新華網(wǎng)合肥4月27日電(“新華視點”記者葛如江)安徽省電力公司近年來以“車改”之名,為全系統(tǒng)約300名副處級以上干部配備公務(wù)自駕車,標準逐年提高,從最初的奇瑞汽車到現(xiàn)在價值20萬元的一汽邁騰和帕薩特領(lǐng)馭。一切車輛手續(xù)及費用由公司負責(zé),拿到車鑰匙后,該車就歸干部自駕了!
是公車改革還是化公為私?對此,安徽省電力公司領(lǐng)導(dǎo)和普通職工的看法全然不同。公司領(lǐng)導(dǎo)認為“車改”降低了管理成本,而不少普通職工則認為,這是以權(quán)謀私,變相侵占國有資產(chǎn),與國家治理“三公消費”的要求背道而馳。
部分職工:干部“車改”貓膩多 公車私用“合法化”
最近,安徽省電力公司部分職工向記者反映,公司把大量公車“分配”給干部,等于把公車私用“合法化”,對這種違規(guī)“車改”,普通職工很有意見。
根據(jù)2009年發(fā)布的《安徽省電力公司車輛管理辦法》規(guī)定,公務(wù)自駕車配置數(shù)量是公司系統(tǒng)處級領(lǐng)導(dǎo)干部數(shù),即有多少副處以上干部就配置多少輛。
職工反映最強烈的是最新一批配備的價值約20萬元的新車。這批車總共185輛,大部分是一汽邁騰1.8T和帕薩特領(lǐng)馭1.8T兩款車型,以及3輛豐田凱美瑞。購置費合計3761.8萬元。
記者在省電力公司辦公大院看到,這里確實停放了不少帕薩特和邁騰,而且車牌號碼非常接近。
部分職工反映,安徽省電力公司為遮人耳目,采取了一種“巧妙”的辦法,即自己不直接花錢購車,而是由下屬一家公司購買車輛,辦理好全部手續(xù)后再租賃給省公司,由省公司把車分配給副處以上干部。
據(jù)調(diào)查,負責(zé)辦理車輛購置的是安徽明生電力發(fā)展有限公司。該公司總經(jīng)理宮阿龍承認,他們是省電力公司下屬的全資子公司,主要負責(zé)省公司大型物品的招標采購工作。去年4月28日,省公司和明生電力作為甲乙雙方簽訂了“車輛租賃合同”,合同期為兩年。按照合同規(guī)定,省電力公司從明生電力租賃車輛,租賃費包括車輛折舊費(或稱損耗補償費)、車輛購置稅、保險費、8.1%的管理費以及車船稅、年檢費等。
由中介機構(gòu)出具的明生電力“車輛租賃咨詢報告”顯示,每輛一汽邁騰1.8T兩年損耗補償費高達8.2萬多元,保險費每輛竟然高達3.3萬多元。記者查詢保險公司,即使按“較高級”車保標準,一輛一汽邁騰1.8T兩年的保險費也不超過1.6萬元。省電力公司的車輛保費超出社會車輛1倍多。如此高的保費,令人難以理解。
高額的損耗補償費和驚人的保險費,再加上其他費用,合計一輛一汽邁騰每年的租賃費至少6.2萬元。帕薩特和豐田凱美瑞的租賃費大致相當(dāng)。按185輛計算,省電力公司每年要付給民生電力1100萬元左右的租車費。
一些職工還反映,“分配”給副處以上領(lǐng)導(dǎo)的車輛,公司不僅把保險等所有手續(xù)辦好,而且車輛使用中的交通事故、年審等,都是公司統(tǒng)一辦理,對這些干部的服務(wù)可謂細致入微。
不僅如此,車輛租賃合同還規(guī)定了許多優(yōu)惠條款。比如,公司出租的公務(wù)自駕車購買時間滿5年就予以更新,重新配置新車,舊車由公司收回;公務(wù)自駕車的承租使用者在離退休時,公司可將承租車輛以較低價格變賣給使用者。
公司領(lǐng)導(dǎo):“車改”節(jié)省了費用,是一種“有益嘗試”
宮阿龍說,省公司為領(lǐng)導(dǎo)干部配置車輛大約從2006年開始,當(dāng)時大部分配置的是奇瑞旗云轎車和瑞虎越野車。2009年初前后,省公司陸續(xù)把第一批奇瑞車更換為普通帕薩特等車型。至去年初,車輛配置標準進一步升級,一批領(lǐng)導(dǎo)的車被換成了一汽大眾邁騰1.8T和帕薩特領(lǐng)馭1.8T兩款車型。
至此,安徽省電力公司在近300名副處以上領(lǐng)導(dǎo)干部中,除少數(shù)市公司的黨政一把手因為配備了專車和專職駕駛員外,其余基本上都配置了公務(wù)自駕車。
安徽省電力公司總經(jīng)理吳平表示,配置公務(wù)自駕車是出于公車改革的目的。因為省公司部門主任和市公司經(jīng)理中不少人沒有專車,外出辦事不方便,特別是市公司經(jīng)理大多是異地交流的干部,星期天、節(jié)假日回家若派公車接送,既辛苦了駕駛員,又增加了用車成本。
吳平強調(diào),從減少配備駕駛員和降低成本的角度考慮,配公務(wù)自駕車是有道理的,是車改的有益嘗試。
但是,當(dāng)記者問到是如何降低成本的?現(xiàn)在全公司的駕駛員比過去減少了嗎?他沒有回答。
安徽一位市級電力公司負責(zé)人告訴記者,去年省公司為該市公司配置了7輛車,他和另一位主要領(lǐng)導(dǎo)因有專車就沒配公務(wù)自駕車。加上原來的5輛公務(wù)車,這樣市公司9位領(lǐng)導(dǎo)就有了12輛公務(wù)車。車多了,有些領(lǐng)導(dǎo)就把公務(wù)自駕車送給家屬使用。如此公車私用,引起職工強烈不滿。
據(jù)悉,因為部分職工舉報,安徽電力公司的“車改”問題已引起國家電網(wǎng)公司重視。日前,安徽電力公司召開緊急會議,宣布所有的公務(wù)自駕車暫時停下來。
抑制“三公消費”重在監(jiān)督查處
為了平息來自各方面的壓力,吳平總經(jīng)理告訴記者,目前省公司打算將公務(wù)自駕車改為公務(wù)車,利用公務(wù)自駕車補充原來配備不足的公務(wù)車。多余的車輛另行統(tǒng)一處理。
但一些職工認為,既然車買了,也分配了,省公司要求停下來恐怕也是個幌子。據(jù)介紹,省公司領(lǐng)導(dǎo)已經(jīng)有口頭意見,下一步把市公司領(lǐng)導(dǎo)的專車配齊,從社會上招聘專職駕駛員。“如此說來,車輛沒少,公務(wù)自駕車變?yōu)楣珓?wù)車,增加了駕駛員,公車消費的成本更是大大增加了。”
許多地方的黨政機關(guān)缺少基本的公務(wù)車,為什么安徽電力公司能慷慨花費數(shù)千萬元公款為大批干部購買自駕車?
對此,安徽省社科院研究員王開玉毫不諱言地說,一是這些帶有壟斷性質(zhì)的國企掙錢太容易了,“不差錢”以至于亂花錢;二是一些國企的公款支出缺乏有力的監(jiān)督;三是不少國企仍按黨政部門標準劃分行政級別,屬典型的官商思維。
目前,安徽省電力公司全系統(tǒng)有各類身份的職工約7.5萬人,副處以上干部約300人,占總?cè)藬?shù)約0.4%。據(jù)了解,省電力公司處級領(lǐng)導(dǎo)的年收入為30萬元左右,與普通職工的收入差距很大。有些職工說,管理干部已有高收入,還要享受高福利,變相侵占國有資產(chǎn),普通職工怎么想?
“安徽電力公司領(lǐng)導(dǎo)開車不用花費,甚至還可以變成自己的私有財產(chǎn),如此行為實在惡劣!損害了國企形象,讓政府威信打折!”王開玉說。