萬(wàn)科廣場(chǎng)無(wú)證施工 屢禁不止

　　禪城區(qū)城市管理部門稱，正研究啟動(dòng)立案程序?qū)⒁婪ú榉庠摴さ?/span>

　　摘要：季華路地標(biāo)性城市綜合體項(xiàng)目———萬(wàn)科廣場(chǎng)施工近半年，竟然沒(méi)有施工許可證？

　　南都訊 季華路地標(biāo)性城市綜合體項(xiàng)目———萬(wàn)科廣場(chǎng)施工近半年，竟然沒(méi)有施工許可證？禪城區(qū)永新南村8戶村民，去年底遭遇強(qiáng)拆房屋全部被夷為平地，至今沒(méi)有與拆遷方達(dá)成拆遷協(xié)議獲得任何補(bǔ)償。更讓村民難以置信的是，他們向國(guó)土城建和發(fā)展規(guī)劃等多個(gè)部門信訪投訴，等到書面答復(fù)稱：萬(wàn)科廣場(chǎng)工地目前仍未取得《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》，更沒(méi)有施工許可證。此前，禪城區(qū)城市管理部門多次叫停萬(wàn)科的違法施工，但仍然是屢禁不止。昨天，該局有關(guān)人士稱正在研究啟動(dòng)立案程序，依法查封該工地。

　　村民房屋拆除半年未獲補(bǔ)償

　　禪城區(qū)祖廟街道永新南村，自2008年啟動(dòng)“三舊改造”以來(lái)，一直是個(gè)是非之地。

　　2008年7月18日，經(jīng)南村村民表決，南村與佛山萬(wàn)科公司簽訂《房地產(chǎn)項(xiàng)目合作開發(fā)合同》。涉及開發(fā)的土地一共203畝，包括村集體土地和村民個(gè)人土地。集體土地方面，所有收益平均分配，每個(gè)股民可一次性獲得72萬(wàn)元的貨幣補(bǔ)償。個(gè)人土地方面，南村村民可以自由選擇“原址回遷”或者“不回遷”，不回遷者以6500元/平方米一次性進(jìn)行補(bǔ)償。

　　不過(guò)，村民羅建華、羅葉新、呂萬(wàn)嬋等16戶對(duì)個(gè)人土地方面的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)提出異議，他們認(rèn)為集體表決不能處置個(gè)人的私有財(cái)產(chǎn)。2011年12月19日上午，經(jīng)過(guò)其他村民的集體表決，數(shù)十村民以“面臨承擔(dān)2000萬(wàn)違約金和影響年終分紅”，對(duì)16戶“釘子戶”進(jìn)行強(qiáng)拆，并引發(fā)沖突。村民多次撥打110報(bào)警，當(dāng)?shù)毓�安部門多次處警。

　　不過(guò)，在接下來(lái)的幾天內(nèi)，16戶“釘子戶”房屋全部被拆除。隨后，在當(dāng)?shù)卣�府部門的協(xié)調(diào)下，有8戶“釘子戶”“迫于各方面的壓力”簽訂拆遷協(xié)議，但仍有8戶既沒(méi)有簽訂拆遷協(xié)議，也沒(méi)有獲得任何補(bǔ)償。

　　信訪萬(wàn)科廣場(chǎng)無(wú)證違法施工

　　永新南村集體和私人宅基地上的房屋全部被拆除，開發(fā)商萬(wàn)科公司隨即將工地圍蔽了起來(lái)。僅有的幾個(gè)門口均有保安值守，外人一律不得入內(nèi)。房屋被拆后，幾名“釘子戶”也很難進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)查看被毀壞的房屋和家具。

　　自房屋被強(qiáng)拆至今，沒(méi)有得到任何補(bǔ)償，8戶“釘子戶”自然地形成了利益同盟。“我們的房屋不見了，但宅基地上卻在修建新的樓房。”

　　隨著他們維權(quán)的進(jìn)行，他們得到一位內(nèi)部人士消息：萬(wàn)科工地的施工，沒(méi)有施工許可證。今年6月份，羅建華和羅葉星等人向禪城區(qū)國(guó)土城建和水務(wù)局、禪城區(qū)發(fā)展規(guī)劃和統(tǒng)計(jì)局等部門信訪，反映萬(wàn)科工地?zé)o證違法施工一事。

　　6月28日，禪城區(qū)國(guó)土城建和水務(wù)局給出書面回復(fù)：經(jīng)了解，到目前為止規(guī)劃許可證在審批過(guò)程中，待前面的許可證通過(guò)后方辦理施工許可。該局同時(shí)建議，根據(jù)相關(guān)的管理職能，希望他們向環(huán)境保護(hù)和城市管理部門反映。

　　7月6日，禪城區(qū)發(fā)展規(guī)劃和統(tǒng)計(jì)局也給出書面回復(fù)意見：經(jīng)核查資料，禪城區(qū)永新南村萬(wàn)科廣場(chǎng)項(xiàng)目尚未核發(fā)《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》。羅建華等人據(jù)此認(rèn)為，萬(wàn)科廣場(chǎng)項(xiàng)目是違法施工。

　　施工一棟建筑已修建兩層高

　　即便有了政府職能部門的說(shuō)法，仍然沒(méi)能阻止萬(wàn)科公司施工。

　　羅建華告訴南都記者，自從房屋被強(qiáng)拆，萬(wàn)科公司的施工人員進(jìn)場(chǎng)后，“施工就沒(méi)有停止過(guò)。”南都記者的實(shí)地走訪，也驗(yàn)證了村民的這個(gè)說(shuō)法。

　　15日下午星期日，氣溫顯示35℃，但在機(jī)器轟鳴的萬(wàn)科工地現(xiàn)場(chǎng)，數(shù)十名工人正熱火朝天地作業(yè)。在圍蔽的工地東北角出口，兩名保安坐在門口看管著進(jìn)入的車輛，時(shí)而有混凝土攪拌車進(jìn)入。像此前一樣，南都記者沒(méi)有被允許入內(nèi)。

　　不過(guò)，從后龍三街14號(hào)的圍墻處，可以清楚地看到工地的情況。工地的西北角，一棟建筑已經(jīng)修建了兩層高，一臺(tái)10多米高的塔吊豎立在工地上，三四十名工人戴著白色或黃色的安全帽頂著烈日作業(yè)，幾臺(tái)混凝土澆注車伸開長(zhǎng)長(zhǎng)的臂，將混凝土送上二樓的頂部，現(xiàn)場(chǎng)發(fā)出轟轟轟的機(jī)器聲。下午3時(shí)許，南都記者也偶遇澆注混凝土的現(xiàn)場(chǎng)突然有兩名工人打架，一個(gè)人摔倒，一個(gè)人在追趕，打架持續(xù)兩三分鐘最終被其他工人拉開。在工地的西南角，同樣豎立著三臺(tái)塔吊，但地基已經(jīng)打好，工地上有零散的幾個(gè)人。

　　被罰工地依然未停工

　　這個(gè)沒(méi)有取得建設(shè)規(guī)劃許可證、沒(méi)有施工許可證的工地，從施工伊始就頻頻遭受緊鄰物業(yè)和居民的投訴。投訴內(nèi)容主要為施工侵害相鄰物業(yè)的安全和噪音擾民。

　　6月初，后龍南街8號(hào)樓部分地面、墻體出現(xiàn)裂縫，居民將矛頭直接指向旁邊的萬(wàn)科工地。附近人壽大樓的車庫(kù)從6月初開始，地面突然出現(xiàn)裂縫，并迅速變大。記者看到，車庫(kù)接近工地的角落有塌陷痕跡，塌陷處向外延伸出兩條裂縫，一條裂縫沿墻角延伸了約20米，另一條裂縫向外延伸了約6米。有關(guān)相鄰物業(yè)受損的糾紛，萬(wàn)科公司已做出相應(yīng)措施，事件暫時(shí)平息。

　　禪城區(qū)環(huán)境保護(hù)和城市管理局祖廟分局，則證實(shí)了工地噪音擾民的情況。一負(fù)責(zé)人稱，接到居民投訴后，曾先后兩次對(duì)工地的違規(guī)作業(yè)做出了處罰，一次罰款2000元、一次罰款5000元。

　　根據(jù)市民投訴和禪城區(qū)城市管理局在佛山政務(wù)短信平臺(tái)的回復(fù)記錄，該局多次到萬(wàn)科工地進(jìn)行執(zhí)法檢查。7月9日，祖廟分局執(zhí)法人員到現(xiàn)場(chǎng)向工地施工負(fù)責(zé)人說(shuō)明市民的投訴情況，“并對(duì)其和工人進(jìn)行了教育，不允許在噪音管制時(shí)間內(nèi)施工，責(zé)令其工人立即停止施工，同時(shí)已向工地下發(fā)了《責(zé)令停工通知書》。”

　　不過(guò)，南都記者多日查看發(fā)現(xiàn)，萬(wàn)科工地并未停工。執(zhí)法部門對(duì)其的停工要求，萬(wàn)科公司也置若罔聞，屢禁不止。對(duì)于該工地沒(méi)有建設(shè)規(guī)劃許可證和施工許可證擅自施工的情況，昨天上午禪城區(qū)城市管理局有關(guān)部門向南都記者稱，“這個(gè)情況(無(wú)證)我們知道，對(duì)于萬(wàn)科這樣的大企業(yè)，我們正在研究按照相關(guān)的法律，啟動(dòng)立案程序準(zhǔn)備查封工地，直至他們?nèi)〉孟嚓P(guān)的手續(xù)。”

　　反應(yīng)

　　萬(wàn)科未作任何回復(fù)

　　昨天上午10時(shí)許，南都記者聯(lián)系到佛山萬(wàn)科公司新聞發(fā)言人范華亭，遵循她的要求寫了簡(jiǎn)要的采訪提綱，分別通過(guò)電子郵箱和手機(jī)短信發(fā)給了她。

　　不過(guò)，直至昨天下午6時(shí)整，沒(méi)有收到萬(wàn)科公司的正式回應(yīng)，多次撥打范華亭的電話，但她一直沒(méi)有接聽。(來(lái)源：南方都市報(bào) 南都網(wǎng))

　　萬(wàn)科廣場(chǎng)開發(fā)大事記

　　2008年初

　　在街道牽線下，佛山萬(wàn)科置業(yè)有限公司有意開發(fā)南村地塊。

　　2008年4月26日

　　村民表決大會(huì)舉行，675人到場(chǎng)，當(dāng)場(chǎng)收到有效票數(shù)673張，經(jīng)過(guò)唱票、計(jì)票和監(jiān)票等環(huán)節(jié)，有659人選擇同意，6人棄權(quán)、8人不同意。表決結(jié)果是92%的村民同意開發(fā)。

　　2008年7月18日

　　南村經(jīng)濟(jì)社與萬(wàn)科公司正式簽訂《房地產(chǎn)項(xiàng)目合作開發(fā)合同》。在合同中約定，南村將項(xiàng)目地塊通過(guò)正當(dāng)法律程序掛牌交易，萬(wàn)科公司參加競(jìng)買，獲得項(xiàng)目開發(fā)權(quán)并簽訂《成交確認(rèn)書》。在合同的補(bǔ)充協(xié)議二中約定，萬(wàn)科公司在《成交確認(rèn)書》簽訂后半年內(nèi)未能交出房屋鑰匙且達(dá)到拆除條件的，每延遲一個(gè)月萬(wàn)科扣除200萬(wàn)元作為補(bǔ)償金。合同約定的期限為2011年2月底。

　　2010年10月

　　萬(wàn)科南城置業(yè)，以7.2824億元的底價(jià)，拿下位于季華路與嶺南大道交界處的南丫島市場(chǎng)地塊。該地塊將建設(shè)為季華路上的地標(biāo)性城市綜合體項(xiàng)目。

　　2011年4月15日

　　合同約定期限已過(guò)兩個(gè)月，仍有16家“釘子戶”不同意拆遷。南村經(jīng)濟(jì)社將16戶起訴至禪城區(qū)法院，請(qǐng)求判決被起訴人將其名下房屋騰空并交由起訴人拆遷改造，同時(shí)判令16戶村民支付逾期交地?fù)p失484萬(wàn)多元。不過(guò)，經(jīng)過(guò)禪城法院、佛山中院的兩次裁定，均以“不屬于受理范圍”而不予受理。

　　2011年12月19日

　　數(shù)十村民以面臨承擔(dān)2000萬(wàn)違約金及影響年底分紅為由，帶領(lǐng)拆遷隊(duì)強(qiáng)行對(duì)16家“釘子戶”進(jìn)行拆除，并引發(fā)村民對(duì)“釘子戶”的群毆事件。至當(dāng)月23日，16家“釘子戶”的房屋全部被拆除。

　　2011年底

　　萬(wàn)科公司人員進(jìn)駐工地，將南村工地全部圍蔽，外人不得入內(nèi)。至2012年初，有8家“釘子戶”同意簽訂拆遷協(xié)議。

　　2012年1月13日

　　羅建華等8戶向公安報(bào)警，禪城區(qū)公安分局決定以故意毀壞財(cái)物立案進(jìn)行偵查。目前仍在偵查中。

　　2012年上半年

　　羅建華等人多次到省市有關(guān)部門信訪，對(duì)南村和萬(wàn)科公司簽訂的開發(fā)合同、集體土地的利益分配和私人財(cái)產(chǎn)的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)提出異議，特別是對(duì)于自己的房屋被強(qiáng)拆，“討要一個(gè)說(shuō)法”。

　　2012年6月28日

　　禪城區(qū)國(guó)土城建和水務(wù)局給他們書面回復(fù)：經(jīng)了解，到目前為止規(guī)劃許可證在審批過(guò)程中，待前面的許可證通過(guò)后方辦理施工許可。

　　2012年7月6日

　　禪城區(qū)發(fā)展規(guī)劃和統(tǒng)計(jì)局也給出書面回復(fù)意見：經(jīng)核查資料，禪城區(qū)永新南村萬(wàn)科廣場(chǎng)項(xiàng)目尚未核發(fā)《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》。

　　采寫：南都記者門君誠(chéng) 實(shí)習(xí)生黃莉瑤 王喜闖