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專家稱成品油調(diào)價既考慮國情又體恤民意

http://www.sina.com.cn  2009年06月02日 16:05  中國石油新聞中心

  中國石油網(wǎng)消息:國家發(fā)改委宣布,自6月1日零時起將國內(nèi)汽、柴油零售價格每噸分別提高400元。中國石油經(jīng)濟(jì)技術(shù)研究院副院長劉克雨認(rèn)為這次價格調(diào)整幅度既考慮了國情又體恤了民意。

  此次成品油價格調(diào)整,國家充分考慮了廣大消費(fèi)者利益。從上次國內(nèi)汽柴油價格上調(diào)以來,業(yè)內(nèi)人士普遍分析認(rèn)為4月末乃至整個5月份,國內(nèi)油價都有上調(diào)的可能,但國家考慮到當(dāng)前國內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢,考慮到廣大百姓的切身利益,遲遲沒有對價格進(jìn)行調(diào)整。而這一階段國際油價持續(xù)上漲,對國內(nèi)市場造成很大壓力。國家發(fā)改委最終出臺的這一調(diào)價政策,正是在這一大前提下作出的決策。應(yīng)該說這次油價上調(diào)并未到位,據(jù)測算目前每噸成品油上調(diào)空間有700~800元,而此次僅調(diào)整了400元,余下的300~400元將只能由生產(chǎn)企業(yè)消化。

  客觀分析,國內(nèi)成品油價格與國際接軌,靠市場供需決定價格變化,這是我國在市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境下的必然結(jié)果。1993年我國成為原油凈進(jìn)口國以來,石油凈進(jìn)口量逐年遞增,到2008年石油對外依存度首次超過50%。美國1965年石油對外依存度已經(jīng)達(dá)到22%,直到1994年才超過50%,期間經(jīng)過了30年,而我國石油對外依存度從出現(xiàn)到超過50%,僅經(jīng)過了15年。1991年以來,我國石油產(chǎn)量年均增長300萬噸,而石油消費(fèi)年均增長1500萬噸,石油進(jìn)口每年凈增1200萬噸,而且這一趨勢將延續(xù)相當(dāng)長一段時間。進(jìn)口石油比重越來越大,我國不能掌控國際價格,國內(nèi)價格自主決定權(quán)也就越來越小。國外發(fā)展中國家過去都曾實(shí)行過靠政府補(bǔ)貼保持國內(nèi)低油價的政策。但靠政府補(bǔ)貼維持低油價,對廣大普通百姓來說有失公允,同時也不利于抑制能源過度消費(fèi)。實(shí)踐證明,隨著國際石油價格的飚升,這種補(bǔ)貼政策都難以為繼。在2008年國際油價突破100美元后,各國政府紛紛改變靠補(bǔ)貼保低價的做法,實(shí)行了與國際油價直接掛鉤或間接掛鉤的方法。

  這次國內(nèi)成品油價調(diào)整表明了國家理順成品油價格形成機(jī)制,逐步向市場形成價格過渡的態(tài)度。國家這一價格政策,充分考慮了中國國情,充分考慮了生產(chǎn)者和消費(fèi)者的利益,在現(xiàn)階段是比較合理的。

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