每經(jīng)記者 原金 王杰 發(fā)自北京
繼液晶面板、白酒之后,發(fā)改委再開(kāi)罰單,這次指向了房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商。
昨日(4月15日),國(guó)家發(fā)改委發(fā)布通報(bào)稱(chēng),有8家房地產(chǎn)企業(yè)的8個(gè)項(xiàng)目違反明碼標(biāo)價(jià)的相關(guān)規(guī)定,決定予以處罰,8家公司共計(jì)處罰1000多萬(wàn)元。其中一些公司背后是知名企業(yè),包括2家上市公司。
這并不是國(guó)家發(fā)改委首次對(duì)房企開(kāi)出罰單,早在2011年,國(guó)家發(fā)改委就對(duì)不執(zhí)行商品房明碼標(biāo)價(jià)規(guī)定的12家房地產(chǎn)企業(yè)開(kāi)出罰單,涉及金額363.5萬(wàn)元,其原因同樣也是誤導(dǎo)性標(biāo)價(jià)、部分在售房源未明碼標(biāo)價(jià)、已售房源標(biāo)價(jià)不符合規(guī)定等違規(guī)行為。
中原地產(chǎn)研究部總監(jiān)張大偉對(duì)《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者稱(chēng),發(fā)改委這次開(kāi)出的罰金數(shù)額比上次大,釋放出的信號(hào)意義也更大,“孤立來(lái)看,此次事件對(duì)市場(chǎng)整體影響有限,畢竟捂盤(pán)不是主流,但我們更多應(yīng)該放在‘國(guó)五條’出臺(tái)的大背景下去看。”
8家房企捂盤(pán)惜售挨罰/
發(fā)改委此次的通報(bào),是將各地價(jià)格主管部門(mén)在近期查處的典型案件進(jìn)行匯總,共涉及8家企業(yè),其中北京、山西、河南各2家,黑龍江、遼寧各1家。
《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者梳理該名單獲悉,涉事的8家房地產(chǎn)企業(yè)中,大部分屬于中小型房企,捂盤(pán)數(shù)目也不一。
不過(guò),這些被點(diǎn)名的房企背后,不乏一些實(shí)力雄厚的東家。比如,被點(diǎn)名的北京新華聯(lián)偉業(yè)房地產(chǎn)有限公司,是上市公司新華聯(lián)(000620,SZ)的旗下公司,后者又是中國(guó)500強(qiáng)企業(yè)——新華聯(lián)控股有限公司控股的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)。被點(diǎn)名的河南煤化建業(yè)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資有限公司,則是建業(yè)地產(chǎn)(00832,HK)的下屬公司。被點(diǎn)名的遼寧省沈陽(yáng)中冶溪湖置業(yè)有限公司,所屬集團(tuán)為中冶置業(yè)有限責(zé)任公司。
被點(diǎn)名的北京慧友房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限責(zé)任公司銷(xiāo)售的“濱河麗舍”項(xiàng)目,將26套未售房源標(biāo)示為已售狀態(tài)。北京新華聯(lián)偉業(yè)房地產(chǎn)有限公司銷(xiāo)售的“運(yùn)河灣”項(xiàng)目,將24套未售房源標(biāo)示為已售狀態(tài)。
秦兵房產(chǎn)律師團(tuán)隊(duì)徐斌律師表示,捂盤(pán)惜售現(xiàn)象并不少見(jiàn)。朝向、戶(hù)型、樓層等因素都決定房屋的價(jià)值,因此同一樓盤(pán)的房屋也有差別。開(kāi)發(fā)商一般先把好房子假裝做成“已售”,購(gòu)房人只能先買(mǎi)相對(duì)差的,等買(mǎi)了以后才發(fā)現(xiàn),開(kāi)發(fā)商又在賣(mài)“已售”的更優(yōu)質(zhì)房子。
張大偉稱(chēng),由于資金問(wèn)題,在中小型房地產(chǎn)企業(yè)中更可能存在這種捂盤(pán)現(xiàn)象,而大型房地產(chǎn)企業(yè)對(duì)資金鏈的依賴(lài)程度相對(duì)較小,所以捂盤(pán)現(xiàn)象少一些。
記者了解到,此次通報(bào)的“運(yùn)河灣”項(xiàng)目,位于北京市通州區(qū),當(dāng)前報(bào)價(jià)為23000元/平方米,近幾個(gè)月內(nèi)價(jià)格呈上升趨勢(shì),2012年12月和2013年1月,其單價(jià)只有2萬(wàn)元,漲幅目前已超過(guò)10%。位于北京密云縣的“濱河麗舍”,近期價(jià)格則較為平穩(wěn),目前的單價(jià)為9600元,較年初略降。
張大偉還認(rèn)為,由于各種政策限制,一線城市的捂盤(pán)現(xiàn)象會(huì)越來(lái)越少,而二、三線城市由于土地成本增長(zhǎng)較快,這種情況較難杜絕。
車(chē)庫(kù)“捂盤(pán)”游離監(jiān)管外
《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者從北京市住建委的網(wǎng)站上了解到,運(yùn)河灣家園項(xiàng)目共取得6個(gè)預(yù)售許可證,在售項(xiàng)目均進(jìn)入現(xiàn)房銷(xiāo)售狀態(tài)。
有業(yè)內(nèi)人士指出,不少樓盤(pán)為了擺脫價(jià)格管制,改為現(xiàn)房銷(xiāo)售,并在現(xiàn)房銷(xiāo)售階段大幅提高價(jià)格,以增加利潤(rùn)。記者看到,在其現(xiàn)房銷(xiāo)售信息公示中,2012年3月19日拿到銷(xiāo)售證,房屋所有權(quán)證號(hào)為“X京房權(quán)證通字第1204771號(hào)”,銷(xiāo)售樓號(hào)為“1幢”的332套車(chē)庫(kù),時(shí)隔一年之久,仍是未簽約狀態(tài)。據(jù)了解,這些車(chē)庫(kù),建筑面積為21974.6平方米,地下有兩層,開(kāi)發(fā)商擬售參考均價(jià)為6000元/平方米。這些車(chē)庫(kù)的功能,明確顯示為屋面附屬用房。以建筑面積為27.99平方米,套內(nèi)面積為12.45平方米的車(chē)位為主。
對(duì)于上述現(xiàn)象,上海易居房地產(chǎn)研究院研究員嚴(yán)躍進(jìn)認(rèn)為,從人防的角度,確實(shí)很多開(kāi)發(fā)商會(huì)考慮延緩車(chē)庫(kù)銷(xiāo)售,這也是多方面考慮的結(jié)果。但“運(yùn)河灣”項(xiàng)目的車(chē)庫(kù)在取得銷(xiāo)售證的情況仍未簽約,是否存在捂盤(pán)惜售的可能性?嚴(yán)躍進(jìn)指出,相對(duì)來(lái)說(shuō),車(chē)庫(kù)銷(xiāo)售游離于目前的樓市監(jiān)管政策之外。隨著 “國(guó)五條”的出臺(tái),部分開(kāi)發(fā)商確實(shí)存在動(dòng)機(jī),變相逃避種種政策規(guī)定。“業(yè)主往往是弱勢(shì)群體,該項(xiàng)目是不是違規(guī),公眾確實(shí)可以提出質(zhì)疑。”
實(shí)際上,車(chē)庫(kù)捂盤(pán)惜售的現(xiàn)象不乏例子。福建省房屋登記中心就曾收到業(yè)主投訴福州市城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展總公司,反映福州美林灣車(chē)庫(kù)捂盤(pán)銷(xiāo)售一事。石家莊政協(xié)委員高小菊委員在石家莊“兩會(huì)”的提案中就指出,自2009年12月開(kāi)始樓市調(diào)控以來(lái),政策經(jīng)歷了五次升級(jí),卻都與作為樓市配套設(shè)施的車(chē)位的漲價(jià)無(wú)關(guān)。
專(zhuān)家:對(duì)市場(chǎng)有疊加影響
其實(shí),發(fā)改委加強(qiáng)對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)的監(jiān)管早有預(yù)期。
在今年初出臺(tái)的“國(guó)五條”中,非常重要的一條就是要 “加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管”,要求加強(qiáng)商品房預(yù)售管理,嚴(yán)格執(zhí)行商品房銷(xiāo)售明碼標(biāo)價(jià)規(guī)定。在隨后出臺(tái)的“國(guó)五條”細(xì)則中,提出了更具體的要求,比如“繼續(xù)嚴(yán)格執(zhí)行商品房銷(xiāo)售明碼標(biāo)價(jià)、一房一價(jià)規(guī)定,嚴(yán)格按照申報(bào)價(jià)格對(duì)外銷(xiāo)售”,“對(duì)存在閑置土地和炒地、捂盤(pán)惜售、哄抬房?jī)r(jià)等違法違規(guī)行為的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè),有關(guān)部門(mén)要建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制,加大查處力度”。
在“國(guó)五條”細(xì)則中,國(guó)務(wù)院對(duì)國(guó)家發(fā)改委、住建部、國(guó)土部等多個(gè)部門(mén)明確了市場(chǎng)監(jiān)督任務(wù)。張大偉對(duì)《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者表示,國(guó)家發(fā)改委此次發(fā)布的通告,主要還是從宏觀調(diào)控的政策層面來(lái)考慮的,因?yàn)樵谥暗摹皣?guó)五條”政策中,國(guó)家發(fā)改委也是執(zhí)行部門(mén)一個(gè),而相關(guān)部門(mén)都在積極行動(dòng)起來(lái),國(guó)家發(fā)改委也要推進(jìn)政策落實(shí)。
發(fā)改委在此次處罰通告中表示,要將商品房售價(jià)明碼標(biāo)價(jià)的監(jiān)督常態(tài)化,要對(duì)房地產(chǎn)企業(yè)違反規(guī)定的行為發(fā)現(xiàn)一起,查處一起,決不姑息。公開(kāi)通報(bào)上述典型案例的目的,就是要提醒所有房地產(chǎn)企業(yè)依法誠(chéng)信經(jīng)營(yíng),督促所有被查處的房地產(chǎn)企業(yè)積極進(jìn)行整改,切實(shí)規(guī)范商品房銷(xiāo)售價(jià)格行為。對(duì)于整改不力的企業(yè),還將通過(guò)新聞媒體公開(kāi)曝光。
針對(duì)“捂盤(pán)現(xiàn)象”,在國(guó)家發(fā)改委2011年的《商品房銷(xiāo)售明碼標(biāo)價(jià)規(guī)定》早就有明確要求,此次發(fā)改委再次針對(duì)故意捂盤(pán)營(yíng)造房源緊張氣氛做出規(guī)定。
此次發(fā)改委開(kāi)出的罰單,張大偉分析認(rèn)為,這是調(diào)控政策的信號(hào)之一,雖然是慣例的專(zhuān)項(xiàng)檢查,但在調(diào)控各地落地之際發(fā)布查處結(jié)果,對(duì)市場(chǎng)有一定的疊加影響。“對(duì)于涉事房企來(lái)說(shuō),后期肯定會(huì)被監(jiān)管整改,也會(huì)被嚴(yán)格監(jiān)管。”