《投資者報》記者 劉秀麗

　　8.33元！當李先生看到加油站上大型汽油價格標牌時，還是大吃一驚。盡管李先生對于漲價已有心理預(yù)期，但8元之上的價格，也讓這位開了近20多年車的老司機心中一“涼”。

　　3月19日晚間，國家發(fā)改委發(fā)布的消息稱，3月20日凌晨上調(diào)汽柴油零售價，幅度為每噸600元，汽油價格上調(diào)0.44元/升，柴油上調(diào)0.51元/升。目前國內(nèi)汽、柴油供應(yīng)價格分別為每噸9180元和8330元，雙雙達到歷史新高。

　　值得關(guān)注的是，此次油價上調(diào)與前一次提價相隔了41天，國家發(fā)改委曾于2月8日起將汽油、柴油零售價上調(diào)300元人民幣/噸，是年內(nèi)首次調(diào)整成品油價格。

　　發(fā)改委內(nèi)部人士3月20日對《投資者報》表示，此次油價上調(diào)是2009年5月7日出臺更為詳細的《成品油價格管理辦法》(下稱《辦法》)后的一次“既正常也不正常”的油價調(diào)整。

　　中石油受益良多

　　按目前的成品油定價機制，當國際油價連續(xù)22個工作日移動加權(quán)平均價格變化超過4%時，可相應(yīng)調(diào)整國內(nèi)油價。

　　發(fā)改委人士對此闡釋道：“實際上，國內(nèi)成品油價格上調(diào)窗口3月8日已經(jīng)開啟，不過時值兩會期間，考慮到各方因素，油價上調(diào)延期至會議結(jié)束，而且也沒有嚴格執(zhí)行《辦法》，按照國際油價的上調(diào)幅度此次本應(yīng)上調(diào)700元，改為600元。”

　　中石油內(nèi)部人士3月22日對《投資者報》表示：“因為公司四大業(yè)務(wù)是獨立核算的，無論對原油開采還是煉油都有實質(zhì)利好，尤其是原油開采部分。”

　　據(jù)了解，中石油國內(nèi)開采的石油也是按照國際原油價格核算，與進口原油相比這一部分業(yè)務(wù)的成本非常低。瑞銀證券預(yù)測數(shù)據(jù)顯示，2012年中石油采油成本為10.5美元/桶；原油勘探成本為4.0美元/桶。

　　也就是說，中石油每開采一桶原油的主要成本約為14.5美元，截至3月22日，布倫特原油價格為123.20美元/桶。中石油開采和勘探的成本僅為11.77%，而其2011年半年報則顯示，原油開采部分的毛利率只有50.88%，也顯示出其營運成本畸高的特點。

　　根據(jù)瑞銀預(yù)測，中石油每天生產(chǎn)的原油當量為239萬桶，1年將生產(chǎn)原油約8.73億桶(1噸原油約等于7.33桶)。此次油價上漲，僅此一項可能為其帶來714.66億元的收益。此前，中石油煉油板塊一直徘徊在虧與微利之間，這次應(yīng)當可以擺脫虧損的帽子。

　　根據(jù)數(shù)據(jù)顯示，中國2011年成品油表觀消費量2.43億噸，此次調(diào)價結(jié)果顯示，以中石油和中石化為主的石油企業(yè)受益幅度比較大，僅這一部分業(yè)務(wù)“兩桶油”將近1500億元的收益。中石油的開采、勘探以及煉油部分增收超過千億。

　　高稅收問題凸顯

　　廈門大學中國能源經(jīng)濟研究中心主任林伯強(微博)對《投資者報》說：“油價持續(xù)走高，價格并不是沒有調(diào)整的余地，尤其是占據(jù)油價幅度較大的稅收部分，可以隨著油價上漲適當減免；而在油價下跌時，再恢復原本的稅率。”

　　那么中國的消費者使用一升93號汽油究竟要交多少稅？除了特別收益金(也就是暴利稅，原油價格75美元/桶以上，征收比例為40%，速算折扣數(shù)為2.5美元)和1元/升的汽油消費稅外，還有5%資源稅。

　　2011年11月1日后，財政部規(guī)定，汽油的資源稅按照5%征收。此外，還有3.6%的增值稅，以及城市建設(shè)稅6.9%，教育稅附加3%。綜合計算下來，以北京93號汽油8.33元/升為例，接近3元被各種稅費拿走。因此，高稅收在汽油銷售中，顯得尤其突出。

　　林伯強認為，未來國際原油價格仍將維持一段時間上漲態(tài)勢，根據(jù)現(xiàn)有價格形成機制，中國油價今后也將面臨繼續(xù)上調(diào)的壓力，將會對國內(nèi)物價水平造成進一步壓力，中國油價上調(diào)的難度將會越來越大。

　　因此，他建議，短期內(nèi)國家可考慮適當減免部分稅費來緩解這一壓力，這樣可以為油價繼續(xù)上調(diào)提供一定的空間，而不是把所有漲價的壓力全部轉(zhuǎn)移到消費者身上。

　　林伯強表示，中國現(xiàn)有的汽油消費稅接近美國的兩倍，有一半的降價空間。綜合來說，在中國開車比美國還貴。因此，如果國際原油價格高啟時，不調(diào)整國內(nèi)汽、柴油稅費的話，將會導致正處于景氣周期低迷的中國汽車業(yè)備受打擊。

　　油價機制或再改革

　　市場對高油價的擔憂比較普遍，尤其是擔心影響物價，進一步打擊不景氣的經(jīng)濟。3月20日油價上漲本來對中石油和中石化來說是明確的利好，兩家公司的股價卻呈現(xiàn)出震蕩下行的態(tài)勢，就是最好的證明。

　　高盛數(shù)據(jù)顯示，成品油價格在CPI中所占的權(quán)重只有0.5%左右，雖然本輪汽柴油價平均漲幅在7.4%，對CPI的影響僅有0.37%。

　　正當消費者對石油上漲一片怨言時，又傳來中石油和中石化可以自己根據(jù)國際油價的變化隨時改變油價的消息，顯然這利好于兩家公司。

　　華安證券認為，自現(xiàn)行成品油定價機制運行以來，國內(nèi)成品油價經(jīng)歷了17次調(diào)整。其中，10次調(diào)價明顯滯后，3次調(diào)價與國際油價變化趨勢相反，而且17次調(diào)價中只有兩次降價的幅度與國際油價變動相當。因此，成品油定價機制再次調(diào)整，可以在很大的程度上，避免這些問題。

　　中石油內(nèi)部人士表示：“因為油價實際上由發(fā)改委制定，是否能夠按照《辦法》規(guī)定的時間調(diào)整油價，公司本身是沒有決定權(quán)的。不過，油價上漲對公司利好是肯定的。”目前可以確定的是，先行成品油定價機制的滯后性、易漲難跌等已激起市場改革呼聲，成品油定價機制改革也納入了政策制定者的日程。■