建設(shè)、停止生產(chǎn)。

　　此外，環(huán)保部上述行動主要是由于目前全國很多省市都深受霧霾困擾，大氣污染的問題愈來愈嚴重。

　　對此，環(huán)保部還將從本月到明年四月進行大氣污染專項執(zhí)法檢查。北京、天津、河北、山西、山東、內(nèi)蒙古等地為國家督查重點，環(huán)保部將派出督查組，每月進行暗查、抽查和聯(lián)合共同檢查，提前防治今年采暖季可能出現(xiàn)的重污染天氣。

　　有分析師表示，包括中石油在內(nèi)的石化企業(yè)污水排放和大氣排放都存在不合格的問題。尤其是目前霧霾天氣愈發(fā)嚴重，大氣污染治理迫在眉睫，中石油等企業(yè)應(yīng)積極改造設(shè)備，以完成減排目標。

　　脫硫脫硝設(shè)備落后

　　未完成年度減排目標

　　值得注意的是，今年以來，中石油因為環(huán)保違規(guī)已經(jīng)多次登上環(huán)保部的“黑名單”。

　　就在不久前的8月29日，環(huán)保部會同統(tǒng)計局、發(fā)展改革委對2012年度各省、自治區(qū)、直轄市和八家中央企業(yè)主要污染物總量減排情況進行了考核。

　　其中，中石油未完成化學需氧量減排目標，中石化未完成氮氧化物減排目標，未通過年度考核。

　　考核結(jié)果顯示，2012年中石油化學需氧量同比下降0.08%，與年度減排0.6%的目標相去甚遠；而中石化氮氧化物排放量未能完成“零增長”，上升1.28%。

　　在中石油安裝脫硫設(shè)施的77臺鍋爐中，采用脫硫效率達到90%以上的石灰-石膏法的，僅有11臺，其余均為效率不足70%的簡易方法。

　　此外，從氮氧化物上看，中石油有110多臺燃煤鍋爐，也沒有上脫硝設(shè)備。

　　環(huán)保部有關(guān)負責人表示，根據(jù)有關(guān)規(guī)定，自考核結(jié)果公布之日起，暫停審批中石油、中石化兩家集團公司除油品升級和節(jié)能減排項目之外的新、改、擴建煉化項目環(huán)評。

　　而不得不提的是，2012年全國減排情況總體向好，目標責任書中要求完成1272個重點項目，實際完成1131個，完成率達到89%。

　　環(huán)保部相關(guān)人士還指出，在考核的31個省（區(qū)），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團還有8家央企，一共40家單位，除了中石油和中石化沒有完成外，其他都完成了。

　　不難發(fā)現(xiàn)，在賺錢能力方面遠超其他企業(yè)的兩大油企，在環(huán)保方面卻遠遠落后。

　　此外，人民日報也在8月29日的報道中，批評了兩大油企在國內(nèi)國外環(huán)保方面迥異的兩面表現(xiàn)。

　　報道稱，兩家石油集團煉油產(chǎn)能的48%集中在京津冀魯、長三角、珠三角大氣復合污染嚴重的地區(qū)，下屬企業(yè)污水排放和爐窯大氣污染物排放標準還在執(zhí)行17年前的標準，水污染物排放濃度（化學需氧量和氨氮）是美國的3倍以上，二氧化硫是美國的8倍以上，導致每煉制1噸原油二氧化硫排放量是美國的11.7倍，氮氧化物排放量是美國的2.6倍。

　　有石化行業(yè)分析師告訴《證券日報》記者，兩大油企之所以不愿意加裝脫硫脫硝設(shè)備，積極地進行環(huán)境保護，是因為需要付出高額的成本，而從技術(shù)上來講并不存在障礙。此外，目前沒有相關(guān)的法律法規(guī)對此有所約束，企業(yè)違規(guī)成本太低。'