雙鴨山市一起廠房拆遷惹爭議

　　企業：沒手續豈能強拆？

　　畜牧局：先拆后補也行！

　　本報記者 丁志軍

　　近日，黑龍江省完達山乳業股份有限公司(以下簡稱完達山)向本報記者反映：該企業在雙鴨山市的一處1500平方米左右的廠房，被雙鴨山市畜牧局強行拆除。

　　記者通過為期一個多月的追蹤調查發現，該企業廠房確實在缺乏必要手續的情況下被拆除。對于這起拆遷事件，本報給雙鴨山市政府發函，提出相關質疑。市政府讓畜牧局回答了其中一些問題，對政府在拆遷前是否知情等問題未做回應。

　　企業：廠房被拆 報案遭拒

　　2011年11月1日，完達山乳業股份有限公司雙鴨山公司經理梁保有參加在哈爾濱市召開的完達山乳業職代會后，回到家里聽說公司被拆，立即趕到現場查看并上報完達山乳業。

　　11月3日，完達山派出兩位副總經理前往了解情況，拆遷人員拒絕公司人員進入現場。畜牧局局長康元忠表示是他安排拆的，目的是盡快進行房地產開發，但拒絕出示拆遷文書，也未停止強拆行為。

　　6日，完達山乳業向雙鴨山市住房和城鄉建設局、城市執法局反映情況，兩局均表示未收到雙鴨山公司相關的拆遷申請或備案。無奈之下，完達山乳業只好就工廠被強拆一事向雙鴨山市尖山區公安分局報案，但該分局拒絕立案，強拆仍在繼續。 

　　18日，雙鴨山市畜牧局副局長姜會杰一行到完達山乳業遞交雙鴨山市政府批示，向完達山乳業遞交了解決問題的復函。復函對查處相關責任人和完達山乳業的賠償要求未做答復。

　　11月22日和28日，完達山乳業先后向雙鴨山市政府再次發函。但是，時至今日，雙鴨山市政府也未就解決此問題給出正面回應或明確答復。

　　畜牧局：征得同意 開始拆遷

　　完達山乳業股份有限公司雙鴨山公司成立于2001年9月，完達山乳業集團公司以現金229萬元出資，占51%的股份，雙鴨山市畜牧局以牛奶公司乳品廠(生產狀態)實物作價220萬元入股(實際資產賬面價值800多萬元)，占49%的股份，土地面積1.3萬平方米屬國有性質，沒有入股，由企業租賃使用。

　　畜牧局長康元忠認為己方在資產分配上吃了虧。康元忠介紹說：雙鴨山公司成立9年來，公司生產經營、財務管理、人員使用和運營決策等均由完達山單方面說了算，拒絕我方參與公司經營管理，嚴重地損害了我方股東的利益。

　　康元忠說：畜牧局下屬企業牛奶公司拆遷廠房，是企業法人行為。牛奶公司廠房拆遷前，該局曾于10月22日向完達山集團公司副總經理顧堅、運營部部長王魯東遞交了拆遷情況函。10月25日，他本人也向完達山集團公司顧堅、王魯東匯報過情況，他們同意后，畜牧局才決定開始拆遷。

　　畜牧局局長：是有不妥，但“為的是集體利益”

　　應記者要求，畜牧局局長康元忠出示了完達山公司的授權文件——一份用白紙打印的、沒有公章的材料，說：“這是我們雙方研究好的方案，他們同意我拆的。”當被問及為什么文件沒有公章時，康元忠解釋：“我們口頭商定的就算，不用公章。”“那雙方法人應當簽字吧？”記者追問。康元忠說：“簽字也不需要。”

　　對于授權問題，完達山公司則說：“我們從來沒有同意拆廠房，雙方對此事討論過，但討論的是進一步合作的問題。”

　　根據國家多個部門規定，拆遷需報請政府職能部門批準，核發相關手續后方可動工。就這些情況康元忠介紹說：“我們手續沒有辦，職工要求早點開發房地產，我們等不起相關手續審批，先拆了后補也可以。”

　　他說：“我最近也研究了法律，是有些不妥之處。但我為的是集體利益，已經這么做了，法律該怎么追究就追究吧！完達山無非是想要點錢，但他們要得太多不合理，我們慢慢協商吧。”