人民網(wǎng)[微博]北京3月2日電（記者 王明浩）面對美國頻頻揮舞“國家安全”大棒，受損的中國企業(yè)不再忍氣吞聲，而是毅然拿起法律武器維護(hù)自身權(quán)益和尊嚴(yán)。3月2日上午，三一集團(tuán)在北京召開新聞發(fā)布會，對其關(guān)聯(lián)公司美國Ralls起訴美國總統(tǒng)奧巴馬及美國外國在美投資審查委員會（CFIUS）案件的一審情況作出詳細(xì)說明：三一集團(tuán)美國風(fēng)電項目訴訟案獲階段性進(jìn)展，此一案件的核心訴請已被美國法院裁決受理。

　　三一集團(tuán)是目前中國規(guī)模最大的民營工程機械制造商。2010年8月，公司在美國注冊成立羅爾斯公司（Ralls Corparation），在美開展風(fēng)電投資與建設(shè)。2012年3月，Ralls公司從希臘電網(wǎng)公司Terna US處，收購了美國俄勒岡州Butter Creek風(fēng)場項目，并取得了該項目建設(shè)的所有審批和許可，包括美國聯(lián)邦航空管理局（FAA）頒發(fā)的“無潛在危險”許可。5月，美國海軍西北艦隊以Butter Creek項目中一個風(fēng)場“可能影響其空軍訓(xùn)練”為由，與三一交涉遷址事宜。盡管美國海軍無權(quán)審批風(fēng)場建設(shè)和空域管理，Ralls公司仍配合其將風(fēng)場南移了1.5英里。為此，美國海軍還出具信函支持三一項目再次申請F(tuán)AA許可。但7月25日和8月2日，CFIUS以“涉嫌威脅美國國家安全”為由，分別作出2次階段性裁決：Ralls公司必須停止修建這些風(fēng)電場項目，在未獲美國政府許可的情況下，也不能將風(fēng)電場及建設(shè)風(fēng)場所需設(shè)備出售。9月28日，美國總統(tǒng)奧巴馬簽發(fā)總統(tǒng)令，以同樣的理由中止Butter Creek風(fēng)場的風(fēng)電項目。2012年9月12日，Ralls公司基于對美國法律持有充分的信賴和尊重，在美國哥倫比亞特區(qū)聯(lián)邦地方分區(qū)法院對CFIUS提起訴訟。10月1日，該公司遞交了按奧巴馬總統(tǒng)令更新修改的訴狀，將奧巴馬總統(tǒng)和CFIUS列為共同被告，將其告上法庭。

　　三一集團(tuán)負(fù)責(zé)人表示，Butter Creek風(fēng)電項目是公司嚴(yán)格依照美國法律和程序進(jìn)行的正當(dāng)投資，所謂的“涉嫌威脅美國國家安全”完全是毫無事實依據(jù)的莫須有罪名。CFIUS和奧巴馬的相關(guān)做法違反了包括美國憲法在內(nèi)的多項法律，是不折不扣的違法行為。三一集團(tuán)負(fù)責(zé)人表示：打官司不是目的，打官司是依法維權(quán)，并促使問題得到公正合理的解決。起訴奧巴馬，目的為“尋求公正之道、洗刷不白之冤”。

　　三一集團(tuán)美國風(fēng)電項目訴訟案經(jīng)披露后，在全世界引起廣泛關(guān)注。中國商務(wù)部表態(tài)說，美國的行為很不利于中國企業(yè)對美國的投資，損人不利己，對于Ralls公司提出的訴訟案，中國希望美國司法部門公正、公平、公開地審理。

　　三一集團(tuán)副總經(jīng)理、美國Ralls公司首席執(zhí)行官吳佳梁在今天的發(fā)布會上介紹說，美國哥倫比亞特區(qū)聯(lián)邦地方分區(qū)法院法官AMY Berman Jackson于當(dāng)?shù)貢r間2月22日簽署了裁決結(jié)果，稱“本法庭沒有被禁止對Ralls對總統(tǒng)令提出程序正義挑戰(zhàn)進(jìn)行審查”，即認(rèn)定美國地方法院有權(quán)審理三一起訴美國總統(tǒng)奧巴馬及CFIUS一案。

　　三一美國風(fēng)電項目訴訟案律師夏廷康說，三一訴CFIUS，是CFIUS成立以來外國公司首次對該機構(gòu)提起訴訟，是史無前例的。由于美國法院此前從未有過受理外國企業(yè)起訴CFIUS和總統(tǒng)的先例，關(guān)于該案件能否獲法院受理存在很大爭議，因此三一的階段性目標(biāo)就是首先爭取美國法院對此案的審查權(quán)。目前這一結(jié)果，直接打破了外界對依據(jù)美國721法條做出的CFIUS禁令和總統(tǒng)令不受司法審查管轄的習(xí)慣性認(rèn)定，意味著該案件進(jìn)入實質(zhì)審理。

　　“事實上，本次美國地方法院杰克遜法官裁定其擁有對此案的審理權(quán)，已經(jīng)出乎我們意料，我們前期都做好了到美國巡回法院上訴的準(zhǔn)備。這是對我們前期工作的巨大鼓舞�！眳羌蚜杭�動地說。自訴訟提出以來，圍繞三一訴奧巴馬及CFIUS，雙方展開了激烈的法律攻防戰(zhàn)。CFIUS和司法部認(rèn)為，法庭沒有權(quán)力審查在國家安全名義下下達(dá)的總統(tǒng)令。而法官的裁決則表明，美國政府是無法以總統(tǒng)令凌駕于法律之上的，這徹底打破了外界對CFIUS命令不受法律管轄的誤讀。

　　在美國歷史上，CFIUS從來沒有受到過法律挑戰(zhàn)，而美國總統(tǒng)遭受外國企業(yè)的訴訟也極其罕見。本案不僅打破了全球沒有任何一家企業(yè)敢于訴CFIUS的“禁忌”，也令美國總統(tǒng)近50年來第一次面臨來自中國企業(yè)的法律訴訟。此舉對美國的司法理論和實踐將產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響，諸如此案的最終判決結(jié)果也將有可能限制CFIUS以往“無邊”的權(quán)力外界�！拔覀兿Ｍ�三一此舉能促使CFIUS更加慎重地運用手中的權(quán)力，更加透明公正地處理外國企業(yè)赴美投資問題。更加希望這一行動能為中國企業(yè)在美開展業(yè)務(wù)及投資提供借鑒。美國法官的裁決建議，我們也可以像媒體和國內(nèi)企業(yè)朋友公開，為中國企業(yè)海外維權(quán)分享經(jīng)驗�！比�一集團(tuán)董事向文波表示，公司將繼續(xù)按司法程序推進(jìn)此案。

　　此前，中國企業(yè)在海外投資屢屢遭受不公待遇甚至不法侵害，往往存在畏難情緒，不敢維護(hù)自身權(quán)益，大多選擇忍氣吞聲。特別是赴美投資的外國企業(yè)遇到CFIUS干涉的唯一出路，就是 “投降”走人，沒有一家企業(yè)選擇以法律武器來維護(hù)自身合法權(quán)益。此前已屢有中國企業(yè)赴美投資遭遇曲折，如華為、中興等都曾遭到美國方面以國家安全為由的拒絕，最終被迫放棄在美國的投資意向或投資行動。中國社會科學(xué)院美國研究所研究員張國慶說，三一集團(tuán)訴奧巴馬和美國外資委案，是中國企業(yè)贏得國際話語權(quán)的一個重要突破。三一的努力，為很多中國企業(yè)在美投資趟了一條路。