經濟觀察報 記者 王秋鳳  雖然14個月前已經簽訂了《商用車合作協議》，但北汽福田汽車股份有限公司(以下簡稱福田)、戴姆勒股份公司(以下簡稱戴姆勒)長達8年的合作夙愿或尚未真正啟程。

　　日前，消息人士透露，福田與戴姆勒的合資談判生變，短期內恐難有結果。雙方在合資協議具體內容談判過程中，意見難達一致，很多內容已經“面目全非”。該人士透露，“雙方最大的分歧之處，正是當初雙方合作藍圖中最美好的部分”。

　　2009年1月29日，北汽福田和戴姆勒在德國簽訂了《商用車合作協議》。其中最大的亮點是，雙方將把以50%：50%對等比例出資組建的合資公司作為雙方全球合作業務的運營中心，在全球范圍內實施福田產品的經銷和產業化，但此后再無更多消息。

　　對于雙方合資談判生變的消息，北汽福田黨委副書記趙景光明確予以否認，他表示，“合資項目相關文件早已弄好，已遞交到政府部門審批，遲遲沒有進展是因為還在等審批結果。”

　　不過上述消息人士認為，作為北京市的重點工程之一，福田與戴姆勒的合資項目進展緩慢并非卡在了審批環節，他分析，雙方談判還沒有達成一致協議，所以可能還沒有向主管部門遞交最終的審批材料。

　　審批懸疑

　　一年前就簽署了《商用車合資協議》的福田、戴姆勒，是否真的至今尚未遞交審批材料？

　　記者致電國家發改委，咨詢該項目是否已經上報，為何遲遲未獲審批。發改委相關人士并未直接回答，僅表示該項目的確是在國家發改委的管轄范圍內，項目如果通過審批與核準，發改委網站上會進行公示。

　　“目前該項目處于何種狀態我不予回答，至于現在企業是否遞交申請以及其他更多的進展，你應該去采訪企業。”上述發改委人士表示。

　　隨后記者致電戴姆勒東北亞公司高級公關經理王輝，但對方并未予以答復。而北汽福田的趙景光則稱，合資公司很有可能今年上半年就將正式成立。

　　一位在合資企業工作多年的老總透露，按照正常的中外企業合資流程，雙方應該先簽署一個意向合作協議，也就是合作備忘錄，之后將大致合作內容向政府部門匯報，咨詢是否違反中國汽車產業政策等。獲得口頭認可后，雙方才開始正式的細節談判，并簽署合資協議。

　　但這樣的合資協議離成立正式的合資公司還有多個環節。首先要進行全方位的可行性研究調查，并書寫報告，其中涉及合作模式、產品、產能規劃以及運營模式等非常詳細的內容。之后將相關材料正式遞交發改委等政府部門審批，獲得批準后，雙方才能正式辦理工商注冊等手續，成立正式的合資公司。

　　2008年8月7日，福田汽車與戴姆勒公司在北京簽訂了合作意向書，并于2009年1月29日，在德國柏林共同簽訂了《商用車合作協議》，總投資超過60億元人民幣。同年2月3日，福田汽車(600166)發布名為《福田汽車關于與戴姆勒簽訂合作協議公告》，表示上述項目尚須報國家發改委等相關政府部門審批，但除了表示需要上報審批外，關于是否已經上報、何時上報或者其他更多的進展，始終未有確切的消息。

　　“正常來看，福田、戴姆勒項目一直備受關注，合作協議是在中、德兩國領導人見證下簽訂的，發改委不會為難才對，這么長時間下來沒有動靜，除非提交的申請材料不符合要求，否則尚未提交申報材料的可能性很大。”上述老總分析，“無論哪個原因，跟雙方談判的進展都有關系。”

　　事實上，在此次簽署對等合資協議之前，福田、戴姆勒的合作就曾被拒過一次。2006年11月30日，A股上市的北汽福田公布定向增發方案，外國戰略投資者戴-克占增發后新股本的24%，一躍成為福田第二大股東。2007年1月13日，北汽福田與戴-克簽訂了《定向發行與股份認購協議》和《聯盟協議》，約定2007年4月30日前完成交割。

　　但這項入股方案最終沒有得到商務部和證監會的通過，主要是證監會出臺了防止以戰略投資方式低價收購A股的新規，而在產業層面，發改委也在汽車行業將高于20%的入股定義為合資。如此一來，雙方不得不重新擬定“傳統”的成立合資公司方案。

　　分歧之處

　　上述消息人士透露，福田、戴姆勒合資項目進展緩慢的原因主要是在2009年初簽署《商用車合作協議》后，雙方的談判仍難達成一致。

　　“雖然雙方之前高調牽手，但實際的談判過程并沒有當初簽協議時描繪的那樣美好。” 上述消息人士透露。

　　根據協議，雙方首先會中國成立一家中/重卡合資公司，然后在全球其他新興市場尋求其他類似的合作項目，雙方將通過把中國中/重卡合資公司作為雙方全球合作業務的運營中心，在全球范圍內實施福田產品的經銷和產業化。

　　當時最大的亮點是，奔馳將導入中重卡技術及重型發動機，今后新合資公司將生產福田歐曼品牌重卡，并納入奔馳全球商用車品牌體系。雙方還將成立全球運營中心共同開拓新興市場，福田可以借戴姆勒的技術和全球網絡進軍海外市場，戴姆勒則可以借福田資源在中國商用車市場大展拳腳。

　　“然而，在后續的談判中，雙方出現了分歧。”該消息人士透露，一直對品牌和技術十分看重的戴姆勒，對合資公司生產福田歐曼品牌存在異議，也不愿將福田品牌重卡納入全球商用車品牌體系內生產、銷售。

　　而在福田看來，如果沒有這樣的條件，合資只是讓出福田具有優勢的國內市場，合資就沒有必要了。“畢竟，從發動機上來說，福田已經與康明斯成立了國內最大的發動機合資公司，雖然與戴姆勒發動機項目不重合，但后續發揮的空間很大。”

　　不過，上述人士也透露，福田與戴姆勒合資的目的性很強，就是技術和海外市場，所以在與戴姆勒的談判中，福田還是做出了很多讓步，其中很多涉及海外合作的條款都發生了變動，與最初公布的合資協議內容相比已經大相徑庭。

　　“也正是在這樣內容不斷變化的過程中，福田部分高層開始重新考慮是否有必要合資，但目前還沒有明確的結果。”上述消息人士表示。

　　記者就合資內容是否發生變化的問題采訪趙景光時，他并未直接回答，僅表示，“不清楚具體的合資協議內容。”

　　一位不愿意透露姓名的福田高層透露，“福田與戴姆勒接洽了多年，備忘錄和協議等簽了不止一次，中間的合作方案更是變化了三四次，雙方的談判也從未停止過，內容變化的可能性不是沒有。”但他不愿意透露有關談判的更多細節。

　　此前，戴姆勒曾與一汽集團談判了8年時間，有熟悉當時情況的業內人士透露，合資談判以失敗告終的重要原因之一，就是戴姆勒要求一汽集團放棄“解放”品牌，而一汽不愿就此妥協，再加上其他多重原因，談判最終宣告失敗。

　　現在，福田與戴姆勒的合作談判也已經進入第8個年頭，焦點也與福田歐曼品牌的“取舍”相關。如果上述消息屬實，已簽署了《商用車合作協議》的福田、戴姆勒商用車合資項目，在等待一年多后，還將多生波折。

　　來源：經濟觀察網

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