申請(qǐng)國(guó)家賠償6864萬(wàn)余元，稱(chēng)領(lǐng)導(dǎo)干部參與集資并默許立人集團(tuán)“釣魚(yú)”集資“讓領(lǐng)導(dǎo)先走”

　　摘要：2月27日，溫州立人集團(tuán)案件的147名債權(quán)人向溫州市中級(jí)人民法院遞交起訴狀，要求判令國(guó)家賠償6864萬(wàn)余元。被告是溫州市泰順縣政府和公安局。

　　南都訊 據(jù)《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)(微博)》報(bào)道 2月27日，溫州立人集團(tuán)案件的147名債權(quán)人向溫州市中級(jí)人民法院遞交起訴狀，要求判令國(guó)家賠償6864萬(wàn)余元。被告是溫州市泰順縣政府和公安局。

　　據(jù)原告的委托人張仁律師稱(chēng)，這一申請(qǐng)賠償金額由147名債權(quán)人手中所握債權(quán)的本金加總而來(lái)。其中債權(quán)數(shù)額最高的達(dá)到394萬(wàn)元，最少的債權(quán)數(shù)額為兩萬(wàn)元。

　　據(jù)悉，溫州中院立案庭已接下這份訴狀，但并未給予能否立案的答復(fù)。按法律規(guī)定，法院應(yīng)在一周內(nèi)向原告作出立案或不予受理的答復(fù)。

　　2月15日，泰順縣啟動(dòng)了立人集團(tuán)債權(quán)登記工作，目前為止還未公布最終的債務(wù)總額。此前，立人集團(tuán)方面稱(chēng)未付債務(wù)金額為22億元。但據(jù)新華社2月24日?qǐng)?bào)道，立人集團(tuán)債務(wù)規(guī)模達(dá)45億元，涉及債權(quán)人數(shù)逾7000人。

　　訴稱(chēng)崩盤(pán)前瘋狂集資9億余元

　　147名債權(quán)人一共列舉了三個(gè)階段政府不作為和行政行為違法的理由。

　　第一階段，原告認(rèn)為，在長(zhǎng)達(dá)13年中，立人集團(tuán)的固定收款地點(diǎn)未曾改變，泰順縣政府及泰順縣公安局不但沒(méi)有制止，一些領(lǐng)導(dǎo)干部也參與集資；同時(shí)還宣傳發(fā)動(dòng)各級(jí)單位給立人集團(tuán)的育才學(xué)校放款；

　　第二階段是在立人集團(tuán)崩盤(pán)前三四個(gè)月，默許立人集團(tuán)以3、4、5分的高息“釣魚(yú)式”集資，導(dǎo)致這期間立人集團(tuán)瘋狂集資9億余元，該部分集資款一部分用于支付給領(lǐng)導(dǎo)干部的本金及高息，讓領(lǐng)導(dǎo)干部先走；

　　第三階段是立人集團(tuán)宣傳無(wú)法清償債務(wù)之后，泰順縣政府對(duì)立人事件處置不力。被告以政府大會(huì)小會(huì)、縣委書(shū)記在泰順電視臺(tái)講話、立人集團(tuán)董事長(zhǎng)董順生現(xiàn)身說(shuō)法等方式，宣傳以“企業(yè)自救，政府幫扶”手段解決立人債務(wù)危機(jī)；同時(shí)控告對(duì)泰順縣政府干擾法院對(duì)債權(quán)人起訴立人集團(tuán)的案件不予受理，并暴力對(duì)待部分債權(quán)人；對(duì)立人集團(tuán)旗下內(nèi)蒙古鄂爾多斯煤礦的4.5億元轉(zhuǎn)讓款不知去向無(wú)能為力。

　　起訴狀稱(chēng)：立人案件集資總額超百億元，集資范圍除“重災(zāi)區(qū)”泰順縣，波及蒼南、文成、平陽(yáng)、福建壽寧、福鼎，以及江蘇、內(nèi)蒙古等地，參加人員上至政府官員本人及親屬，下至百姓，直接借款人數(shù)超7000人，涉及泰順縣80%以上的家庭，是新中國(guó)成立至今涉案金額最大的非法集資案件。

　　不啟動(dòng)破產(chǎn)疑有“難言之隱”    讓法律界人士始終不明白的是，立人案件為什么至今沒(méi)有啟動(dòng)破產(chǎn)程序？

　　2011年10月31日，立人集團(tuán)公開(kāi)宣布已無(wú)法償債付息。京衡律師事務(wù)所主任陳有西律師表示，這個(gè)時(shí)候，董順生應(yīng)立即向法院申請(qǐng)破產(chǎn)，遲遲不破產(chǎn)，很可能最終導(dǎo)致他本人以刑事案件論處，還有可能面臨重判的結(jié)果。“即使債務(wù)人不申請(qǐng)破產(chǎn)，債權(quán)人也可以向法院申請(qǐng)破產(chǎn)。”陳有西表示。

　　根據(jù)《企業(yè)破產(chǎn)法》，破產(chǎn)的申請(qǐng)人可以為債權(quán)人，也可以為債務(wù)人。到目前為止，7000多名債權(quán)人一直無(wú)人向法院申請(qǐng)破產(chǎn)。

　　一名法律界人士表示，立人集團(tuán)在去年10月31日公開(kāi)攤牌前后，向一些不得不償還的“關(guān)鍵人士”償還債務(wù)，或是遲遲不肯進(jìn)入破產(chǎn)程序的“難言之隱”。

　　根據(jù)《企業(yè)破產(chǎn)法》第三十二條，人民法院受理破產(chǎn)申請(qǐng)前六個(gè)月內(nèi)，債務(wù)人仍對(duì)個(gè)別債權(quán)人進(jìn)行清償?shù)模�管理人有�?quán)請(qǐng)求人民法院予以撤銷(xiāo)。

　　“這意味著，如果進(jìn)入破產(chǎn)程序，這部分‘提前清償’是要‘吐出來(lái)’的。”上述法律界人士稱(chēng)。