鞍鋼在美投資的合作伙伴美國鋼發展公司昨日發聲明強調，鞍山鋼鐵集團公司對密西西比州鋼鐵廠的投資不到20%。國會對于國家安全方面的擔憂“毫無依據”。

　　外交部發言人秦剛回應此事時表示，中美之間的經貿合作是互利雙贏的，雙方的合作應該以“相互開放“為基礎。圍繞此事的爭端愈演愈烈，可能導致中美關系再度緊張。

　　中國企業首次在美投資鋼企

　　今年5月，鞍山鋼鐵集團公司與美國鋼鐵發展公司簽訂了一份一攬子合作協議，計劃向美國鋼鐵發展公司正在建造的一個鋼筋生產項目投資1.75億美元，從而開啟鞍鋼海外投資建廠的帷幕。根據合作協議，美國鋼鐵發展公司計劃分期建立的四個螺紋鋼廠和一個電工鋼廠中，第一個螺紋鋼廠將與鞍鋼合資建設。這是中國企業首次在美國投資建設鋼鐵企業。

　　第一個螺紋鋼廠選定在密西西比州阿默利(Amory)建設，目前已獲得密西西比州頒發的環境許可，完成土地平整及鐵路交通。阿默利工廠將成為中國鋼鐵行業在美國投資建設的第一家鋼鐵企業，并將成為鞍鋼國際化經營的新起點。

　　鞍鋼在簽訂“股權投資協議”的同時，還簽署了“設備分包供應協議”和“產品銷售協議”，未來將派出技術、財務、管理團隊加入到Amory工廠參與全面日常管理。在合作中，鞍鋼將系統學習美國的技術、財務知識和管理理念，同時也會將鞍鋼的價值觀和管理優勢融入到合資企業中去，真正把阿默利工廠建設成融合全球優勢的先進企業。

　　50議員上書 疑其危害國家安全

　　7月2日，50名美國兩黨議員聯合致信美國財政部長蓋特納，以危及美國國家安全為由，要求調查鞍鋼在美國投資建廠一事。這些議員在給蓋特納的信中稱，鞍鋼作為中國四大鋼鐵廠之一，受到了諸多政府補貼。它對美國的直接投資，將使其接觸到事關美國國家安全的基礎設施建設技術和信息，這將進一步威脅到美國的就業和國家安全。鞍鋼美國建廠，會使得美國鋼鐵企業無法獲得公平的競爭環境，美國鋼鐵市場遭到中國企業的掠奪。

　　商務部國際貿易經濟合作研究院國際市場研究部主任趙玉敏稱，美國國會議員希望美國外資審議委員會(CFIUS)啟動對鞍鋼集團投資項目的審查。

　　據悉，CFIUS是一個橫跨13個部門的機構，美國財政部作為主席單位負責總牽頭，它旨在確保外國對美投資不損害美國國家安全。

　　對該審查程序比較熟悉的商務部產業損害調查局有關人士說，美國外資委的審查期為30天，最長不超過90天，只要是對美國家安全產生負面的影響，成員機構就可以向CFIUS成員主席，即美國財長遞交機構通報。一旦任何成員機構遞交了機構通報，CFIUS就會及時以書面形式通知交易各方，并進入國家安全審查程序。

　　鞍鋼總經理昨日赴美斡旋

　　鞍鋼在發布的聲明中稱，“鞍鋼在美國的投資，完全是從市場需求出發的商業行為。鞍鋼一直堅持與國內外合作伙伴以及所運營社區的各利益相關方建立互利共贏的關系。”

　　據悉，鞍鋼負責人已經了解美國方面的態度，正在起草相關的解釋草案，準備近日提交給中國商務部。

　　據京華時報報道，鞍鋼集團總經理張曉剛6日趕赴美國。此前，正是張曉剛代表鞍鋼集團與美國鋼發展公司(SDCO)總裁簽訂了在美投資建廠的協議。

　　中國鋼鐵工業協會有關負責人昨日表示，鞍山鋼鐵集團公司投資美國鋼鐵廠的計劃不應遭到美國的反對。“如果政府支持干預這筆交易，將是保護主義的態度。”這位人士表示，交易的成敗與否應該由市場來決定。

　　中鋼協副秘書長戚向東表示，美國作為市場經濟國家不應該對企業行為進行行政干預。他稱，西方國家仍對中國國有企業抱有成見，鞍鋼是上市公司，已經不是傳統意義上的國有企業，西方國家應該對全球貿易和經濟全球化持正確的態度。

　　中國外交部發言人秦剛在記者會上稱，他尚未獲悉美國議員反對鞍鋼集團投資一事，但同時表示，中美之間的經貿合作是互利雙贏的，雙方的合作應該以“相互開放“為基礎。

　　他還表示，中國政府鼓勵中國企業到美國投資和開展經貿合作，要求他們遵守當地法律，但同時中國公司應該在美國得到公平的待遇。

　　美國鋼發展力挺鞍鋼投資

　　鞍鋼本次在美投資的合作伙伴美國鋼發展公司(Steel Development Co。)6日強調，鞍鋼集團的投資不涉及公司控股權，美國國會對于國家安全方面的擔憂并無依據。

　　據報道，美國鋼發展公司在聲明稿中強調，鞍鋼集團對雙方在密西西比州阿默利合資建設的螺紋鋼廠的投資不到總投資額20%，且新工廠產量占美國鋼筋市場比例不到0.3%，因此“很難合理解釋鞍鋼投資會提高國家安全疑慮”。

　　專家認為，鞍鋼此次在美建廠生產的產品螺紋鋼、棒材等都不屬于高技術產品，在中國屬于“大路貨”，而且是先有項目和團隊，鞍鋼投資入股并包銷產品，實際操作方仍是美方，危脅美國經濟安全根本談不上，而且項目還將獲得美國州政府的財政補貼，這首先是當地政府提供的競爭環境。

　　雖然中美兩國政府在從人民幣匯率到對臺軍售等一系列棘手問題上的矛盾實現了脆弱緩和，但美國鋼鐵企業卻成功推動了針對中國進口鋼鐵產品的一系列懲罰性措施，這正是此次爭端的背景之一。