“兩桶油”布局海西區

　　孟巖峰

　　中國石油公司在海外再起收購浪潮時，其對國內市場的布局也在推進。

　　近日，中石油福建銷售分公司與福建漳州市政府簽訂了合作框架協議，中石油將在漳州市投資建設百萬噸級乙烯、成品油管道、西氣東送三線干線及閩粵支干線等項目，并啟動實施燃氣管道、CBG、LNG業務以及冷熱電三聯供等天然氣利用等項目。

　　根據協議，這個百萬噸級別的乙烯項目將落地漳州市古雷港口經濟區，漳州市相關官員表示，協議中相關項目的落實，將助力中石油實現海西戰略的布局。

　　福建以及海峽西岸經濟區是中石化此前先入為主的重要市場，而中石油的后起追趕也將使這一片區域的石化產業格局“犬牙交錯”。

　　“石化行業是福建省三大主導產業之一，地方政府對央企的投資無疑是歡迎的，但央企之間的競爭也肯定在所難免。”中石化經濟技術研究院人士表示。

　　中石油號稱百萬噸的項目投資規模尚未公布，但兩大巨頭對弈海西地區的氣氛已然升溫。漳州市政府表示，將在項目規劃、選址、用地審批、安評環評、項目核準、征地拆遷等各個環節全力支持中石油的項目推進。

　　市場布局

　　作為石化產業相對集中的海西地區，中石油落子漳州使得兩大巨頭的正面交鋒更為激烈。

　　“中石化此前就已經和福建打下了良好的合作基礎，中石油的加入勢必會在資源、政策尤其在銷售終端市場展開競爭。”廣東油氣商會油品部部長姚達明說。

　　接近中石化的知情人士向本報記者透露，雖然中石油與福建簽署的框架協議直指下游多個分銷領域，但相比而言，中石化在當地的滲透力度也已然頗具規模。“在中石化的幾個大市場中，福建的地位尤為重要，一方面是福建給予的政策優勢，另一方面也是中石化對該地區的精心打理。”上述接近中石化的人士說，“比如聯合石化的產品基本都在省內消化，工廠也是滿荷生產。”

　　“中石油最大的優勢還是依靠在上游的資源以及管道輸運，但從時間上看，中石化在福建以及海西地區的耕耘更為深入。”上述人士說。

　　本報記者了解到，在此之前，中石化已與福建省政府簽署了數份深化合作的協議，福建方面也為中石化的全面推進大開綠燈，其中包括福建煉化一體化二期煉油擴建，以及旗下聯合石化乙烯脫瓶頸項目的推進等。

　　值得注意的是，聯合石化乙烯脫瓶頸項目的預計投資總額也將達百億以上。

　　記者獲悉，在中石油南下“布局”同時，其天津百萬噸乙烯項目在五年后仍未能開工，這個計劃投資總額超過500億美元的同類項目投入運營的時間也尚未可知。中石油與國際石油巨頭在國內合資發起的項目中，天津東方石化煉油項目的拉鋸時間最為漫長。

　　2006年3月，中俄雙方簽署《關于中國、俄羅斯成立合資企業深化石油合作的基本原則協議》，而在協議框架下，次年11月底，中俄東方石化(天津)有限公司隨即在天津注冊，中石油與俄羅斯國家石油公司分別持有51%和49%的股權。

　　但協議簽署后的推進工作并不順利，天津南港工業區的項目用地也遲遲未能落實。

　　三年后，在東方石化仍停留于紙面之上時，中俄又簽署了一份《中國石油天然氣集團公司與俄羅斯石油股份有限公司關于推進上下游合作的諒解備忘錄》，這份備忘錄也將此前中俄“貸款換石油”的石油供應量在原有的每年1500萬噸基礎上再追加了1000萬——1500萬噸，而這部分原油的主要供應對象也正是東方石化。

　　依據雙方的協議條款，東方石化“巨無霸”的雛形也已然清晰。這個雙方投資總額高達530億美元的煉化一體項目將達到1500萬噸/年煉油、120萬噸/年乙烯裝置的產能，而這一數據也無疑將使東方石化成為當今世界煉油、乙烯單套規模最大的一體化項目。

　　然而規劃中的大規模項目仍舊未能如期推進，在此后的三年里，東方石化的開工日期也被反復遞至決策層的辦公桌，卻仍沒有具體的時間表。

　　天津市南港新區人士則透露，現階段，東方石化在濱海新區南崗區的千萬噸煉油項目還在落實前期手續，而中石油內部人士則表示，相關主管部門已基本對該項目放行，但具體開工日期則不能確定。

　　而導致東方化工始終難以開工的主要原因則是中俄原油供應的價格分歧。

　　本報記者了解到，2009年，俄羅斯石油管道運輸公司出臺了一項新政策，單方面宣布對管網征收關稅，但在雙方此前簽訂的協議中，并未針對運輸關稅予以明確規定，這也意味著，中石油將為此多支付每噸石油約63.96美元的稅款。

　　中石油規劃總院人士接受記者采訪時則表示，中俄的石油談判歷經多年，其中定價機制始終是雙方矛盾的焦點所在，而作為中俄合資的項目，受原油供應影響，其“難以預期投產也是情有可原”。

　　“這個項目是中俄能源合作的重點項目之一，由于規模較大，在未達成協議之前不會貿然投產。”上述人士說。