新快報訊 (記者 張藝 實習生 陳慶麟)財政部近日發布了規范國有金融機構高管人員薪酬分配秩序的政策，明確要求國有金融高管2008年薪酬原則上不高于2007年的90%，將當日發布年報并大幅超越警界線的浦發銀行(600000)推上了風口浪尖。

　　更為戲劇性的是，次日該行董秘自稱其所得“不算違規”，但在同一日財政部再次發布的高管人員薪酬分配細則稱：“已發放的超過按原則確定的上限部分，應在2009年度薪酬中抵扣或退回。”言下之意，包括浦發銀行在內的其他金融機構高管均面臨超額薪酬退還的命運。

　　浦發行：退還或抵扣未確定

　　金融危機下，上市公司2008年年報有關高管薪酬的漲跌成為投資者關注的焦點，對部分高管高薪酬的爭議也一直在持續。

　　財政部更是重拳出擊，4月9日、10日，財政部連續兩天出臺了對國有金融機構高管人員薪酬分配的政策及細則。通知明確提出，“國有金融機構在清算2008年度高管人員薪酬(指稅前薪酬，包括基本薪酬、績效薪酬、社會保險、各項福利等)時，按不高于2007年度薪酬的90%的原則確定。”

　　不僅如此，各國有金融機構2008年度經營業績較2007年度出現下降的，高管人員薪酬在執行上述原則的基礎上，再下調10%。其中，2008年度經營業績降幅較大的，薪酬降幅還應增加。

　　細則中則補充提出，“已發放的2008年度高管人員薪酬超過按上述原則確定的上限部分，應在2009年度薪酬中抵扣或退回。”言下之意，包括浦發銀行在內的其他金融機構高管均面臨超額薪酬退還的命運。

　　浦發銀行相關負責人昨日在接受媒體采訪時表示，浦發銀行尚需一定時間來研究和制訂實施細則，至于是退還是抵扣，尚未確定。

　　銀行高管薪酬普降10%-30%

　　其實早在今年年初，財政部就針對國有金融機構的薪酬劃出過第一條“紅線”。1月份，財政部下發了《金融類國有及國有控股企業負責人薪酬管理辦法(征求意見稿)》，其中提出了高管薪酬最高不超過280萬元的上限。

　　盡管該征求意見稿至今仍未得以正式實施，不過其對國有金融機構存在著一定的警示意義，市場也認為上市公司高管年薪理應在280萬元這一上限之下。在來自政策、市場和輿論的多重壓力下，部分金融機構在高管薪酬這一方面不得不表示慎重。

　　早在銀行年報發布之初，就有包括興業銀行、民生銀行和浦發銀行在內的多家銀行因高管薪酬而延遲年報批露時間。部分已公布年報的企業，包括交通銀行(601328)、深發展(000001)銀行高管薪酬普遍降幅在10%-30%。

　　據已經公布2008年年報的交行、中行、工行、建行、中國人壽等公司數據，其主要負責人年薪在150萬至180萬元之間，與2007年相比降薪幅度均在10%以上。其中四家銀行業績均實現增長，而中國人壽贏利下降64%，相應的，其董事長楊超的薪酬降幅達到15%，高管平均薪酬降幅也明顯高于前述幾家銀行。

　　民生、招行薪酬過高被點名

　　財政部的通知里也明確指出，“對于2007年度高管人員薪酬明顯高于同業平均水平的，應主動加大調整力度，逐步縮小與同業平均水平的差距。”通知對象中也明確提出了第一大股東為招商局的招商銀行和與第一大股東為新希望投資有限公司的民生銀行。

　　各金融機構2008年年報發布仍未結束，從2007年數據來看，資料顯示，深發展銀行董事長紐曼的年薪最高，為2285萬元；民生銀行董事長董文標和興業銀行董事長高建平以1748.6萬元和297.6萬元位居第二、三位。而銀行行長薪酬方面，民生銀行行長王浵世以1004.6萬元位居第一，招商銀行行長馬蔚華和中信銀行行長陳小憲以963.1萬元和648.6萬位居第二、三位。

　　民生銀行仍未發布2008年年報，其2007年高管薪酬在1000萬元-2000萬元間的有2人、500萬元-1000萬元的7人。

　　從以上數據來看，同為高管，其薪酬差距也高達數十倍，財政部將這兩家商業銀行明確列入其中不無道理。

　　怪象：

　　部分銀行職工監事薪高蓋主

　　在財政部嚴格控制高管薪酬水平后，部分銀行便出現了職工監事薪高蓋主的怪象。

　　浦發銀行的年報顯示，董事長吉曉輝和行長傅建華均為176萬元，有8名高管的薪酬高于傅建華。職工監事馮樹榮的薪酬由191萬元微漲至200萬元，董秘沈思的薪酬則由193萬元漲至383.6萬元，漲幅為98.7%。漲幅最高的為盈利較好的杭州分行行長、職工監事楊紹紅，其年薪從2007年的229萬元上漲至2008年的500.3萬元，漲幅高達118%。

　　中行的年報顯示，2008年中行董事長與行長的稅前薪酬分別為150萬元和154萬元。但中行信貸風險總監詹偉堅薪酬高達1181萬元，首席稽核官黃定堅為442萬元。這兩位均是2007年中行全球招聘的海外人員。

　　據了解，浦發職工監事的高薪酬，是按銀行內部績效考核方式得出的。因為浦發2008年業績翻倍，沒有被限薪的中層薪酬也水漲船高。

　　不過，財政部近日的通知中還規定，各國有金融機構還要以上限確定其他員工薪酬，合理體現崗位差異和業績差異。雖仍未有的相關詳細的解釋，但可以預見的是，對這種中層管理人員高薪酬的現象，財政部不會坐視不理的。

　　三大政策盲點

　　盡管政財部兩日連發“限薪令”，但是業內人士認為，其中仍存盲點需要明晰。

　　盲點一：高管“曲線薪酬”？

　　財經評論員葉檀認為，國企高管降薪固然可以帶來一時的心理滿足，但如果高管表面降薪，暗地以遞延薪酬或者增加期權等方式在未來加薪，所謂降薪就成了一場“民意撫慰秀”，意義不大。

　　也有一位業內人士表示，許多高管的工資并不體現在單一的工資單中，也有可能在子公司拿薪酬，也有可能在其他地方獲取其他形式的報酬。

　　盲點二：調整力度多大？

　　“對于2007年度高管人員薪酬明顯高于同業平均水平的，應主動加大調整力度，逐步縮小與同業平均水平的差距。”

　　財政部對業績下降的國有金融機構明確提出了要“折上折”，但對明顯高于同業平均水平的機構的調整力度大小卻未有明確規定。

　　盲點三：其他員工薪酬上限？

　　財政部近日的通知還規定，各國有金融機構還要以上限確定其他員工薪酬，合理體現崗位差異和業績差異。從數據上看，“薪高蓋主”的中層職工的收入占比也不少，有業內人士稱，該上限高低幅度的確定，也直接影響著這些人的收入。

　　中海油澄清傅成玉千萬薪酬事件：高管收入為“名義”收入

　　新快報訊 (記者 張藝)中海油2008年年報顯示，中海油董事長兼首席執行官傅成玉在中海油的薪酬(酬金及股份期權收益)達1204.7萬元，較2007年增加74.5萬元。對此，昨日，中國海洋石油總公司(下稱“中國海油”)澄清：“中國海洋石油有限公司(下簡稱“中海油”)所有高管層成員從2001年上市的第一天開始就把董事會批準的收入捐給了母公司，因而成為了‘名義’收入，與實際收入有天壤之別。”不過其中并未提及實際收入占比多少。

　　據中國海油新聞負責人介紹，在上世紀末和本世紀初，中海油以紅籌股形式分別在紐約和香港上市時，為了消除海外投資者對中國企業的投資顧慮，中海油按照國際慣例和香港公司的標準設計了包括公司高管層薪酬、期權激勵在內的一整套公司治理和激勵機制，并定期向資本市場進行披露。實際上，所有高管層成員從2001年上市的第一天開始就把董事會批準的收入捐給了母公司，因而成為了“名義”收入。

　　同時上述負責人還表示，作為國務院國資委直接領導的中央企業，近年來，雖然公司業績高速發展，但在國資委的統一監管下，中海油嚴格執行國資委制訂的石油行業相同的薪酬標準，高管層的實際所得是經國資委考核認可的，并嚴格接受國務院監事會監管和國家審計署審計，與中國國情、國企實際和個人業績相一致的。

　　部分銀行高管2007年與2008年薪酬對比

　　浦發銀行高管薪酬(萬元)

　　姓名 職務 2007年薪酬 2008年薪酬

　　古曉輝 董事長 65(當年未發全薪) 176

　　傅建華 副董事長、行長 220 176

　　黃建平 職工董事 194 200

　　尚洪波 副行長 194 200

　　馮樹榮 職工監事 191 200

　　楊紹紅 職工監事 229 500.3

　　劉信義 副行長、財務總監 189 200

　　姜明生 副行長 148(當年未發全薪)200

　　沈思 董事、董事會秘書 193 383.6

　　建設銀行高管薪酬(萬元)

　　姓名 職務 2007年薪酬 2008年薪酬

　　郭樹清 董事長、執行董事 178.3 156.9

　　張建國 副董事長、執行董事長、行長 177.4 156.1

　　辛樹森 執行董事、副行長 155.1 140.9

　　陳佐夫 副行長 156.3 140.9

　　范一飛 副行長 156.1 140.9

　　朱小黃 副行長、首席風險官 133.9 135.2

　　龐秀生 首席財務官 134.7 124

　　于永順 首席審計官 129.7 124

　　陳彩虹 董事會秘書 30.8 124

　　顧京圃 批發業務總監 130.5 124

　　杜亞軍 零售業務總監 130.9 124

　　毛裕民 投資理財總監 26 373

　　交通銀行高管薪酬(萬元)

　　姓名 職務 2007年薪酬 2008年薪酬

　　李軍 執行董事、副董事長、行長 187.83 175.08

　　彭純 執行董事、副行長 159.18 143.26

　　錢文揮 執行董事、副行長 157.72 143.26

　　張冀湘 非執行董事、董事會秘書 137.68 123.17

　　胡華庭 董事 136.83 123.05

　　劉莎 職工監事 121.85 126.8

　　陳青 職工監事 96.04 124.41

　　王濱 副行長 171.62 140.15

　　于亞麗 副行長、首席財務官 144.38 142.53

　　壽梅生 紀委書記 79.66 140.49

　　侯偉棟 首席信息官 136.86 123.05

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