作者：■本報記者 杜薇

　　IBM被曝114起違規案

　　華盛頓哥倫比亞特區聯邦地區法院3月18日公布的文件顯示，國際商業機器有限公司(IBM)與美國證券交易委員會(SEC)就一項行賄案達成協議，IBM愿意為美國證券交易委員會支付1000萬美元和解費用，以了結一樁海外行賄訴訟。其中包括追繳違法所得的530萬美元，判決前利息270萬美元和200萬美元的民事罰款。

　　據SEC稱，IBM公司在1998-2009年間，曾以提供跨國旅游、娛樂、禮品和現金酬勞等多種形式行賄中韓兩國官員，在2004-2009年間，IBM在中國的兩家子公司IBM(中國)投資有限公司和IBM全球服務(中國)有限公司的員工，又參與了向官員提供海外旅游、娛樂和不恰當禮品的行為。這些行為違反了美國的《反海外賄賂法》，SEC認為，這一期間，IBM中國至少發生了114起違規案。

　　面對這項指控，IBM公司對SEC的調查既不承認也不否認，不過IBM公司已經發表聲明：“IBM已同意和美國證券交易委員會(SEC)就一項涉及IBM韓國公司和IBM中國公司員工在1998-2009年期間活動的執法行動達成和解。IBM公司在其所有業務活動中，堅持遵守最高標準的商業道德，并要求其員工在業務行為中遵守相關政策與流程。”

　　行賄成上升趨勢

　　事實上，IBM在中國涉嫌行賄并非第一次。2006年前后，IBM公司曾因涉嫌參與“建設銀行采購災備設備磁盤”事件而受到牽連。當年的判決書顯示，2003年11月-2004年1月間，國際商業機器服務有限公司(IBM)通過北京共業科技有限公司、原北京東滕貨物服務有限公司等單位，將22.5萬美元以“服務費”的名義，匯入香港衡創科技有限公司在香港匯豐銀行設立的賬戶內。

　　跨國企業在華賄賂也并非IBM一家。沃爾瑪、朗迅、德普醫療、西門子等跨國公司都曾曝出過“賄賂門”。我國龐大的商業市場以及經濟利潤，令跨國集團在巨大的商業利益面前，敢于冒風險。根據朗訊的商務報表顯示，我國的電信市場約占全球電信市場的10%-15%，中國市場已成為朗訊在全球僅次于美國的第二大市場，面對巨大的商業利益和市場開發空間，2004年，朗訊集團被曝以“參觀工廠，接受培訓”為由，安排近千人次的政府官員和電信運營商“出訪”美國。

　　據民間經濟分析機構安邦集團的一份研究報告顯示，跨國企業在華行賄事件一直呈上升趨勢，中國在10年內至少調查了50萬件腐敗事件，其中64%與國際貿易和外商有關。

　　據了解，IBM目前在中國的客戶集中在大型國企和其他重點企業，包括政府、銀行、保險、電信、鋼鐵、航空、汽車、石油等關鍵領域。自2008年起，IBM開始極力倡導“智慧地球”戰略。在中國，IBM將關注重點鎖定在有關國計民生的行業，如能源、水、環保、醫療、食品安全、交通等。IBM某業務部門高管表示，來自中國各地方城市希望與IBM進行“溝通”并獲得智慧城市方案的邀請數量大增，溝通計劃早已排到明年。事實上，在IBM將PC業務賣給聯想后，其在中國開展的業務，只剩下B2B模式的產品、方案及服務了，這需要該公司圍繞企業與重點行業來做。為了拿訂單，有時需要幾年“培育期”，還要觀察“政治氣候”。

　　“在中國，你不賄賂根本就拿不到訂單。”在朗訊及德普賄賂案被曝光后，當事人均如是說。為了拿到訂單，他們通過贊助受賄方的子女出國留學或為其安排工作；或承諾待受賄方退休后，聘請其擔任自己企業的顧問，“顧問費”非比尋常；或對政府高官、企業高管“助學”，提供EMBA免費進修；或在合同簽下來后，將部分工程發包給受賄方家人、朋友投資的公司做等，形式非常隱蔽。

　　國內違法成本太低

　　據悉，如果在中國和美國進行同等數額的商業賄賂，在美國給予的處罰是中國的100倍。業內人士指出，在我國違法成本太低是導致外商在華腐敗案件多發的重要原因之一。當美國發現企業在華出現腐敗現象后，會依照有關法律進行處罰。2004年朗訊案，朗訊被美國司法部和美國證券交易委員會重罰250萬美元。2005年德普案，德普公司被美國相關機構以違反“反商業賄賂法”為由，重罰479萬美元。此次IBM公司又以1000萬美元跟美國證券交易委員會“和解”。

　　法律人士表示，美國的《反海外腐敗法》就是專門針對美國企業，制止其在國外的商業活動中獲得非法利益，而美國的這一項法律也從根本上改變了美國海外企業在海外的商業規則。在我國主要有《反不正當競爭法》和《刑法》等法律來規范商業活動中的行賄行為，我國完全可以依照我國的相關法律對外商進行進一步的處罰。此次IBM在中國的行賄案件中，IBM公司觸犯了美國的《反海外腐敗法》，同時也違反了我國的相關法律。

　　不過，跨國公司的海外行賄案件不僅需要單個國家的嚴懲，更需要國際反腐的合作。據有關媒體報道，中紀委監察部外事局副局長孔祥仁近日表示，目前正討論專門整治跨國商業賄賂的立法問題，正在研究如何把聯合國反腐敗公約的條款與中國法律的銜接。這意味著我國正在積極地尋求國際反腐合作，力求查處跨國商業的賄賂案件。