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國內成品油價格合理調整將有利于引導理性消費

http://www.sina.com.cn  2009年06月02日 16:09  中國石油新聞中心

  中國石油網消息:國家發改委宣布自6月1日零時起將國內汽、柴油零售價格每噸分別提高400元。中國石油經濟技術研究院副院長劉克雨認為此次價格調整是一個積極信號,表明了國家對國內成品油價格走市場化道路的決心和立場,有利于我國能源價格市場化進程的發展。但未能調整到位可能是這次調價的一個遺憾,生產者將要承擔加工進口原油的這部分價差,同時也為下次調整帶來隱患。未來國際油價如果繼續上漲,國家可通過調整逐步縮小價差;如果油價大幅下降,也可通過降幅調整價差;但如果國際油價降幅在4%~5%的臨界值時,價格調整決策將面對兩難選擇,跟進降價會使生產者繼續加大生產者的負擔,不跟進降價則會給“跟漲不跟落”說者以口實。

  我國石油價格管理辦法規定了三個價格調整區間,即80美元以下、80~130美元之間、130美元以上。80美元/桶以下基本屬于低于或略高于石油邊際成本水平。根據國際能源署(IEA)2008年11月公布的《世界能源展望2008》對未來資源接替分析,為了保證持續穩定供應的生產商投資能獲得一定的預期回報的邊際成本區間在70~75美元/桶,如果加上運輸和銷售費用,營銷商的成本應當超過80美元/桶,考慮到隨著國際油價下降,原料和設備租賃成本有所下調,也應當在60~80美元之間。如果國際油價超過130美元/桶,則更多反映的是供需緊張,或投機炒作、美元貶值等因素影響。因此,管理辦法規定,80美元/桶以下,要保證生產者的合理利益,鼓勵生產者增加生產;當油價超過80美元/桶時,開始扣減加工利潤,在生產者和消費者之間平衡利益;油價超過130美元/桶時,要充分考慮消費者的承受能力,不提價或少提價。這充分兼顧了生產者和消費者的利益。實際上,管理辦法已經充分考慮了各種情況對不同利益群體的影響,已經作出了科學合理的安排,那么就應當嚴格執行管理辦法,執行得越堅決、越嚴格,也就越主動。從長遠來看,國際石油價格將會是一種上升的趨勢,國內價格調整到位將更有利于引導消費者理性消費,這也是建設資源節約型社會所必須的。

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