吳柯

　　為了實(shí)現(xiàn)液化石油氣(LPG)的效益最大化，1月1日起中石化決定從旗下各煉油廠手中上收LPG的銷售權(quán)，由總部施行統(tǒng)購統(tǒng)銷。

　　這是繼2010年末中石油施行LPG統(tǒng)購統(tǒng)銷后，國內(nèi)LPG市場(chǎng)一次新的整合。息旺能源數(shù)據(jù)顯示，2012年中石化LPG產(chǎn)量為808.43萬噸，占中國總產(chǎn)量的35.92%；兩巨頭總產(chǎn)量更達(dá)全國總產(chǎn)量的62.99%。

　　“過去因?yàn)闊拸S液化氣庫容量小的特點(diǎn)，中石化各煉廠為排庫不得不在價(jià)格上相互競(jìng)爭(zhēng)，我們能采購到較為便宜的氣源；今后由其總部統(tǒng)一定價(jià)的話，價(jià)格肯定要比2012年同期高。”有浙江LPG分銷商說。

　　這點(diǎn)在過去兩年中石油統(tǒng)購統(tǒng)銷中已得到證實(shí)，息旺能源數(shù)據(jù)顯示，2008年中石油統(tǒng)銷以前，東北、華南兩地估價(jià)的年均差價(jià)均值為1159元/噸(東北煉廠眾多，一向LPG供大于求，華南卻一直是供不應(yīng)求)；而2012年兩地均價(jià)差價(jià)已經(jīng)大幅縮小至739.6元/噸。

　　“它們是公司內(nèi)部整合，且兩巨頭行業(yè)地位顯赫，因此很難界定它們的這種行為是否觸及壟斷。”一位國家能源局官員直言道。他一向主張放開國內(nèi)石油產(chǎn)品下游市場(chǎng)，包括LPG。

　　中石化統(tǒng)購統(tǒng)銷

　　LPG是石油煉制過程中的副產(chǎn)品，因過去一直是用液化氣罐瓶裝零售，因此也被業(yè)內(nèi)俗稱罐裝氣。1990年代初期，石油大亨龔家龍等都是依靠它獲得了人生的“第一桶金”。

　　“LPG很難長(zhǎng)時(shí)間存儲(chǔ)，因此最初時(shí)煉油廠甚至不得不將它們白白放火燒掉；后來有了LPG市場(chǎng)，各煉廠為及時(shí)銷售，都與分銷商們建立了很好的合作關(guān)系，并給予后者很好的供貨價(jià)格。”息旺能源分析師呂慧敏說。

　　然而隨著統(tǒng)購統(tǒng)銷政策的啟動(dòng)，這種局面肯定已逐步瓦解，分銷商們將更多依賴中石化，以便獲得其總部的政策傾斜。

　　據(jù)了解，此次中石化的LPG統(tǒng)購統(tǒng)銷總部設(shè)在上海，在江蘇清江和廣東湛江設(shè)辦事處，并在中石化旗下35家煉油廠設(shè)駐廠辦。

　　隨著統(tǒng)購統(tǒng)銷政策的執(zhí)行，中石化將在東北、西北、華北、華東、華南、華中和西南各市場(chǎng)設(shè)立自己的價(jià)格標(biāo)桿，并決定加強(qiáng)區(qū)域市場(chǎng)間的價(jià)格聯(lián)動(dòng)，保證了區(qū)域間的合理價(jià)差，以減少內(nèi)部資源的惡性競(jìng)爭(zhēng)。

　　上述浙江分銷商透露，中石化已決定，旗下某一區(qū)域資源在進(jìn)入另一區(qū)域進(jìn)行銷售時(shí)，原則上不得以低于當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)成交價(jià)格進(jìn)行出貨。

　　這樣一來，各地分銷商將很難再通過比較地區(qū)價(jià)差，決定采購方向，從而使中石化在全國LPG市場(chǎng)上的定價(jià)權(quán)大大增強(qiáng)。

　　“我們很關(guān)注這件事，希望能通過與中石化的戰(zhàn)略聯(lián)盟關(guān)系，在一些地區(qū)的分銷環(huán)節(jié)，特別是一、二級(jí)批發(fā)庫領(lǐng)域與其合作。”一位中國燃?xì)夤芾韺尤耸勘硎尽?/p>

　　相對(duì)而言，那些過去依賴“串貨”等行動(dòng)進(jìn)行投機(jī)的中小LPG分銷商的生存空間將會(huì)被大大壓縮，甚至可能逐步退出這個(gè)市場(chǎng)。

　　2010年中石油施行LPG統(tǒng)購統(tǒng)銷后，東北和華南的價(jià)差就出現(xiàn)了大幅縮小，只有739.6元/噸，“這甚至不夠一趟運(yùn)費(fèi)的花銷”。

　　控制力加強(qiáng)

　　“據(jù)我們統(tǒng)計(jì)，2012年全國總消費(fèi)量約2400萬噸，主要由中石油、中石化、中海油和地?zé)捚髽I(yè)四方供應(yīng)，進(jìn)口量?jī)H占總消費(fèi)量10%左右。”息旺能源分析師陳蕓潁說。

　　息旺能源數(shù)據(jù)顯示，2012年中石化LPG產(chǎn)量為808.43萬噸；中石油為468.82萬噸；此外中石油還從國內(nèi)市場(chǎng)采購140萬噸；三者合計(jì)量1400萬噸以上，占國內(nèi)總產(chǎn)量62.99%。其他市場(chǎng)則由中海油、地?zé)捚髽I(yè)及進(jìn)口商把控。

　　隨著中石油、中石化統(tǒng)購統(tǒng)銷政策實(shí)施，國內(nèi)半數(shù)以上資源的流向、價(jià)格將被兩大巨頭所控制，這是否涉及壟斷呢？

　　依據(jù)2007年8月30日頒布的《中國人民共和國反壟斷法》，當(dāng)單一經(jīng)營者擁有其經(jīng)營領(lǐng)域50%以上市場(chǎng)份額時(shí)，既可以推定它具有了市場(chǎng)支配地位；一旦它依靠這種市場(chǎng)地位進(jìn)行包括不公平的高價(jià)格銷售商品等商業(yè)行動(dòng)時(shí)，即可被視為濫用市場(chǎng)地位。

　　不過中石油、還是中石化都還未能占據(jù)50%的市場(chǎng)份額，尚未觸及《反壟斷法》。

　　但中石油和中石化都具備較強(qiáng)LPG市場(chǎng)支配地位，而統(tǒng)購統(tǒng)銷政策更將對(duì)其他市場(chǎng)參與者帶來威脅--獲得了中石油和中石化支持的企業(yè)，將更容易地獲得一級(jí)批發(fā)商等優(yōu)勢(shì)市場(chǎng)地位；而其他處于二級(jí)、三級(jí)、甚至終端的經(jīng)銷商，則不得不被動(dòng)接受批零價(jià)差的縮小。

　　“中石油等的市場(chǎng)地位是歷史原因形成的，但我認(rèn)為它們這樣做并不合適，因?yàn)長(zhǎng)PG和成品油一樣，是可以市場(chǎng)化的商品，甚至比成品油更容易市場(chǎng)化。”上述國家能源局官員最后說。