分羹伊拉克 中石油再出發   面對伊拉克第二輪油田招標中10個區塊共410億桶原油的誘惑，中石油前高層26日向本報明確表示：“我們肯定會去競標。”

　　本報記者 何清 上海報道

　　8月25日伊拉克石油部長沙赫里斯塔尼宣布，伊拉克將在今年晚些時候拍賣10個新油田的開發權，希望以此使該國原油產量大幅增加。

　　此次招標將是伊拉克新政府成立以來對本國油氣資源開采進行的第二次招標，吸引了全球45家石油公司的目光，其中既有埃克森、BP等跨國石油巨頭，也有中石油等中資石油央企。

　　“我們肯定會去競標。”26日有中石油前高層明確表示：“這次招標的10個區塊資源儲量不錯。薩達姆時代，我們就曾有做過其中幾個區塊的儲量評價。”

　　伊拉克石油資源儲量排名僅次于沙特阿拉伯和伊朗，占全球石油總儲量的10.7%，目前日產量達240萬桶。由于戰亂影響，該國油氣工業長期停滯不前，一旦局勢平穩，“其產量和探明資源量翻番是很容易做到的”，中國社科院西亞北非所研究員殷罡介紹說。

　　這樣，中石油就將直面全球頂級對手的競爭，在國際油價不斷攀升的背景下，競爭將更為激烈。

　　與中石油不同，多位中石化高級管理人員都表示并未聽說該公司將參與伊拉克的競標。25日相關媒體稱：一旦證實中石化收購了瑞士Addax，伊拉克將禁止中石化參加此次招標。

　　中石油低價策略挺進第二輪

　　低價策略將成為中石油二次競標的重要籌碼，而多位中石油高級官員看來，讓中石油更具吸引力的是其服務和技術水平。

　　此次列入競標的油田石油儲量估計在410億桶上下，約占伊拉克石油總儲量的三分之一，絕對是各大石油公司眼中的肥肉。

　　這些油田包括巴德拉油田(Badra)、東巴格達油田(East Baghdad)、哈拉夫油田(Garraf)、馬吉努油田(Majnoon)、Najmah油田、凱亞拉油田(Qaiyarah)、西古爾納-2油田、Halfava油田，以及兩個油田群。

　　根據伊拉克現行的石油法，其油田招標均采取服務合同模式，即中標企業將負責油田的勘探、開發、生產等全部工作，所有產出都將歸伊政府所有，中標企業將獲得伊政府給予的、事先商定的服務費。

　　目前已公布的信息顯示，伊拉克政府將持有這些油田25%的股權，而中標企業則將獲得為期20年的油氣服務合同。此外，中標企業還需支付12億美元的“簽署費”，其中有4處需要支付1.5億美元的簽署費，其余6處則為1億美元。相關的招標將在今年12月初進行。

　　“服務合同的模式對中資石油企業來說比較有利。”國土資源部油氣資源戰略研究中心的岳來群說。

　　在6月第一次招標中，正是由于中石油報價低，才獲得了魯邁拉油田(Rumaila)的服務合同。當時中石油與BP(英國石油)的聯合體承諾：將該油田的日產量從目前的110萬桶提高到280萬桶，為此伊政府將給予中石油增量原油部分2美元/桶的酬勞。

　　“與之相比，其他跨國公司的報價至少是4-5美元/桶。”有知情者透露。

　　這將成為中石油二次競標的重要籌碼，而多位中石油高級官員看來，讓中石油更具吸引力的是其服務和技術水平。

　　“我們的石油勘探生產企業長期面對的是地質情況復雜、埋藏極深的國內區塊，因此它們技術水平在全球來說都處于領先位置。”上述中石油前高層自豪地說，“何況在薩達姆時代，我就曾親自去此次招標的多個區塊進行過儲量評估，對當地的地質情況很了解。”

　　根據伊拉克石油部制定的十年發展計劃，2013年伊拉克原油日產量將從目前的240萬桶提高至450萬桶；2018年，伊拉克原油日產量可進一步增至600萬桶。

　　一旦中石油二輪競標成功，其在伊拉克的局面將得到進一步的拓展。

　　據殷罡介紹，伊拉克現行石油法是伊戰后由多位美國法學專家協助制定的，“它充分考慮了公平原則，因此中資企業不會在招標過程中遭遇地緣政治等方面因素的干擾”。

　　中石油的伊拉克跳板

　　中石油要實現未來10年內海外油氣作業當量將達到2億噸的目標，進入伊拉克石油市場就顯得至關重要。中石油不得已采用了低價策略，“這是進入伊拉克市場必須付出的代價”。

　　對于進入伊拉克石油市場，中石油的態度非常積極。

　　2009年初，中石油制訂了海外資源擴張的詳細計劃，提出未來10年內油氣作業當量將達到2億噸。這個目標對于中石油來說挑戰極大。據上述中石油前高層透露：2008年該公司海外區塊原油產量6200萬噸左右，天然氣67億立方米。其中蘇丹、哈薩克斯坦及委內瑞拉是最主要的產區：蘇丹三個區塊的總產量2500萬噸、哈薩克斯坦兩個公司1800萬噸、委內瑞拉1000多萬噸。

　　因此中石油要實現2億噸的目標，進入伊拉克石油市場將是至關重要的一大措施。

　　伊拉克已探明石油儲量為1150億桶，僅次于沙特和伊朗。多年來由于戰亂頻繁，伊拉克石油儲量和產量長期低位徘徊，石油資源集中的北部地區甚至沒有進行過有效的勘探，目前公布的數據還是1970年代的。因此曾有專家估計，其真實儲量可能會超過沙特，而且這些石油開采成本極低，每桶現金開采完全成本介于1－3美元之間。

　　正是源于此，今年6月中石油聯手BP以2美元/桶的價格一舉中標伊拉克最大油田魯邁拉油田的服務合同。“事實上，對于中石油來說，那份合同掙錢不多。”殷罡指出。

　　通過魯邁拉油田，中石油將獲得啟動伊拉克市場的支點，為其下一步的運作奠定基礎。隨著在伊業務的陸續展開，中石油將可能在當地派駐更多分支機構，其中甚至包括海外營運中心。

　　“如果伊拉克拿不下來，中石油將不得不轉往北非等開采難度更大的地區，那會造成成本的進一步高企。一旦國際油價暴跌，那會讓公司遭遇更大的成本困境。”上述中石油前高層坦言。

　　出于這種考慮，中石油不得已采用了低價策略，“這是進入伊拉克市場必須付出的代價”。對于此次中石油是否會繼續這種低價策略，上述中石油前高層表示，將視情況而定，目前不便透露。

　　大國博弈

　　岳來群認為，中國石油企業開拓伊拉克市場的道路仍會十分艱難，但目前中東石油生產國都主張分散市場風險，愿意加強與中國的合作，這將為中國石油企業的市場開拓創造一個相對有利的外部條件。

　　作為石油大國，伊拉克政府關于區塊招標的任何舉措都會引起全球的關注：為了伊拉克的石油，美國政府不惜一戰；為了伊拉克的石油，俄羅斯不惜使用在聯合國中的否決權。

　　“石油是工業的血液，更是一些國家的經濟命脈。控制了石油資源，尤其是控制了伊拉克的石油資源，將對國際油價，甚至國際經濟產生重要影響。”一位中石油經濟技術研究院專家坦言。

　　正因如此，代表石油集團利益的小布什政府上臺后即將矛頭指向了對美國“不友好”的伊拉克薩達姆政權和伊朗。隨著美國政府對全球石油供應量的控制能力加強，國際油價也扶搖直上，從1998年時最低值9美元/桶暴漲至2008年峰值的147美元/桶。

　　“雖然伊拉克石油在美國石油進口總量中所占份額不大，但通過在中東的駐軍以及對伊拉克石油的控制，美國石油集團的利益得到了保證，并從側面打擊了中國經濟發展的勢頭。2008年正是由于國際油價的高企，造成中國大批紡織企業停產倒閉。”那位中石油經濟技術研究院專家表示。

　　對于美國的做法，俄羅斯、法國等都表示不滿。

　　2004年俄羅斯甚至打算派出4萬名職業軍人開赴伊拉克，以保衛本國在當地的石油利益；歷屆法國政府也多次強調其在伊拉克的石油利益，這也成為法美之間政治博弈的重要籌碼；就連英國這個美國最親密的政治盟友，也在美國哈里伯頓公司獨占伊拉克石油服務市場后公開抨擊美國政府的“不公平”，最終迫使哈里伯頓公司退出伊拉克。

　　然而對于“和平崛起”的中國來說，躋身中東石油市場之路頗為艱難。

　　“那里是英美石油公司的傳統勢力范圍，中國企業是在夾縫中求得生存。”岳來群感嘆道。

　　薩達姆時期中石油曾與伊拉克政府簽署了多項開采協議，其中即包括魯邁拉油田的開采協議。“當時我們簽署的是產品分成合同，較之現在的(合同)更為優厚”，上述那位中石油前高層回憶說。

　　然而隨著伊戰的結束，這些協議都化為了泡影。

　　2004年初中石化初次登陸中東，獲得開發魯卜哈利盆地B區塊的協議，這是中國石油企業首次獲得中東的區塊開發合同。而在此前中國石油企業已在當地從事鉆井、勘探工作若干年了。“正是有了前期的基礎，加上中央政府大力支持，中石化才獲得了成功。”岳來群說。

　　隨后中石油、中海油也開始登陸這個全球油氣最集中的地區。

　　岳來群認為，由于地緣政治、美國駐軍的影響力等因素，中國石油企業開拓伊拉克市場的道路仍會十分艱難，但目前中東石油生產國都主張分散市場風險，愿意加強與中國的合作，這將為中國石油企業的市場開拓創造一個相對有利的外部條件。

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