拼圖：中國聯通(微博)和中國電信。

　　【財新網】(記者 葉逗逗)“央視報道完全是片面之詞，錯誤百出，與事實嚴重不符。”這是11月11日《人民郵電報》在其頭版刊出“駁央視對電信、聯通涉嫌價格壟斷”的報道當中的結論。

　　11月9日中午，中央電視臺《新聞30分》透露，國家發展和改革委員會正在對中國電信(微博)及中國聯通進行反壟斷調查。針對此，《人民郵電報》報道稱，央視的報道雖然取得了一時的轟動效應，但卻因缺乏事實依據根本站不住腳，違背了新聞工作的基本職業道德和準則，“與央視國家級傳媒的地位不符”。

　　《人民郵電報》是信息產業部主管、人民郵電報社主辦，各大通信運營公司協辦的媒體。11日的報道拋出了四個問題，包括“基本概念厘清了嗎”、“壟斷事實查明了嗎”、“全球行情吃準了嗎”以及“新聞素養丟掉了嗎”，并就央視報道一一給出“事實真相”。

　　此前的央視報道采訪了國家發改委價格監督檢查與反壟斷局副局長李青。李青稱，調查的主要內容是中國電信、中國聯通在寬帶接入及網間結算領域，是否利用自身市場支配地位阻礙影響其他經營者進入市場。

　　李青還表示，目前已經基本查明，在互聯網接入這個市場上，中國電信和中國聯通合在一起占有三分之二以上的市場份額，他們就是利用這種市場支配地位，對于跟自己有競爭關系的對手，給出高價，而對于沒有競爭關系的企業，給出的價格就優惠一些。這個在反壟斷法上叫做價格歧視。

　　央視報道的事實如果證據確鑿，中國電信和中國聯通恐為此遭到數億到數十億元的罰款。對此，《人民郵電報》稱，發改委此次發起的調查只是針對內容提供商接入市場，而這個市場的業務收入只有不足兩億元。

　　針對央視報道中國電信和中國聯通具有市場支配地位，《人民郵電報》稱，在互聯網專線接入市場，其實除了中國電信、中國聯通，還有其他幾家互聯網骨干網經營單位，包括中國移動(微博)、中國鐵通以及中國教育和科研計算機網網絡中心、中國科技網網絡中心、中國國際電子商務中心等。然而專線接入市場到底收入是多少，至今沒有任何部委和機構發布過數據，因此電信與聯通到底在其中占有多大比例，完全沒有數據支撐，所以所謂壟斷之說也就無處立腳。

　　《人民郵電報》報道稱，電信運營商對內容提供商出租帶寬由于交易條件的差異(區域因素、時間因素、產品細節、客戶要求、服務質量等)，出租帶寬的價格也是由市場來調節的。

　　央視新聞指出，截止2010年，中國寬帶上網平均速率位列全球71位，不及美國英國日本等三十幾個經濟合作組織國家平均水平的十分之一。但是，平均一兆每秒的接入費用卻是發達國家平均水平的3～4倍。對此，《人民郵電報》駁斥稱，寬帶作為社會最基本的基礎設施之一，是與國情和人均GDP相匹配的。

　　《人民郵電報》報道稱，如果與國情更為相似的俄羅斯和印度相比，中國的寬帶服務價格較低、速率更高，已是不爭的事實。以中國電信為例，按照其“寬帶中國 光網城市”計劃，寬帶用戶的接入帶寬將在3～5年內躍升10倍以上；資費在3年左右迎來“跳變期”。

　　在央視報道之后，中國電信和中國聯通當日晚發布公告。中國電信稱，公司一貫嚴格按照相關法律法規經營寬帶業務，會全力配合相關監管機構的調查。中國聯通則表示，宣布旗下中國聯合網絡有限公司依據工業和信息化部《中華人民共和國基礎電信業務經營許可證》及有關授權，依法開展互聯網接入業務。并且根據發改委的要求，提供2010年度向互聯網服務提供商出租帶寬業務的價格、數量及營業額等相關信息。■