新浪財經(jīng)訊 10月18日消息，在美國奧巴馬政府以“危害美國國家安全”為由否決中國三一集團(tuán)的美國關(guān)聯(lián)公司羅爾斯(Ralls)風(fēng)電項目后，三一集團(tuán)首次召開新聞發(fā)布會，其中指責(zé)奧巴馬政府違憲，強(qiáng)調(diào)其對中國面孔選擇性執(zhí)法。

　　“三一至今為止不知道為什么沒通過”

　　今年9月28日，美國總統(tǒng)奧巴馬簽發(fā)行政命令，以所謂“威脅美國國家安全”為理由，阻止中資公司三一集團(tuán)關(guān)聯(lián)公司Ralls在美國興建4個風(fēng)力發(fā)電場。奧巴馬表示，有可靠的證據(jù)讓他相信，中國的“三一”集團(tuán)可能會采取“威脅或損害美國國家安全的行動”。

　　在此之前，美國外國投資審查委員會CFIUS曾于7月25日及8月2日對Ralls就位于俄勒岡州的風(fēng)電場Butter Creek分別發(fā)布了臨時禁令及臨時性禁令的修改令，令其停工并禁止使用三一設(shè)備，并且禁止該項目轉(zhuǎn)讓直至所有設(shè)備移除完畢。

　　在發(fā)布會上，三一集團(tuán)副總經(jīng)理、美國Ralls公司CEO吳佳梁表示，項目所在地沒有任何標(biāo)志說明是禁飛區(qū)。其中已建成的Echo風(fēng)場，由美國公民持有。10臺為德國Repower風(fēng)機(jī)，27臺為丹麥Vestas風(fēng)機(jī)；其中有7臺在禁飛區(qū)。而且三一的風(fēng)電項目是Ralls從希臘國家電網(wǎng)(微博)公司Terna US處收購，設(shè)計施工均有美國人進(jìn)行。

　　“三一至今為止不知道為什么沒通過。難道奧巴馬政府是先砍頭再說明理由，或者是砍了頭不說理由嗎？”吳佳梁稱。

　　三一在新聞稿中強(qiáng)調(diào)，CRIUS上述兩項命令在沒有提供任何事實(shí)證據(jù)，給出任何理由的前提下做出該項目威脅美國國家安全的結(jié)論，采取極為嚴(yán)厲的強(qiáng)制性停工，三一設(shè)備禁用等措施，違反了美國行政法規(guī)50 U.S.C. app§2170(b)(1)(A)(iiI)，(f)。

　　“起訴奧巴馬是無奈之舉”

　　三一在今日的發(fā)布會上稱，補(bǔ)充禁令讓Ralls轉(zhuǎn)讓給美國公民以擺脫困境的意圖宣告失敗，形成2000多萬美元的直接巨額損失。

　　“在與CFIUS前期溝通時，三一的要求只是對Ralls由于CFIUS行為造成的無端損失，直到美國總統(tǒng)奧巴馬簽署總統(tǒng)令前一分鐘還在努力，但只得到一句話：走人，其他什么都沒有。”在今日的發(fā)布會上吳佳梁稱。

　　三一集團(tuán)董事向文波表示，起訴奧巴馬是無奈之舉。三一是依照美國的法律在美國進(jìn)行了一項非常正常的投資，更沒有干什么危害美國國家安全的事，而這個命令是奧巴馬總統(tǒng)下的，起訴解決不了問題。此前三一前同意搬遷、同意轉(zhuǎn)讓給美國人，但是從美國方面得到的最終結(jié)果也不行。

　　三一提出奧巴馬政府違法違憲五大理由

　　三一在發(fā)布會上提供的文字資料表示，奧巴馬總統(tǒng)和CRIUS就Butter Creek針對Ralls的各項命令存在違法違憲，具體有五大理由：

　　第一，Ralls認(rèn)為，CRIUS就Butter Creek項目針對Ralls公司下達(dá)的兩項命令余越出其權(quán)利法源721條款，違反了美國行政程序法702，704，706等相關(guān)條約。

　　第二，CRIUS上述兩項命令在沒有提供任何事實(shí)證據(jù)，給出任何理由的前提下做出該項目威脅美國國家安全的結(jié)論，采取極為嚴(yán)厲的強(qiáng)制性停工，三一設(shè)備禁用等措施，違反了美國行政法規(guī)50 U.S.C. app§2170(b)(1)(A)(iiI)，(f)。

　　第三，奧巴馬總統(tǒng)和CRIUS就Butter Creek針對Ralls的各項命令，超越了憲法和相關(guān)法規(guī)賦予的權(quán)限，屬于違法操作。第四，并且未經(jīng)合法程序剝奪了Ralls的私有財產(chǎn)權(quán)，違反了美國憲法第五修正案。

　　第五，奧巴馬總統(tǒng)和CRIUS上述各項命令，突出三一集團(tuán)的中國屬性，及三一子公司Ralls控制人為三一高管，中國公民，而對Rall擁有Butter Creek項目做出選擇性違法，侵犯了Ralls享有的平等保護(hù)的憲法權(quán)利。

　　商務(wù)專家：禁令違反了雙邊投資保護(hù)協(xié)定

　　商務(wù)部國際貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作研究院研究院梅新育在發(fā)布會上表示，美國行為不僅違反了憲法，而且違反了國際法規(guī)——中美雙邊投資保護(hù)協(xié)定。

　　“我個人認(rèn)為，我國政府方面有必要就此與美國方面展開外交交涉。該案件也不可避免的給中美新投資保護(hù)協(xié)定制造了障礙。”梅新育說。

　　他還指出，這起案子當(dāng)中沒有看到任何美國法律的依據(jù)及任何事實(shí)的依據(jù)，也看不到任何商業(yè)邏輯的依據(jù)，美國對外執(zhí)法管理當(dāng)中的隨意性在這起案件當(dāng)中暴露無遺，當(dāng)其他潛在的中國投資者，或已經(jīng)在美國投資的中國投資者，以及其他新興經(jīng)濟(jì)體的投資者當(dāng)他們看到看到了三一遭到了這種完全隨意的損失，會如何想不言而喻。

　　中國現(xiàn)代國際關(guān)系研究院美國研究所副所長牛新春表示，近年來美國對中國投資禁令主要來自三個原因，第一是經(jīng)濟(jì)競爭的原因。我們看到最近幾年我們在美國禁止的都是有科技含量的、我們有競爭優(yōu)勢的、可能會對美國產(chǎn)生競爭不利的行業(yè)。

　　第二是政治原因。“因?yàn)橹忻勒�治制度和�?jīng)濟(jì)體制都有很大的區(qū)別，所以美國一直對我們的政治制度不信任，對我們的經(jīng)濟(jì)體制不信任，無論是最近的三一還是華為、中興美國提出的理由都是認(rèn)為這些企業(yè)可能危害美國的國家安全。”

　　第三則是當(dāng)前美國大選的因素。但現(xiàn)在奧巴馬政府作出這個裁決，從大選政治的角度來看，他覺得并不是完全對奧巴馬有利。

　　法律業(yè)內(nèi)：法理上有勝訴希望

　　據(jù)中國跨國訴訟專家郝俊波表示，盡管美國官方財政部有關(guān)的發(fā)言人對此案的評價是，他們認(rèn)為三一肯定會敗訴，因?yàn)镃FIUS本身有一個規(guī)定，說他們總統(tǒng)的有關(guān)行政命令不受憲法的司法審查，不受違憲的司法審查。但從從法理來講，這個案子的確還是存在勝訴的希望。

　　“美國原則上是一個三權(quán)分立的國家，美國政府的行政權(quán)和法院的司法權(quán)是分開的，甚至和國會的立法權(quán)也是分開的，這樣如果法院最終認(rèn)定總統(tǒng)的行政命令違反了憲法，或者說某些國會通過的法律違反了憲法，從理論上來講美國的法院是有權(quán)利作出改正的，也就是在理論上還是有可能來判決三一在這個案件上取得勝利的。”郝俊波表示。

　　但他也承認(rèn)，所以最終影響這個案件的也許是法官有關(guān)的價值觀或他們自己的生活體驗(yàn)。所以說對這個案子最終結(jié)果我們現(xiàn)在很難有一個清晰的預(yù)測，但是他個人認(rèn)為這個案子從起訴一開始我們已經(jīng)取得了主要的勝利。

　　“我認(rèn)為這個案子是一個很好的機(jī)會，可以向美國公眾和全世界來澄清我們中國企業(yè)真實(shí)的形象。此外，該案件不僅關(guān)系到每個走出中國的中國企業(yè)的切身利益，而且對美國公民、美國公正，甚至是美國的法制，都會有一個非常重大的意義。美國是實(shí)行判例法的一個典型國家，法院可以通過新的判例來給這個事情制定他所認(rèn)為公正的法律，制定相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)。”郝俊波表示。

　　不在乎錢 要給中國企業(yè)開先河

　　向文波在發(fā)布會間隙接受新浪財經(jīng)專訪時表示，該案涉案金額并不大，因此費(fèi)用并不會很高昂。而就算最后結(jié)果不如人意，三一重工(微博)也會堅持打下去，賬上有錢也并不在乎錢，關(guān)鍵的是為中國企業(yè)在這種受到不公平待遇時開一個與之抗衡的先河。

　　“中國企業(yè)沒有打官司的習(xí)慣，往往審查受阻時希望通過私下解決，而不是訴諸公開的法律手段，而打官司也怕輸。但世界上在三一走向世界的案例中，也遇到過這樣的官司，國際的跨國公司也好、包括監(jiān)管機(jī)構(gòu)，并沒有那樣的絕對權(quán)威。”他稱。

　　他還在發(fā)布會上表示，三一也想通過這個事情告訴中國企業(yè)，在國際化的過程中間，我們會遇到很多跟過去別人教育我們不一樣的東西。作為我們?nèi)�一這個企業(yè)來講，我們堅決反對各種形式的貿(mào)易保護(hù)主義，我們也希望中國政府盡可能的對外開放市場，同時我們也希望中國政府在開放市場的同時能夠?qū)Φ鹊拈_放。

　　失敗或不再考慮投資美國

　　“我們之所以在美國土地上訴CFIUS、訴奧巴馬總統(tǒng)，表明我們對美國的法制抱有充分的信心。同時，也因?yàn)槿�一過去沒有、將來也不會做任何有損美國國家安全的事情。如果能夠贏得這場訴訟，首先是美國法制的勝利，也將向世界昭示美國是一個只要是合法投資就能夠得到美國憲法保護(hù)的國家，是一個可以讓投資者放心投資的國家。”

　　這是吳佳梁在發(fā)布會開始首先強(qiáng)調(diào)的一句話，并稱希望希望通過向記者美國人民轉(zhuǎn)達(dá)一點(diǎn)。

　　而在間隙向文波對新浪財經(jīng)表示，如果這次完全失敗也得不到任何賠償。那么三一對美國政府的信心將急劇下降，或者不再考慮投資美國。(潔琳 發(fā)自北京)