加快改革調整步伐

　　2009年4月10日，人民大會堂。

　　隨著與會嘉賓一同按下啟動按鈕，中國衛星通信集團公司正式重組并入中國航天科技集團公司。這也標志著中國航天科技集團公司經過多年的不懈努力，通過優勢資源重組、強強聯合，成功打造了包括衛星設計、制造、發射、運營服務在內的完整產業鏈，航天科技工業新體系建設又邁出了堅實的一步。

　　中國航天科技集團公司十分重視頂層策劃、戰略引領對于企業科學發展的重要作用，在2008年召開的第四次工作會上，航天科技在分析了新形勢對企業提出的新要求的同時，提出要肩負起推動我國從航天大國向航天強國邁進和建設創新型國家的歷史責任，完成好富國強軍的神圣使命，就必須將“構建航天科技工業新體系，建設國際一流大型航天企業集團”作為發展目標。

　　航天科技按照國資委確定的主業范圍，結合自身發展的實際情況，提出由導彈武器、宇航技術與產品、航天民用產業三大主業向宇航系統、導彈武器系統、航天技術應用產業和航天服務業四大主業轉變。同時提出，航天服務業和航天技術應用產業的核心業務，其中之一就是大力發展衛星運營服務業和衛星應用產業，這不僅是航天科技迎接太空時代到來的重要舉措，也是航天科技深入學習實踐科學發展觀、全面構建航天科技工業新體系、努力建設國際一流大型航天企業集團的重要途徑，對于航天科技打造完整的宇航產業鏈，促進衛星制造、火箭發射、衛星運營和地面應用的一體化發展具有十分重要的戰略意義。

　　在國務院國資委等上級機關的大力支持和有關各方的共同努力下，便有了人民大會堂那令人難忘的一幕。中國衛通公司重組并入后，中國航天科技集團公司對其原有的衛星運營和衛星應用業務進行整合，把分散的業務和資產集中管理、統一運營，在確保國家廣播電視和信息傳輸安全的前提下，擴大廣播電視覆蓋面，面向國內外，積極培育新產業，加快推進產業發展，形成了規模化經營的格局。

　　這只是中國航天科技集團公司在全面建設航天科技工業新體系過程中的一步。

　　在構建“創新型、開放型、融合型”航天科技工業新體系目標引領下，航天科技正在將自己打造成自主創新能力強、科技發展水平高，產業發展能力強、軍民融合程度高，國際競爭能力強、經營管理水平高的國際一流大型航天企業集團。

　　為適應四大主業持續發展需要，航天科技發揮航天系統工程管理的優勢，繼續推進母子公司體制建設和股份制改制建設。建立以航天科技為核心，由大型科研生產聯合體、專業公司、上市公司和直屬單位組成的大型航天企業集團，形成行政與產權結合、集權與分權適度、法人治理結構健全、運行高效協同的組織架構。圍繞戰略管理、系統工程管理、財經管理、資產經營、市場運營、風險管理、監督控制等方面，整體提高航天科技的運營與管控能力。

　　航天科技不斷探索具有航天特色的“投、融、管、退”經營模式，積極謀劃借助多元化的資本結構助推航天產業化發展，創新產融結合模式，大力推進航天金融服務業發展和投融資平臺建設，初步打造形成了航天財務公司、航天投資、航天產業基金三大金融服務平臺。在強化資金集中管理、做強做大航天科技財務公司的基礎上，加速發展航天投資控股公司，并成功發起設立了航天產業投資基金及其基金管理公司，采取了“大型央企—大型金融企業—地方國有重點企業”有限合伙的組合方式，既形成了產業資本與金融資本的結合，又形成了產業資本與地方經濟的結合，也形成了后續資金募集和發展的良好構架，實現了航天金融服務業的三步走。

　　在戰略目標的指引下，航天科技不斷深化改革調整重組，大力推進研究院向大型科研生產聯合體發展，進一步提升了航天系統工程能力；積極探索航天高科技產業化發展道路，為大型科研生產聯合體的建設奠定了堅實的基礎；確立了專業公司在發展航天服務業中的主導地位，不斷優化業務資源配置，加快了市場化經濟運作模式的轉變；實施對外整合重組，拓展航天產業鏈條，為航天科技的發展注入了新的活力；實施能力結構布局優化調整，加快推進產業基地建設，為構建布局合理、結構優化、相對集約、整體提升的航天科技工業新體系奠定了堅實基礎。目前，航天科技已發展成為擁有8個大型科研生產聯合體、11家專業公司和若干直屬單位以及8個區域性航天產業基地、8家境內外上市公司，從業人數超過14萬人的大型企業集團。

　　專題鏈接：中央企業第二任期考核優秀企業專題報道——中國航天科技集團公司

　　中央企業第二任期考核優秀企業專題報道