陳穎暉

　　“奧魯昆項(xiàng)目并沒(méi)有終止，終止的是一體化項(xiàng)目。”7月1日，就中國(guó)鋁業(yè)(601600.SH)公告終止《昆士蘭州政府與中國(guó)鋁業(yè)股份有限公司開(kāi)發(fā)協(xié)議》(下稱(chēng)《開(kāi)發(fā)協(xié)議》)，中鋁集團(tuán)副總經(jīng)理、發(fā)言人呂友清向本報(bào)記者表示。

　　6月30日晚，中國(guó)鋁業(yè)宣布終止澳大利業(yè)奧魯昆鋁土礦項(xiàng)目，其原因是，“全球鋁工業(yè)市場(chǎng)狀況發(fā)生了顯著不利的變化。在開(kāi)發(fā)協(xié)議框架下，奧魯昆項(xiàng)目由于受到諸多不利因素的制約而無(wú)法繼續(xù)進(jìn)行”。

　　呂友清透露，隨著調(diào)研的深入，相較于原來(lái)的估計(jì)，奧魯昆項(xiàng)目開(kāi)發(fā)成本增長(zhǎng)了50%，“無(wú)錢(qián)可賺”，因此中國(guó)鋁業(yè)不得不終止奧魯昆項(xiàng)目《開(kāi)發(fā)協(xié)議》，但將分解《開(kāi)發(fā)協(xié)議》，就其中一些項(xiàng)目進(jìn)行開(kāi)發(fā)。

　　不過(guò)，“未來(lái)并不看好。”一位接近奧魯昆項(xiàng)目的澳大利亞礦業(yè)人士向本報(bào)記者表示，要降低奧魯昆項(xiàng)目的開(kāi)發(fā)成本，就意味著要昆士蘭政府在奧魯昆項(xiàng)目進(jìn)行讓步。“這很難”，其估計(jì)“昆士蘭政府不會(huì)再給中國(guó)鋁業(yè)留有太多余地”。

　　奧魯昆項(xiàng)目位于澳大利亞昆士蘭州北部的約克角，估計(jì)資源量約6.5億噸，是世界最大的鋁土礦項(xiàng)目之一，也是近幾年中國(guó)鋁業(yè)在海外的最大礦產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目。

　　財(cái)務(wù)之憂(yōu)

　　據(jù)呂友清介紹，《開(kāi)發(fā)協(xié)議》中規(guī)定的一體化開(kāi)發(fā)包括四部分，分別是礦山、氧化鋁廠、基礎(chǔ)設(shè)施、土著社區(qū)。

　　隨著中國(guó)鋁業(yè)前期研究的深入，其發(fā)現(xiàn)一體化所涉及的工程項(xiàng)目遠(yuǎn)超預(yù)計(jì)，并且包括煤炭、鋼鐵在內(nèi)的原材料價(jià)格均有大幅上漲，最終導(dǎo)致投資成本大幅上漲，呂友清透露“現(xiàn)在測(cè)算下來(lái)上漲了50%，總投資規(guī)模超過(guò)40億澳元”。

　　前述澳大利亞礦業(yè)人士透露，奧魯昆項(xiàng)目在運(yùn)營(yíng)上的成本增長(zhǎng)也是一個(gè)很大的負(fù)擔(dān)，鋁土礦加工成氧化鋁的過(guò)程中需要消耗大量的能源，氧化鋁生產(chǎn)成本的三分之一是電力成本，但奧魯昆項(xiàng)目附近并沒(méi)有便宜的水力等電力來(lái)源，只能建火力電廠。煤炭?jī)r(jià)格的高漲使得氧化鋁廠的運(yùn)營(yíng)成本居高不下。

　　該人士稱(chēng)，中國(guó)鋁業(yè)一直試圖去掉氧化鋁廠，但昆士蘭政府不同意，并強(qiáng)調(diào)如果不建氧化鋁廠，那么鋁土礦將不準(zhǔn)運(yùn)出。

　　過(guò)高的成本對(duì)中國(guó)鋁業(yè)造成巨大的財(cái)務(wù)壓力。甚至有媒體指出，中國(guó)鋁業(yè)迫于財(cái)務(wù)壓力而放棄奧魯昆項(xiàng)目。

　　據(jù)中國(guó)鋁業(yè)2009年年報(bào)，2009年中國(guó)鋁業(yè)凈虧53.9億，資產(chǎn)負(fù)責(zé)率超過(guò)六成。2010年一季度，中國(guó)鋁業(yè)宣布扭虧為盈，但資產(chǎn)負(fù)責(zé)率再增約一個(gè)百分點(diǎn)。

　　不過(guò)，呂友清否認(rèn)財(cái)務(wù)壓力導(dǎo)致《開(kāi)發(fā)協(xié)議》終止，“中國(guó)鋁業(yè)是上海、香港、紐約三地上市，只要是賺錢(qián)的項(xiàng)目，再大也有投入的能力”。他表示，導(dǎo)致《開(kāi)發(fā)協(xié)議》終止的關(guān)鍵原因是投入產(chǎn)出比不理想，“做不賺錢(qián)的項(xiàng)目沒(méi)法向股東交代”。

　　得而復(fù)失？

　　對(duì)中國(guó)鋁業(yè)而言，鋁市的低迷也是困擾奧魯昆項(xiàng)目的重要原因。中國(guó)鋁業(yè)于2007年正式與昆士蘭政府簽約開(kāi)發(fā)奧魯昆項(xiàng)目，當(dāng)時(shí)，國(guó)際鋁價(jià)正處于2500美元/噸上方，市場(chǎng)一片大好。

　　“產(chǎn)出上最直接的指標(biāo)就是鋁價(jià)。”呂友清表示，國(guó)際國(guó)內(nèi)鋁價(jià)均不夠理想，也間接影響到奧魯昆項(xiàng)目的產(chǎn)出。

　　根據(jù)對(duì)國(guó)際鋁價(jià)指標(biāo)LME期鋁價(jià)格的統(tǒng)計(jì)，相較于2006-2008年間LME期3000美元/噸左右徘徊，近一年的鋁價(jià)徘徊在2000美元/噸左右，但同期生產(chǎn)成本并沒(méi)有顯著下降，甚至部分原材料均有不同程度的上漲。

　　此外，出于對(duì)澳大利亞礦產(chǎn)資源的保護(hù)，原澳大利亞總理陸克文提出要對(duì)澳大利亞礦業(yè)生產(chǎn)商加征資源稅，奧魯昆項(xiàng)目亦屬于征收資源稅的范圍。

　　上述澳大利亞礦業(yè)人士透露，雖然陸克文很大程度上因資源稅政策而下臺(tái)，但新任總理吉拉德并沒(méi)有放棄征收資源稅的意向，“在資源稅還未明朗前，澳大利亞絕大多數(shù)新礦產(chǎn)項(xiàng)目陷入停滯，按照現(xiàn)在較為可能的方案，礦產(chǎn)項(xiàng)目?jī)羰杖雽⒁蛸Y源稅減少兩成，這么大幅的支出迫使投資者重新評(píng)估礦產(chǎn)項(xiàng)目”。

　　但是，“我們沒(méi)有終止奧魯昆項(xiàng)目。”呂友清反復(fù)強(qiáng)調(diào)，終止《開(kāi)發(fā)協(xié)議》對(duì)中國(guó)鋁業(yè)不會(huì)產(chǎn)生負(fù)面影響，“因?yàn)槲覀冞�將與昆士蘭政府就一體化協(xié)議里的項(xiàng)目進(jìn)行協(xié)調(diào)”。

　　雖然，呂友清仍然相信昆士蘭政府會(huì)選擇與中國(guó)鋁業(yè)進(jìn)行合作，“我們的開(kāi)發(fā)成本在全球具備優(yōu)勢(shì)”。不過(guò)，上述澳大利亞礦業(yè)人士認(rèn)為，按澳大利亞礦產(chǎn)開(kāi)發(fā)的一般流程，昆士蘭政府在《開(kāi)發(fā)協(xié)議》終止后“很可能”把項(xiàng)目重新推向全球。

　　上述澳大利亞礦業(yè)人士介紹，中國(guó)的鋁土礦雖然品位不如澳大利亞，但離市場(chǎng)近、電力價(jià)格低，整體開(kāi)發(fā)成本可能低于澳大利亞，而且不像鐵礦，國(guó)內(nèi)并不缺鋁土礦。

　　6月24日，中國(guó)鋁業(yè)去年開(kāi)工的80萬(wàn)氧化鋁項(xiàng)目建成，或許正如上述礦業(yè)人士所言，奧魯昆項(xiàng)目對(duì)于中國(guó)鋁業(yè)也許只是一個(gè)“儲(chǔ)備資源”。

　　呂友清稱(chēng)，在保證合理的投入產(chǎn)出的前提下，中國(guó)鋁業(yè)會(huì)與昆士蘭政府進(jìn)行多方面的商談，以期找到可能的合作方案，“項(xiàng)目還在中鋁這邊”。

　　奧魯昆項(xiàng)目得來(lái)不易。

　　法國(guó)鋁業(yè)于1975年從澳大利亞政府獲得該項(xiàng)目，不過(guò)一直未得開(kāi)發(fā)。澳大利亞一直以良好的投資環(huán)境自許，因開(kāi)發(fā)有破壞投資環(huán)境的風(fēng)險(xiǎn)，奧魯昆所屬的昆士蘭州政府以議會(huì)條令的形式單方面終止與法鋁的合作。

　　2005年9月14日，昆士蘭州州長(zhǎng)彼得·貝蒂(Peter Beattie)在北京宣布，重啟奧魯昆項(xiàng)目的全球邀標(biāo)。經(jīng)過(guò)一番角逐，2007年初，中國(guó)鋁業(yè)擊敗10家國(guó)際競(jìng)標(biāo)者，正式和澳大利亞昆州政府就奧魯昆鋁土礦項(xiàng)目開(kāi)發(fā)簽約。