嚴(yán)凱

　　在剛剛公布的中石油、中石化的三季報(bào)中，兩巨頭的“應(yīng)繳稅費(fèi)”一項(xiàng)均出現(xiàn)了大幅下降。若按月均繳費(fèi)測算，相比2011年，“兩桶油”每個(gè)月則少繳的稅費(fèi)超過30億元。

　　中石化一位高層人士告訴本報(bào)，應(yīng)繳稅費(fèi)中主要的構(gòu)成是石油特別收益金。石油特別收益金是指國家對石油開采企業(yè)銷售國產(chǎn)原油因價(jià)格超過一定水平所獲得的超額收入按比例征收的收益金，俗稱“暴利稅”。

　　知情人士稱，兩巨頭暴利稅大幅下降的原因是在今年年初，中石油、中石化均調(diào)整了標(biāo)桿油價(jià)。其中，中石化將基準(zhǔn)油由杜里改為迪拜；中石油則由辛塔改為迪拜。“兩巨頭更改基準(zhǔn)油的目的是迪拜原油的價(jià)格要比杜里和辛塔原油的價(jià)格低數(shù)美元。而基準(zhǔn)油變得更低，兩大石油公司所繳納的稅費(fèi)將隨之下降。”該知情人士說。

　　值得注意的是，作為三大石油公司之一的中海油卻未能將基準(zhǔn)油調(diào)整到迪拜原油。記者了解到，由于中海油的部分海上油田采取的是和外資公司簽訂產(chǎn)品分成合同的方式，這項(xiàng)改動遭到了來自外資方的反對。

　　少交300億

　　在國內(nèi)石油貿(mào)易中，大慶、勝利等油田都有其各自的標(biāo)桿油價(jià)以作參考。在原油銷售過程中，銷售價(jià)格更多以這種標(biāo)桿油價(jià)的波動作為參考。

　　標(biāo)桿油價(jià)則隨著北海布倫特、WTI等期貨市場的價(jià)格而波動。從4月1日開始，勝利原油的結(jié)算價(jià)參照基準(zhǔn)原油將由杜里原油改為迪拜原油。

　　由于中石化內(nèi)部的原油購銷基本上以勝利油田的原油價(jià)格為基準(zhǔn)進(jìn)行核算，因而這意味著整個(gè)中石化的原油購銷體系發(fā)生了變化，基準(zhǔn)油由杜里油變成了迪拜油。而中石油早在今年1月份便已經(jīng)將原來的原油銷售核算標(biāo)桿油價(jià)辛塔現(xiàn)貨價(jià)格變更為迪拜現(xiàn)貨價(jià)格。

　　知情人士告訴本報(bào)，兩家公司之所以變更基準(zhǔn)油價(jià)，目的在于調(diào)整后，它們每年所繳納的石油特別收益金將會有較大幅度的下降。

　　在中石化三季報(bào)“應(yīng)繳稅費(fèi)”一項(xiàng)中，2012年前9個(gè)月的稅費(fèi)額為212.7億元，平均每月繳納的稅費(fèi)約為23.6億元；而2011年全年這個(gè)數(shù)字為396.22億元，平均每月33億元。

　　經(jīng)過調(diào)整后，中石化每個(gè)月所繳納的稅費(fèi)一項(xiàng)就將近少了10億元人民幣。中石化人士稱，這項(xiàng)稅費(fèi)中主要的是石油特別收益金。

　　而在中石油的應(yīng)繳稅費(fèi)中，2012年前9個(gè)月繳納金額為703.74億元，平均每月78.2億元；而2011年全年這個(gè)數(shù)字為1197.4億元，每個(gè)月約交納近100億元。

　　調(diào)整后，中石油每月少繳的稅費(fèi)額達(dá)到22億元。在財(cái)報(bào)中，中石油則解釋了這部分稅費(fèi)降低的原因“主要是由于應(yīng)繳石油特別收益金和消費(fèi)稅減少”。

　　這意味著，在目前的油價(jià)水平下，中石油、中石化因基準(zhǔn)油下調(diào)后，兩巨頭每個(gè)月所少繳的稅費(fèi)額將達(dá)到將近30億元，一年少繳的稅費(fèi)將超過300億元。

　　基準(zhǔn)油秘密

　　數(shù)據(jù)顯示，2006-2010年三大石油公司累計(jì)上繳石油特別收益金3615億元，年平均上繳723億元。而從三大油今年的年報(bào)可以看出，僅2011年一年，三桶油就上繳石油特別收益金1720.4億元，為過去5年平均水平的2.37倍。

　　中石油、中石化之所以急于將內(nèi)部原油銷售結(jié)算基準(zhǔn)價(jià)更改為迪拜，是因?yàn)橄鄬τ诙爬镌�油現(xiàn)貨價(jià)格和辛塔原油價(jià)格，迪拜現(xiàn)貨原油價(jià)格更低。

　　記者統(tǒng)計(jì)2012年前5個(gè)月迪拜、杜里、辛塔三種原油價(jià)格顯示，迪拜原油均價(jià)約114.63美元/桶、杜里油均價(jià)約為121.52美元/桶、辛塔原油均價(jià)則約為121.2美元/桶。

　　可以看出，迪拜原油的價(jià)格大約低杜里原油價(jià)格7美元/桶；低于辛塔原油價(jià)格6.6美元/桶。若原油平均實(shí)現(xiàn)價(jià)格降低7美元/桶，中石油將少繳納近20億美元石油特別收益金；中石化則將少繳納7億美元。

　　事實(shí)上，這并不是兩大石油公司第一次想方設(shè)法減少繳納石油特別收益金。

　　自2011年11月1日起，國內(nèi)石油特別收益金起征點(diǎn)將從40美元/桶上調(diào)至55美元/桶，實(shí)行5級超額累進(jìn)從價(jià)定率計(jì)征，按月計(jì)算、按季繳納。當(dāng)時(shí)，按照國際原油價(jià)格100美元/桶計(jì)算，新政使得中石油2011年少繳納的暴利稅約為268.38億元；中石化則少繳納至少120億元，兩巨頭合計(jì)少繳納暴利稅近400億元。

　　中海油的無奈

　　相比于中石油、中石化來說，中海油卻未能如愿將基準(zhǔn)油由杜里原油價(jià)格變更為迪拜原油價(jià)格。“事實(shí)上，公司也非常想變更，但中海油的情況比中石油、中石化復(fù)雜得多。”上述知情人士說。

　　若中海油能夠?qū)⒒鶞?zhǔn)油調(diào)整到迪拜原油，按照迪拜原油平均低于杜里原油7美元/桶計(jì)算，中海油在第三季度少繳納的石油特別收益金約為15.7億元，全年將少繳近60億元。

　　知情人士告訴記者，中海油之所以很難將基準(zhǔn)油變更為迪拜原油，以迪拜原油價(jià)格作為標(biāo)桿油價(jià)進(jìn)行核算，是由于中海油的多數(shù)海上油田均有外資參與。

　　中海油曾擁有中國海上油氣對外專營權(quán)，但在早期開采海洋石油的過程中，由于缺乏相應(yīng)的開采技術(shù)，因而普遍采用招標(biāo)方式，以產(chǎn)品分成的方式進(jìn)行海洋石油開采。“中海油的很多油田都是由外資石油公司參與進(jìn)行勘探的，然后再和公司簽訂產(chǎn)品分成合同，中海油能夠獲得51%的權(quán)益。”該人士說。

　　據(jù)他透露，由于更改基準(zhǔn)油將涉及到外資方的利益，盡管中海油十分希望更改基準(zhǔn)原油價(jià)格，但無奈外資方不同意而得不到上級主管部門的批復(fù)。“外資考慮的是若基準(zhǔn)油價(jià)更改了，它們每開采一桶油出來便少掙了幾美元。按照迪拜原油和杜里原油的價(jià)差，每桶油相差7美元，那一億桶就相當(dāng)于少掙1億美元。”該人士說。