報(bào)價(jià)低400多萬(wàn)卻丟掉政府采購(gòu)

　　去年11月，廣州市番禺中心醫(yī)院在空調(diào)采購(gòu)項(xiàng)目中，放著報(bào)價(jià)1707萬(wàn)的格力空調(diào)不買(mǎi)，卻選擇了報(bào)價(jià)2151萬(wàn)元的廣東省石油化工建設(shè)集團(tuán)公司。為此，廣州市格力空調(diào)銷(xiāo)售有限公司(簡(jiǎn)稱(chēng)廣州格力)將作為政府采購(gòu)監(jiān)督機(jī)關(guān)的廣州市財(cái)政局告上法庭。“是不是納稅人的錢(qián)多得花不完了，要這么花？”昨天下午，在廣州天河區(qū)法院的法庭上，廣州格力的代理人質(zhì)疑政府采購(gòu)部門(mén)浪費(fèi)公帑。

　　2008年11月4日，在番禺區(qū)中心醫(yī)院的空調(diào)采購(gòu)競(jìng)標(biāo)項(xiàng)目中，廣州格力以投標(biāo)報(bào)價(jià)1707萬(wàn)元被評(píng)標(biāo)委員會(huì)推薦成為第一中標(biāo)候選人。然而，半個(gè)月后的11月21日，原先位列第一、投標(biāo)報(bào)價(jià)最低的預(yù)中標(biāo)供應(yīng)商廣州格力卻意外落敗，而報(bào)價(jià)最高的廣東省石油化工建設(shè)集團(tuán)公司中標(biāo)，其中標(biāo)金額比廣州格力足足高了近444萬(wàn)元。

　　在業(yè)界享有崇高聲譽(yù)的格力空調(diào)為何在此次采購(gòu)中敗北？原來(lái)，2008年11月7日，番禺中心醫(yī)院曾向廣州市政府采購(gòu)中心提出，廣州格力的投標(biāo)文件沒(méi)有滿(mǎn)足招標(biāo)文件中標(biāo)有星號(hào)的某些技術(shù)參數(shù)。

　　在番禺區(qū)政府采購(gòu)辦的要求下，2008年11月18日，廣州市政府采購(gòu)中心第二次組建評(píng)標(biāo)委員會(huì)，對(duì)該項(xiàng)目的所有投標(biāo)文件進(jìn)行復(fù)核，并進(jìn)行重新評(píng)審。評(píng)審結(jié)果就是廣州格力敗給了廣東省石油化工建設(shè)集團(tuán)公司。

　　同樣的評(píng)標(biāo)委員會(huì)、同樣的評(píng)標(biāo)專(zhuān)家所進(jìn)行的重新評(píng)審，為什么與第一次的評(píng)審結(jié)論截然相反？廣州格力向廣州市政府采購(gòu)辦提出質(zhì)疑。在沒(méi)有得到支持的情況下，廣州格力又向財(cái)政部門(mén)提出了投訴。最終廣州市財(cái)政局決定撤銷(xiāo)番禺區(qū)財(cái)政局的上述處理決定。然而此時(shí)，番禺中心醫(yī)院早已與廣東石化簽署合同。

　　2009年6月9日，按照相關(guān)回避原則，番禺區(qū)財(cái)政局在專(zhuān)家?guī)熘须S機(jī)抽取7名專(zhuān)家，組成核實(shí)小組第三次對(duì)該項(xiàng)目進(jìn)行了核實(shí)。經(jīng)小組核實(shí)，認(rèn)為格力公司的投標(biāo)文件不滿(mǎn)足招標(biāo)文件的星號(hào)條款要求。

　　廣州格力認(rèn)為，第三次的專(zhuān)家評(píng)審意見(jiàn)系違法采購(gòu)結(jié)果公布之后進(jìn)行的，在程序上嚴(yán)重背離了法律的強(qiáng)制性規(guī)定。

　　為此，廣州格力再次向廣州市財(cái)政局申請(qǐng)行政復(fù)議。2009年9月18日，廣州市財(cái)政局作出決定，維持番禺區(qū)財(cái)政局的決定。廣州格力不服，遂向法院起訴廣州市財(cái)政局。

　　■焦點(diǎn)

　　多花400萬(wàn)是否浪費(fèi)

　　廣州格力提出，根據(jù)我國(guó)《政府采購(gòu)法》第十七條的規(guī)定，集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)進(jìn)行政府采購(gòu)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)符合采購(gòu)價(jià)格低于市場(chǎng)平均價(jià)格、采購(gòu)效率更高、采購(gòu)質(zhì)量?jī)?yōu)良和服務(wù)良好的要求。而本次中標(biāo)的廣東石化，中標(biāo)金額比格力空調(diào)報(bào)價(jià)高出443.889萬(wàn)元，“是不是納稅人的錢(qián)多得花不完了，要這么花”？格力空調(diào)的代理人質(zhì)疑。

　　廣州市財(cái)政局回應(yīng)，按照招標(biāo)程序，預(yù)中標(biāo)第一的候選人投標(biāo)無(wú)效后，按順序就是第二候選人中標(biāo)，符合規(guī)定。廣州格力歪曲事實(shí)、誤解依據(jù)、混淆視聽(tīng)、濫用訴權(quán)，給廣州市財(cái)政局制造了許多麻煩，要求法院駁回廣州格力的訴求。《廣州日?qǐng)?bào)》供稿

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