本報記者  翟瑞民 孫中元  發(fā)自北京、廣州

　　南京一消費者因使用云南白藥牙膏后癥狀加重，將云南白藥集團及其代言人濮存昕以及超市告上法庭，這個中國著名的制藥企業(yè)生產(chǎn)的牙膏又一次引發(fā)了外界對牙膏產(chǎn)品安全性的質(zhì)疑，并且這種質(zhì)疑直接與傳統(tǒng)中草藥的作用與功效聯(lián)系在了一起。

　　這已經(jīng)不是云南白藥牙膏第一次被告上法庭，在云南白藥方面的公開表述中，這僅僅是一次普通的法律糾紛。一位云南白藥銷售人員對時代周報透露，公司已經(jīng)派出多名相關(guān)人員趕赴南京“調(diào)查”此事，“據(jù)說是有人故意搞我們，就像以前出現(xiàn)過的類似事件一樣。”

　　但云南白藥集團常務(wù)副總經(jīng)理黃衛(wèi)東對時代周報表示，“我們是第一次聽到這種說法，所有的傳聞，均以法院最終審理的結(jié)果為準(zhǔn)。”

　　保密配方何來

　　實際上，就像傳統(tǒng)中草藥近年來又遭受廣泛質(zhì)疑一樣，針對云南白藥包括其他中草藥牙膏品牌的訴訟也不斷出現(xiàn)。廣州著名職業(yè)打假人徐大江曾在2006年把廣州高露潔旗下“潔銀中藥牙膏”的銷售方告上了法庭。2004年，北京職業(yè)打假人楊連弟就曾將田七等4家知名牙膏廠商告上法庭，這些訴訟都指向了牙膏在宣傳功效時對消費者存在誤導(dǎo)和欺騙。

　　按照2008年9月開始執(zhí)行的《功效型牙膏標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定，功效型牙膏主要功效包括但不限于：防齲、抑制牙菌斑、抗菌、抗壓本質(zhì)敏感、減輕牙齦有關(guān)問題、消除或減輕口臭、除漬增白、抗牙結(jié)石等方面。該標(biāo)準(zhǔn)還規(guī)定，功效型牙膏必須具有功效作用驗證報告。

　　中國口腔清潔護理用品工業(yè)協(xié)會秘書長相建強對時代周報表示，“宣稱相應(yīng)功效要有相關(guān)文件或功效驗證報告支持。虛假宣稱的牙膏不能按相應(yīng)要求提供驗證報告，對此，國家工商部門會按相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)予以查處。”相建強特別強調(diào)，“牙膏不是藥膏，牙膏的功用畢竟是有限的，有了口腔疾病還是要去看牙醫(yī)。”

　　怎樣才算功效牙膏？這個界定對于中草藥牙膏十分尷尬。

　　對此云南白藥也有自己的理由，云南白藥常務(wù)副總經(jīng)理黃衛(wèi)東對時代周報解釋：在安全性和有效性上，早在2005年和2006年，在云南白藥牙膏上市之初就通過了幾份報告：云南白藥牙膏活性成分的藥理學(xué)研究、云南白藥牙膏活性成分的安全性評價、云南白藥牙膏的止血及抗炎作用研究，以及醫(yī)療器械臨床試驗報告。

　　其實中藥等功效型牙膏行業(yè)新的國家標(biāo)準(zhǔn)在2008年6月27日由國家質(zhì)監(jiān)總局發(fā)布，功效牙膏標(biāo)準(zhǔn)也于2008年3月12日由國家發(fā)改委發(fā)布，并于2010年9月12日開始強制實施。

　　“而云南白藥牙膏早在2005、2006年就開始針對牙膏進行了以上的研究報告，比整個行業(yè)整整早了2-3年。”黃衛(wèi)東認為，對于中藥日化行業(yè)而言，是非常需要國家和行業(yè)制定嚴格標(biāo)準(zhǔn)的。他對時代周報記者表示，“標(biāo)準(zhǔn)的制定也是規(guī)范行業(yè)正當(dāng)競爭的一個有利武器，由于功效型牙膏的標(biāo)準(zhǔn)出臺比較晚，而且還有30個月的推薦實施期，在此期間，很多功效型牙膏品牌大打擦邊球，沒有功效也敢說自己有功效，造成市場的魚龍混雜，這是亟待標(biāo)準(zhǔn)出臺進行規(guī)范的。”

　　相建強告訴時代周報記者：牙膏全成分標(biāo)示的目的是讓消費者了解配方所用物質(zhì)，與藥品、食品的全成分標(biāo)示目的相同。云南白藥牙膏中加入的功效成分 “云南白藥”屬國家保密配方，在全成分標(biāo)示中，按《國家保密法》規(guī)定功效成分部分標(biāo)注云南白藥即可，而其他輔料成分仍可按全成分標(biāo)示要求給予全部標(biāo)注。

　　遲來的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)

　　早在1922年，中國人在上海就發(fā)明了第一支真正意義上的牙膏(三星牌)，此后一直到上世紀八十年代之前，中國市場上更多的是含有中草藥成分的國產(chǎn)牙膏，此后在寶潔、聯(lián)合利華等外資品牌的強大攻勢下，國產(chǎn)品牌逐漸淪落，上海白玉、杭州小白兔、江西的草珊瑚等紛紛失守。

　　到本世紀初，兩面針、云南白藥等傳統(tǒng)企業(yè)生產(chǎn)的中草藥牙膏才又回到了主流市場當(dāng)中。目前，除了一些老品牌，更有隆立奇、立白等新生力量加入，可以說，不單單是牙膏，在整個日化產(chǎn)品領(lǐng)域，中草藥產(chǎn)品都已經(jīng)成為國內(nèi)企業(yè)抗衡外資品牌的殺手锏。

　　根據(jù)國家統(tǒng)計局的數(shù)據(jù)，2009年前十個月中國牙膏產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值近80億元，全年有望接近100億元，而在這其中，中草藥牙膏就占據(jù)了40%-50%的國內(nèi)市場份額，并且這種比例還在不斷增長中。

　　目前，外資企業(yè)包括高露潔、佳潔士等也陸續(xù)推出了中草藥牙膏品種，正在和國內(nèi)品牌展開面對面競爭。但是，現(xiàn)實的情況是業(yè)界充斥著模仿與跟風(fēng)，以及不能確定到底有沒有中草藥成分的牙膏產(chǎn)品。

　　早在2006年牙膏產(chǎn)業(yè)問題叢生的時候，國內(nèi)行業(yè)組織中國口腔清潔護理用品工業(yè)協(xié)會就多次表示，正在制定一個行業(yè)性的中草藥牙膏標(biāo)準(zhǔn)并有可能最終成為國家標(biāo)準(zhǔn)。當(dāng)時中國口腔清潔護理用品工業(yè)協(xié)會秘書長相建強曾表示，未來的標(biāo)準(zhǔn)將明確中草藥牙膏的獨特成分和作用，規(guī)范中草藥牙膏產(chǎn)品的廣告宣傳，并對牙膏中的中草藥成分進行定性和定量。

　　但是時至今日，中草藥牙膏標(biāo)準(zhǔn)一直未能出臺。此前有消息說，有關(guān)部門曾經(jīng)推出中草藥牙膏標(biāo)準(zhǔn)，但是經(jīng)研究發(fā)現(xiàn)這是非常復(fù)雜、龐大的問題，以至于最終擱淺。由于目前絕大部分中草藥沒有標(biāo)準(zhǔn)，而配一副中藥有時甚至需要上百種藥材，很難界定是哪一種、如何發(fā)揮效應(yīng)的。

　　《功效型牙膏標(biāo)準(zhǔn)》的主要起草人、全國牙膏蠟制品標(biāo)準(zhǔn)化中心常務(wù)副主任孫東方同時也承擔(dān)著中草藥牙膏標(biāo)準(zhǔn)的起草工作。他對時代周報否認該項標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)擱淺，并表示，“技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)還在制定中，還沒有上報政府審批，所以出臺時間不能確定。”

　　最新的消息是，今年3月12日，衛(wèi)生部疾控局組織召開了《牙膏功效評價》審查會議并原則通過。另據(jù)孫東方透露，目前《功效型牙膏標(biāo)準(zhǔn)》也在修訂過程中，相關(guān)修改意見已經(jīng)上報。未來隨著這些標(biāo)準(zhǔn)的出臺，人們關(guān)于中草藥牙膏的功效爭議也許能得到緩解。