本報記者 王冰凝 北京報道

　　盡管國家電網的改革一直備受詬病，但歷史問題累積的矛盾一觸即發，2012年，國家電網不得不在改革創新的道路上邁出更快的步子。近日，國家電網分拆了最后一塊區域電網——華北電網，將旗下中國電科院、國網電科院、中國電力裝備技術有限公司(以下簡稱中電裝備)進行重組整合，并將旗下公司物資采購和規模招標等全部收歸于新成立的國網物資有限公司。

　　“公司今年改革的動作將會很大，方向就是推進總部分部一體化，實現總部分部全面融合。今年起開始重點推進‘三集五大’體系建設，從原來的職能管理變成了流程管理，還將在諸多分開和集體企業規范管理以及直屬單位改革重組方面有很多動作。”國家電網相關負責人士告訴記者。

　　區域電網全部被架空

　　對于國家電網這個龐大繁雜的企業來說，建立現代企業制度已經迫在眉睫。而目前國家電網建立現代企業制度的核心則是實施“三集五大”體系建設。

　　根據國家電網的解釋，“三集”是將人、財、物的管理權力向本部收攏、集中；“五大”是大運行、大檢修、大營銷、大建設、大規劃。“說白了，就是權力向電網總部集中。”國家電網上述人士稱。

　　而電網權力集中的重要一步，則是從去年開始分拆旗下區域電網。

　　日前，記者從華北電網得到證實，公司已經確定將華北電網分拆為國家電網華北分部和冀北電力公司兩部分，年內將正式掛牌。冀北電力主要將接手冀北五市，也就是唐山、秦皇島、承德、張家口以及廊坊的電網調度公司。

　　繼去年5月國家電網大刀闊斧拆分四大區域電網之后，國家電網旗下最后一塊區域電網最終被分拆。

　　“各區域電網從之前的職能部門淪為流程管理部門，這是權力集中到電網總部的重要一步。”上述人士稱。

　　直屬單位盈利需超40%

　　除了分拆各區域電網，國家電網另外一項內部改革則是對旗下直屬單位的整合。

　　國家電網公司目前已經開始對旗下中國電科院、國網電科院、中電裝備進行重組整合。此舉被稱為旨在理順國家電網公司內部科研單位和生產單位的關系，進行更加清晰的定位，以避免企業出現內部競爭。

　　另外，記者還獲悉，今年2月份，國家電網還成立了國網物資有限公司，將旗下公司物資采購和規模招標等全部收歸總部。

　　國家電網相關負責人士告訴記者，公司目前的目標是，到“十二五”末建成以電網業務為核心，金融、直屬產業和國際業務全面發展的世界一流能源集團，其中直屬單位對公司利潤貢獻度要達到40%以上。

　　國家電網公司的資料顯示，公司去年全年實現利潤140.3億元，同比增長89.38%；資產負債率64.52%，同比下降5.97個百分點。

　　據該人士透露，國家電網今年將進一步重組整合旗下直屬單位，成為法人實體和市場競爭主體。

　　特高壓將是國網壟斷地位護身符

　　雖然國家電網權力集中的改革受到了行業質疑，但中國能源網首席信息官韓曉平認為，對于國家電網來說，這是建立現代企業制度，未來形成多元化投資和法人管理機制的重要一步。

　　不過韓曉平認為，隨著中央對電力體制改革的逐漸推進，輸配分開是打破電網壟斷電力市場所必須采取的措施，但國家電網力推的這種特高壓技術手段，將在事實上強化其在電力購銷上的雙重壟斷。

　　特高壓和智能電網是近幾年國家電網大力推行打造的大電網技術，而國家電網逐漸推進的管理體制改革除了迫于中央的壓力，也是為了適應大電網發展的需要。

　　不過目前看來，因為特高壓大電網同時符合了國家電網和地方政府的利益，對于減緩電力供應緊張矛盾，減輕煤炭運輸壓力具有較大意義，目前在全國推廣的勢頭已經不可抑制。

　　上述國家電網人士同時告訴記者，目前國家電網正在與多個地方政府聯合向國家發改委報批，爭取更多的特高壓工程能夠納入國家“十二五”電網專項規劃。其中主要在推進“東縱”和“西縱”兩條特高壓交流工程。目前錫盟—南京工程正在等待國家發改委核準批復，蒙西—長沙、荊門—武漢—南昌工程正在等待國家能源局同意開工建設。

　　韓曉平認為，隨著國家電網逐步建立起現代企業制度，發改委和電監會在推進電力體制改革和電價改革的同時，應為國家電網引入多元化投資者，形成法人管理機制，以防止壟斷。