段心鑫

　　在成為金馬集團(000602.SZ)的實際控股方之后，國家電網(微博)公司旗下國網能源開發有限公司(下稱“國網能源”)被傳將被轉讓給神華集團，但該消息尚未能得到國家電網公司、神華集團、國家電監會及國資委的證實。金馬集團因此消息于4月26日起停牌，稱“待公司刊登相關公告后復牌”。

　　由于國網能源以煤炭、發電業務為主，其從國家電網公司剝離出來符合“廠網分離”和“主輔分離”的電力體制改革思路，因此這也被認為是電力體制改革繼續向前推動的信號。

　　本報記者采訪國家電監會人士獲悉，電監會此前既未推動此次重組，也不知悉此事，但認為這種企業間的資產整合與電力體制改革毫無關系。

　　“很多事情都被錯誤解讀了，這和電力體制改革有關，那也和電力體制改革有關，其實什么關系都沒有。”國家電監會人士對本報記者說。

　　劃轉未獲證實

　　路透社最先報道該消息稱4月25日兩位消息人士透露，國家電網擬將旗下從事煤電業務的國網能源開發公司剝離，并轉讓予神華集團，涉及資產總額約500億元人民幣，該交易尚待國資委正式批準。

　　本報記者就此事致電多位國家電網公司、神華集團、國家電監會、國資委多位人士，包括神華集團高層的秘書、國家電監會領導及國資委相關部門領導，均稱尚不知道此事。

　　公開資料顯示，國網能源擁有獨資、控股子公司、分公司40家。截至去年底，其資產總額550億元，占國家電網資產總額2.5%。去年實現營業收入189億元，凈利潤逾7800萬元。作為國家電網公司直屬產業，主要負責開發建設國家煤電一體化遠程能源調配基地。該公司目前致力于開發新疆和豐、哈密、準東、山西河曲、陜西府谷、內蒙古呼倫貝爾、寧夏鴛鴦湖、黑龍江寶清等煤電基地，規劃建設了一批大容量、高效環保機組和高產高效礦井。

　　根據官方數據，國網能源現經營管理8個調峰調頻火電廠，裝機容量超過1000萬千瓦，但發電行業人士對本報記者表示，其實際裝機容量約2000萬千瓦。

　　事實上，國家電網公司近年曾通過內部整合壯大國網能源的實力。2010年10月8日，國家電網印發《關于山東魯能集團有限公司有關煤電資產重組整合事項的通知》文件，將魯能集團擁有及控制的除河曲發電、王曲發電外的其他發電類公司股權劃歸國網能源所有。

　　而在當時未被劃給國網能源的幾家電廠，后來被山東魯能集團注入其上市公司*ST金馬，即金馬集團的前身。4月11日，*ST金馬發布公告稱，國資委同意將山東魯能集團所持的39848.5247萬股股份無償劃轉給國網能源。無償劃轉完成后，*ST金馬總股本不變，國網能源占其總股本的78.97%，成為實際控制人。隨后，*ST金馬撤銷公司股票交易的退市風險警示，改名為“金馬集團”，證券代碼未變。

　　至此，國家電網公司已將原山東魯能集團旗下所有發電資產劃給國網能源，而金馬集團則有望被打造成國家電網公司煤電資產的上市平臺。

　　在完成了這一系列動作之后，國家電網公司卻要將這部分資產劃給神華集團確實讓人不解。

　　無關電力體改

　　根據2002年國務院下發《電力體制改革方案》，實行廠網分開后，電網公司可以擁有抽水蓄能電廠或少數應急、調峰電廠。

　　所謂調峰電廠是指，根據用電高峰、低谷的變化，調節電力供應的電廠。國家電監會人士稱，調峰的概念本身比較模糊，很難界定出一個合理的規模，這給國家電網公司以調峰電廠之名興建火電留下了空間。

　　“調峰電廠并不一定非要國家電網公司自己建，也可以通過發電企業的電廠來調峰。”國家電監會人士對本報記者說，“但是調度起來，肯定不如在國家電網公司內部順暢。”

　　在抽水蓄能領域，國家電網公司還成立了國網新源控股有限公司(下稱“國網新源”)。作為其全資子公司和直屬單位，該公司是以抽水蓄能儲能電源業務為核心，負責開發建設和經營管理國家電網公司經營區域內的抽水蓄能電站。

　　但在最近幾年，國網新源開始涉足新能源行業，在新疆、內蒙、江西等地建設風電場，并在河北建設了張家口風光儲示范電站。

　　上述電監會人士稱，國家電監會并未參與剝離國網能源的工作，這一重組與電力體制改革沒有任何關系。

　　“火電現在虧損很嚴重，所以國網能源并不是優質資產。對于神華集團這種煤電路港一體化的企業來說，卻可能發揮出優勢。”該人士對本報記者說。

　　他表示，在國家電網現在的經營模式下，存在通過剝離火電減輕資金壓力的可能。