伊拉克8處油氣田技術(shù)服務(wù)合同公開國際招標

　　其余7處因出價差距過大流拍

　　伊拉克政府6月30日舉行2003年美軍入侵伊拉克以來首次大型能源招標，英國石油公司(BP)和中國石油天然氣集團公司(CNPC)聯(lián)合中標伊拉克最大油田魯邁拉油田。

　　魯邁拉油田是當天8塊標的油氣田中唯一成功招標的油田。對于其他7處流拍的油氣田，伊拉克石油部表示，希望國際石油公司重新投標。

　　八處拍賣七處流拍

　　包括六個油田和兩個氣田的這輪招標標的是伊拉克政府去年6月底公布的。六個油田的探明石油儲量約為430億桶，主要分布在伊拉克南部和北部地區(qū)。

　　招標活動當天在位于首都巴格達綠區(qū)的一家酒店舉行，向公眾現(xiàn)場直播。招標原定6月29日開始，因沙塵暴天氣推遲一天。

　　英石油和中石油組成的競標團拿下魯邁拉油田的技術(shù)服務(wù)合同。魯邁拉油田位于伊拉克南部迪亞拉省，蘊藏170億桶石油，是伊拉克最大油田。

　　路透社報道，英石油和中石油得以贏得這份合同，主要原因是美國埃克森美孚公司率領(lǐng)的競標團拒絕接受伊拉克政府提議支付的技術(shù)服務(wù)費用。

　　來自中國、意大利、英國和美國的其他石油企業(yè)同樣堅持伊拉克政府增加技術(shù)服務(wù)費用，致使伊拉克石油部未能落實另一塊大油田基爾庫克油田的技術(shù)服務(wù)合同。其余招標油氣田有的未能成交，有的根本無人問津。

　　接受伊方苛刻條件

　　一名石油企業(yè)高級管理人員告訴路透社記者：“伊拉克政府和外國石油企業(yè)的期望值并不吻合。”

　　石油部長侯賽因·沙赫里斯塔尼先前在電視講話中說，“我們的首要目標是在今后5年內(nèi)把石油產(chǎn)量從日均240萬桶提高至超過400萬桶”，實現(xiàn)這一目標意味伊拉克國庫今后20年將額外入賬1.7萬億美元。

　　他說，其中300億美元石油收入將支付給開采這些石油的企業(yè)，其余部分“將資助伊拉克全國包括學(xué)校、道路、機場、住房和醫(yī)院在內(nèi)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)”。

　　為實現(xiàn)上述目標，石油部向競標企業(yè)開出苛刻條件：中標企業(yè)必須與以南方石油公司為首的伊拉克國有企業(yè)合伙，在完全獨立融資的前提下與之分享管理權(quán)；中標企業(yè)以每桶原油為單位收取固定服務(wù)費，但若未能達到伊拉克政府所設(shè)產(chǎn)量標準，將無法得到任何利潤分成和服務(wù)費。

　　路透社報道，英石油和中石油最初提出為超額生產(chǎn)的原油收取每桶3.99美元服務(wù)費，但隨后不得不接受石油部開出的每桶2美元價格。這兩家企業(yè)還提出日均產(chǎn)油285萬桶，超過石油部設(shè)定的日均175萬桶目標。

　　唯一競標基爾庫克油田的競標團由英荷殼牌石油公司率領(lǐng)，提出為超額產(chǎn)量收取每桶7.89美元服務(wù)費，但也被伊拉克政府壓價到每桶2美元。

　　石油分析師魯巴·胡薩里說：“我們今天看到伊拉克石油部和國際石油企業(yè)生活在不同星球上。”

　　安全狀況令人擔憂

　　這次油氣田招標是伊拉克石油產(chǎn)業(yè)自1972年國有化以來首次大規(guī)模向外資開放。伊拉克是石油儲量最大的國家之一，已探明儲量1150億桶，僅次于沙特阿拉伯和伊朗。已探明天然氣儲量為112萬億立方英尺(1立方米約合35立方英尺)，位列全球天然氣大國第10位。伊拉克大約80個已探明油田中，只有20多個已完全或部分開采。

　　為打消外國企業(yè)對伊拉克今后安全局勢的擔憂，伊拉克總理努里·馬利基表示，伊拉克政府將向外國投資“提供安全保護和全部保證，提供確保投資成功需要的全部設(shè)施”。但投標公司仍表示十分憂慮是否下屆政府會承認此次競拍所得合同。

　　(新華社特稿 卜曉明)

　　專家解讀

　　利雖薄示范意義重大

　　這次伊拉克8個油氣田服務(wù)合同國際招標，唯一成功的中石油與BP聯(lián)合體，以低價中標，專家指出，看起來這個合同是薄利合同，但是示范和品牌扎根的意義重大。

　　國家發(fā)改委能源專家說：“(這是我國)海外石油開發(fā)的一個重大進展。對于以后的世界石油市場穩(wěn)定和世界石油價格的合理控制是有正面作用的。”

　　中石油和BP中標的競購方案是，計劃將魯邁拉油田的產(chǎn)量由現(xiàn)在的每天110萬桶提升到每天280萬桶，每超額生產(chǎn)一桶拿3.99美元的服務(wù)費，競標時伊拉克砍到2美元成交，最終兩家公司共同獲得對魯邁拉油田20年加5年的油田服務(wù)合同，在這個年限內(nèi)，產(chǎn)量越高兩家公司掙錢越多，但是與油價高低沒有關(guān)系，收入大頭在伊拉克。

　　專家說：“一桶是2美元，一噸油大約就是15美元左右，所以也就是(一年)十幾億美元的作業(yè)服務(wù)費。如果你搞得好的話，可能這個成本還是有收益的。”專家指出：對中國企業(yè)而言，雖然眼前利小，但是合同期長達25年，產(chǎn)量也有可能大幅度提高。同時，有利于我們把握伊拉克石油動向和機遇，為以后擴大合作打下良好基礎(chǔ)。 (央視)

　　新聞背景

　　流拍緣于出價差距太大

　　在第一輪競拍中，由于出價差距難統(tǒng)一，伊拉克石油部宣布撤回拜哈桑油田和米桑油田群的合同，此后又因沒有吸引到任何投標而放棄曼蘇里亞氣田的合同拍賣。

　　第一輪競拍中，美國康菲石油公司曾聯(lián)手中石化和中海油競拍拜哈桑油田，希望能從額外生產(chǎn)的石油中獲得每桶26.7美元的收益，但在伊拉克石油部表示僅給出4美元時，此次投標宣布流產(chǎn)。

　　隨后，中國海洋石油總公司主導(dǎo)的聯(lián)合投標體為21美元／桶，與伊拉克政府開出的每桶2.3美元的價格相去甚遠，導(dǎo)致拍賣失敗。米桑油田群接近兩伊邊界，擁有25萬桶的儲量。

　　出乎意料的是，伊拉克政府隨后公布祖拜爾油田、西古爾納油田、基爾庫克油田和阿卡茲氣田的招標合同也紛紛流拍。

　　中國石油公司積極參與競拍，除已經(jīng)拍賣成功的魯邁拉油田(中石油)，中國公司還通過聯(lián)合投標形式分別參與了祖拜爾油田(中石化)、西古爾納油田(中石油)、米桑油田群(中海油)、基爾庫克油田(中石化、中石油)、巴伊哈桑油田(中石化、中海油)和阿卡茲氣田(中石油)的競拍，但最終都因為伊拉克石油部的壓價而擱淺。

　　據(jù)媒體分析，伊拉克石油部在服務(wù)費上掌握了強硬的主動權(quán)，且在競標過程中提出總計26億美元的“軟貸款”要求，令競拍石油公司的盈利成為難題。

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