新華網沈陽9月17日電(王炳坤 陳光明 劉歡)經歷4個多月的細節談判，鞍鋼投資美國鋼發展公司共建鋼廠的合資運營協議，已于15日正式簽署。這個曾引起中美鋼鐵行業、政府部門和新聞媒體廣泛關注的合資項目，以成功簽約塵埃落定，也意味著中美雙方取得了雙贏的結果。

　　“金融危機以來，國外頻繁發起對中國鋼材產品的‘雙反’調查，加強對國內產業的保護，中國產品出口難度由此加大，而鋼企前往海外建廠是應對貿易壁壘的很好途徑。”《我的鋼鐵網》分析師曾節勝表示。

　　鞍鋼總經理張曉剛說，中國已連續十幾年成為世界第一產鋼大國，但是我們的鋼鐵產品究竟有沒有競爭力，管理水平是不是夠先進，在市場經濟最發達的美國參建工廠，是對中國鋼企水平的最好檢驗。

　　這個中國鋼鐵行業在美國投資參建的首個鋼鐵生產項目，從5月14日鞍鋼與美國鋼發展公司簽訂投資合作備忘錄起就備受外界關注。今年7月，50多名美國國會議員聯合致信美國財政部長蓋特納，要求就鞍鋼集團在美投資一事展開調查，理由包括技術外泄風險、對國家安全及就業的威脅等。

　　甚至在15日項目協議簽署之后，仍有反對聲音見諸外媒報道。有人擔心，與中國企業合建工廠，會造成美國先進的鋼鐵生產技術外泄；還有人認為，如果合資鋼廠產品中有鋼筋用于政府大樓或者基礎設施建設，那么鞍鋼可能拿到這些建筑的框架結構圖，從而對美國國家安全造成影響。

　　對于各種雜音，美國鋼發展公司董事長兼首席執行官約翰·克倫蒂在簽約儀式上，重復了他一直以來的表態：阿默利鋼廠只是一個純商業項目，其產品為低技術含量和低附加值的螺紋鋼，主要用于建筑材料，而且這一技術從歐洲引進，并非美國獨有。

　　鞍鋼集團國際經濟貿易公司負責合資參加阿默利鋼廠的人士介紹，阿默利鋼廠由來自美國、意大利、加拿大、日本、中國等的7家公司參與投資建設，它由加拿大設計，主體設備的電爐部分由意大利的Tenova公司供應，短流程的螺紋鋼生產技術由意大利Danieli公司發明。而以廢鋼為原料，采用電爐煉鋼的鋼鐵生產流程，目前在國際上早已成熟運轉了多年。因此從哪一方面說，都不存在美國先進的鋼鐵生產技術外泄的問題。

　　這位人士繼續說，鞍鋼參建阿默利鋼廠后，只是螺紋鋼產品的生產商和供應商，而不是美國大樓或者基礎設施的建筑商，怎么會拿到美國建筑的框架結構圖？

　　長期關注中美問題的《中國日報》記者吳勇也不認同此類質疑：“如果說由中國企業參與生產的鋼筋用在美國大樓上，都能危及美國家安全的話，那么中國這么多電腦都用美國的軟件系統，是不是也面臨同樣問題？”

　　事實上，鞍鋼參建阿默利鋼廠，給當地帶來的好處顯而易見。9月15日，約翰·克倫蒂在簽約儀式后舉行的新聞發布會上表示，阿默利鋼廠在建設期間將創造1000個就業崗位，投產運營后，將為當地提供150個就業崗位，同時鋼廠還向政府納稅，支持當地經濟發展。

　　他說，推進建設的螺紋鋼廠和電工鋼廠，將為美國在第二輪刺激經濟政策中擴大基礎設施建設做好原材料供應。美國螺紋鋼年需求900萬噸，國內僅供給700萬噸，有200萬噸需求從土耳其、韓國、西班牙等國進口。金融危機后，螺紋鋼需求下跌到650萬噸，但是隨著刺激經濟政策效果顯現，預計到2012年左右就能恢復到之前的水平。

　　“因此，盡管遭到50多名國會議員反對，但是密西西比州政府非常支持我們推進這個項目，鞍鋼對阿默利項目的持股的比例和投資規劃，并沒有因反對而發生變化。”約翰·克倫蒂說。

　　中國著名鋼鐵研究機構蘭格鋼鐵信息研究中心分析師王國清說，提出反對意見的50多名議員均來自美國會的鋼鐵連線，這是一個代表美國鋼鐵企業和鋼鐵工人利益的松散組織。說到底，他們是擔心有新企業進入美國后，會搶占了他們的市場份額，造成工作機會外流。但是，新工廠有利于美國為數眾多的需求鋼鐵產品的下游行業，也有利于項目所在地的經濟發展。