王佑
2012年出現虧損的中石油“天然氣與管道”板塊,近期被傳或將拆分獨立運營。昨日,中石油集團多位人士向《第一財經日報》表示,該說法“未聽說,而且現在也尚難實現”。
天然氣與管道板塊涉及多個分、子公司,而且還有社會資本活躍其中,如果實現獨立運作的話,可謂“牽一發而動全身”。中石油人士分析,由于該板塊一方面需要較大投入,而且又盈虧不定,假設要從中石油系統中獨立出去的話,誰來接盤和管理都將是難題。
作為中石油股份四個直屬專業公司之一的天然氣與管道分公司(下稱“管道公司”),成立至今14年,負責油氣調運、天然氣市場開發與銷售及儲運設施建設管理等,也就是中石油管道板塊的核心運營公司。
中石油西氣東輸管道分公司(下稱“西氣東輸公司”)一位管理層人士對記者說,為了快速適應市場,近幾年來管道公司下又增加了西南管道分公司,形成了5個綜合性運營公司(包括西氣東輸公司、西部管道分公司、北京天然氣管道分公司等)。
中石油也重新劃分了各分公司的管理范圍,比如將新疆、甘肅分段業務,按區域化思路,從西氣東輸公司中剝離,劃分到了西部管道分公司中。
更重要的是,管道板塊也在引入社會資本,而這可能是大家所討論的管道業務“拆分”行為。不過,國金證券分析師劉波表示,所謂的“拆分”只是在部分業務上找合作伙伴,業務戰略、投資及運營管理仍由中石油控制。
去年,中石油引入社保基金、國聯能源基金、寶鋼集團等組建了“中石油西北聯合管道有限責任公司”,參與“西氣東輸三線”(下稱“西三線”)建設。今年5月,中石油又聯手中電控股成立合資公司,建設西氣東輸香港支線項目。今年6月底,中石油聯合了泰康資產、北京國聯能源基金等建立了“中石油管道聯合有限公司”。
劉波表示,將中石油的部分管道業務拆分出來引入投資,一方面是與政策指導有關,同時也是基于目前的天然氣供求關系、投資回報等綜合性因素考慮。
2010年,國務院頒布的“國務院關于鼓勵和引導民間投資健康發展的若干意見”中明確,要支持民間資本參股建設油品及天然氣儲運和管道輸送設施、網絡,這為民間資本進入該行業打開了大門。
前述西氣東輸公司管理層人士也指出,而在西一線、西二線建完之后,國內的天然氣需求量也同樣大幅增長,正在建設的西三線甚至今后的西四、西五線全部到位后,國內的天然氣供應才可能實現供需平衡。
要滿足需求,也需有更多的投入。如正在建設并于2015年建成的西三線需要總計千億元以上投資,完成后,湖南、廣東、福建等地的供氣量將有所增長。
盡管投入巨大,但實際回報卻很難立馬見效。目前的管道業務也不是中石油的賺錢業務,引入民間資本后,既可減輕中石油部分資金壓力,也可在后續運營中,令彼此長期分享利潤。
2012年,中石油的管道板塊收入為幾個板塊中最低的(1991億元),毛利率也是最差的(0.8%),同時,該板塊還出現了虧損。
“近幾年,管道板塊雖在收入上上揚,但受到進口中亞天然氣、LNG的虧損加大影響,導致管道板塊采購天然氣的支出大幅增加,如2012年就增加了近30%(達2043億元),經營虧損也就在所難免。”劉波說。
“從現在,甚至到2020年來看,我認為管道板塊拆分的可能性都不是很大。誰來管理是一個較大的問題。”西氣東輸前述管理層人士說道。而且,一些民營、社會資本進入該領域,也希望團隊穩定,有專業人員來負責,從而保證他們的投入能見效。如果團隊變化過大,對他們本身的投資回報也會產生影響。