針對韓國的民族主義情緒,中國應(yīng)該適當(dāng)?shù)貙n國關(guān)閉大門——這種關(guān)閉并不是關(guān)起中國開放的大門,而只是減少與韓國的經(jīng)貿(mào)交往
□ 賀軍 陳功/文
中國汽車業(yè)的第一例海外收購,發(fā)生在中韓企業(yè)之間。
2004年10月,上海汽車集團(tuán)與韓國雙龍汽車債權(quán)人簽訂了收購48.9%股權(quán)的合同,并斥資5900億韓元認(rèn)購股權(quán)后成為最大股東,隨后又把持股率增至51.3%。
但這樁收購案結(jié)出的竟然是一個“惡果”——雙龍汽車工會以上汽拒絕注入緊急救援金和上汽剽竊核心技術(shù)為由,發(fā)起了針對上汽乃至中國的抗議示威。雙龍汽車工會將雙龍汽車公司申請法院接管的1月9日指定為“中國踐踏韓國之日”,他們多次到中國大使館前示威,還于1月13日圍堵大使館數(shù)小時。此事還在韓國社會引發(fā)了不小的反華排華浪潮。
為什么中國汽車業(yè)的首樁海外并購案落到這個結(jié)局?中國今后在策略上如何應(yīng)對韓國?
敗事多磨
實際上,上汽在投資并購雙龍之后,就一直沒有消停過。
早在2004年7月上汽被雙龍汽車債權(quán)團(tuán)選中為優(yōu)先談判對象的時候,雙龍工會曾組織了一場罷工,提出參與董事會決策、引進(jìn)責(zé)任經(jīng)營制度、確保員工利益、縮短工時、提高工資10.5%等苛刻條件。對于這次收購,韓國媒體掀起一片“狼來了”的聲音,將中國對韓企直接收購稱為“狩獵行動”,并分析中國的用心所在:獲得技術(shù)、掏空韓國企業(yè)、占領(lǐng)韓國市場等等。
隨著上汽自2005年1月正式收購雙龍汽車48.9%的股份,雙龍汽車工會進(jìn)行了長時間罷工并得到輿論支持,此后雙龍股價從每股1萬韓元跌至1000多韓元,僅股價下跌就使上汽損失5000億韓元。其后,雙龍公司在韓國一直冠以外來者的名號,倍受排擠。
2006年8月9日,雙龍汽車工會與韓國金屬產(chǎn)業(yè)工會聯(lián)盟發(fā)表聯(lián)合聲明,上汽集團(tuán)必須撤回與雙龍汽車簽署的技術(shù)轉(zhuǎn)讓合同,停止結(jié)構(gòu)調(diào)整和增加國內(nèi)投資。8月11日,上汽雙龍舉行的臨時股東大會和董事會正式任命通用(中國)前董事長兼首席執(zhí)行官墨斐為上汽雙龍代表理事正式進(jìn)駐雙龍,雙龍汽車工會當(dāng)日即宣布開始全面罷工。16日下午,雙龍的5300多名工人聚集到平澤工廠,準(zhǔn)備進(jìn)行無限期的所謂“玉碎罷工”。
墨斐上任后馬上提出解聘550名工人的“結(jié)構(gòu)調(diào)整方案”,成為工會要“玉碎到底”的導(dǎo)火索。在罷工的同時,雙龍工人還指責(zé)上汽雙龍的中國高層將雙龍的技術(shù)泄露給上汽。為盡快結(jié)束罷工浪潮,上汽不得不修改裁員計劃,并在8月22日上汽雙龍在韓國首爾與公司工會召開的會議上,同意將于2009年投入12.5億美元用于公司發(fā)展。因此,韓國人指責(zé)上汽剽竊雙龍核心技術(shù)絕非現(xiàn)在才提出。
經(jīng)過艱苦努力,雙龍公司在2007年上半年實現(xiàn)扭虧為盈,凈利潤為155億韓元(約1.24億元人民幣),與上一年凈虧損額1959億韓元的業(yè)績形成鮮明對比。雙龍公司7200多名員工在2008年元旦前分別收到了100萬韓元(約合7800元人民幣)的禮物。
但受金融海嘯沖擊,雙龍汽車2008年的銷售業(yè)績急轉(zhuǎn)直下,2008年總銷量為9.27萬輛,同比下降了29.6%。自銷量大幅下滑以來,雙龍汽車的各方股東以及銀行都不采取積極的措施應(yīng)對,而是靜等上汽的救援。12月初,雙龍汽車要求上汽集團(tuán)緊急注資。就在上汽進(jìn)行研判之際,12月16日,雙龍汽車工會在中國大使館前舉行示威。他們以中方個別高層管理人員領(lǐng)取了工資為由,要求中方經(jīng)營班子退出,并于12月17日在平澤工廠以外泄核心技術(shù)為由扣留中方管理人員。
上汽方面基于過去的教訓(xùn),提出必須對雙龍工會進(jìn)行結(jié)構(gòu)調(diào)整,以解決制約公司發(fā)展的最大瓶頸。據(jù)韓國《中央日報》報道,上汽集團(tuán)方面提出,可以為雙龍公司提供2億美元的救濟(jì)性資金援助,但條件是雙龍公司需從生產(chǎn)一線裁員2000人。如果雙龍公司不能接受這些條件,上海汽車集團(tuán)將可能從韓國撤資。
為緩和勞資雙方的緊張關(guān)系,上汽在其后依然提供了4500萬美元的注資,但這大大低于國營韓國產(chǎn)業(yè)銀行等債權(quán)人所估計的2億多美元,結(jié)果引發(fā)了雙龍工會圍堵中國大使館的嚴(yán)重事件。
雙龍汽車工會一方面不允許上汽對雙龍進(jìn)行調(diào)整和裁員,另一方面又要求上汽大規(guī)模注資。面對上汽不滿足重組計劃與裁員就可能撤資的強(qiáng)硬立場,韓國人再次拿出所謂剽竊雙龍技術(shù)和不履行收購承諾來企圖迫使上汽就范。
萬般無奈之下,上汽總部召開董事會,決定向首爾地方法院申請法定管理。法院接管一旦開始,該公司第一大股東中國上汽的經(jīng)營權(quán)將被中止行使,這就意味著后者事實上從雙龍經(jīng)營中放手。
至此,可以得出兩點結(jié)論:第一,韓方事實上驅(qū)逐了上汽;第二,上汽并購雙龍很可能以失敗而告終。5年前上汽收購雙龍時,付出了5億美元的真金白銀,而收購5年來,上汽因雙龍而蒙受了20多億元人民幣的巨額損失。
韓國工會“趕英超美”
回顧上汽投資雙龍的決策過程可以發(fā)現(xiàn),對于投資韓國風(fēng)險的忽視和決策者的過份自信,導(dǎo)致了這次代價巨大的投資決策。
近年來,實力逐漸壯大的中國企業(yè),對于“走出去”有著強(qiáng)烈的沖動。在收購雙龍過程中,中國企業(yè)曾有過競爭。另一家央企藍(lán)星集團(tuán)曾以有競爭力的價格,成為優(yōu)先競標(biāo)方,并于2003年12月與雙龍汽車債權(quán)團(tuán)簽訂了諒解備忘錄。但上汽集團(tuán)此后對外界表示,上汽才是國家發(fā)改委唯一支持進(jìn)行并購雙龍汽車的企業(yè)。可見,主管海外投資的國家發(fā)改委的支持,是上汽投資雙龍決策的重要原因。
上汽集團(tuán)主要決策者的自信和感覺良好,是促成投資決策的關(guān)鍵因素。據(jù)媒體報道,上汽集團(tuán)董事長胡茂元坦言:“出差到國外,每次看到韓國汽車品牌時,總是非常羨慕。”這可以解讀為,上汽決策者欣賞韓國汽車工業(yè)自主發(fā)展的路子,也可以看出收購雙龍汽車的決策“萌芽”。
然而,不論上汽還是國家發(fā)改委,都忽略了投資雙龍的風(fēng)險因素——雙龍工會的強(qiáng)硬態(tài)度和韓國國民的民族情緒。在正式收購還未完成時,國內(nèi)極少數(shù)機(jī)構(gòu)和媒體,曾經(jīng)提出警告:工會力量和民族情緒,可能使入主雙龍成為一場豪賭。
對于工會問題,胡茂元當(dāng)時表示,“只有企業(yè)發(fā)展,企業(yè)全體員工才能享受穩(wěn)定的就業(yè)保障仭菸伊私猓賾詮せ岬牟斡刖螅芾聿閼諭ü妥侍概心托牡廝搗せ幔M倘〉迷猜曬Α!敝檔米⒁獾氖牽詿酥埃緞羌旁謨胨ㄍ徘┒┝陸獗竿賈螅急付運到芯≈暗韃槭保凰と碩略諏斯こ磐狻I掀隙ü刈⒌攪蘇庖晃侍猓諫掀霾噠嚦蠢矗せ岵皇且桓齟笪侍狻>蕁鍛街蕓?004年8月的報道,上汽集團(tuán)新聞發(fā)言人表示,“工會提出的問題,應(yīng)該由雙龍汽車管理層跟他們協(xié)商解決,目前上汽尚未直接參與”,“但這不會成為最終障礙”。
顯然,上汽低估了韓國工會的力量。在世界范圍內(nèi),韓國工會是公認(rèn)的除了美國汽車工會之外另一個難啃的骨頭。而且,韓國工會還有特別之處,它對生產(chǎn)力的殺傷力特別大。資料顯示,雖然韓國參加工會的勞動者比率明顯低于發(fā)達(dá)國家,僅為11.4%,但因罷工損失的工作日數(shù)卻明顯高于發(fā)達(dá)國家。根據(jù)韓國銀行下屬金融經(jīng)濟(jì)研究院統(tǒng)計,在2000~2002年,韓國每1000名勞動者損失的平均工作日數(shù)是111天。這與日本和瑞典的1天、德國的3天根本無法相提并論,就連英美也不到韓國的一半水平。
民族主義 傷人害己
韓國人喜歡用國貨,強(qiáng)調(diào)“身土不二”(即以用本國產(chǎn)品為榮),當(dāng)韓國陷入危機(jī)之時,全世界的韓裔都能做到其他民族不易做到的支持國家的舉動,比如亞洲金融風(fēng)暴時,韓國婦女把金首飾捐獻(xiàn)出來;次貸危機(jī)引發(fā)全球金融海嘯之后,世界各地韓裔向當(dāng)?shù)仨n國銀行存錢等。民族主義精神對于韓國大企業(yè)和韓國產(chǎn)品躋身世界市場也起到了不容忽視的作用。
但民族主義是一把雙刃劍,韓國的民族主義情緒很容易走向極端,并對市場形成強(qiáng)烈的干擾。以雙龍汽車事件為例,本次金融危機(jī)對韓國汽車工業(yè)帶來了巨大影響,現(xiàn)代、起亞、通用大宇和雷諾三星等主要汽車企業(yè)都紛紛減產(chǎn)、裁員,但韓國人偏偏只將矛頭對準(zhǔn)上汽控股的雙龍公司,對中國公司的“關(guān)照”十分明顯。
韓國的民族主義思潮對市場的干擾,并非局限于對中國企業(yè)。公開資料顯示,2003年美國私人投資公司孤星基金(LoneStar)收購了韓國外換銀行。當(dāng)時韓國政府為了找到買家,不惜放寬條件,促成了孤星基金對外換銀行的收購。但三年之后,成功扭轉(zhuǎn)外換銀行經(jīng)營狀況的孤星基金在著手撤資時卻出現(xiàn)了問題。對于即將獲得豐厚回報的孤星基金,韓國國內(nèi)開始質(zhì)疑并購時的條件有失公平,幾乎引起騷亂。韓國人在這起事件中前后判若兩人的表現(xiàn),給外國投資者留下了深刻的印象。
2008年,韓國曾因為進(jìn)口牛肉問題爆發(fā)了持續(xù)兩個多月的牛肉風(fēng)波,讓全世界領(lǐng)教了韓國人的民族主義。據(jù)韓國經(jīng)濟(jì)研究院的估計,牛肉風(fēng)波給韓國造成的經(jīng)濟(jì)損失高達(dá)25億美元,也給外國投資者蒙上了濃重的心理陰影。
韓國濃重的民族主義情緒,與韓國的歷史、國家地位和民族心理有關(guān)。《丑陋的韓國人》一書的作者金文學(xué)曾分析,使韓國遠(yuǎn)遠(yuǎn)地疏離于世界的最主要原因是那種狹隘的“烏里”精神。所謂“烏里”就是“我們”,是與意味著“外人”(他們)相對立的概念。即使是日韓共同承辦的世界杯足球賽,韓國人也認(rèn)為是“表現(xiàn)我國國民的熱情,宣傳我國擁有比日本更悠久的歷史和文化的絕好機(jī)會”。金文學(xué)認(rèn)為,這種強(qiáng)烈的親族意識使韓國歧視大國,成了世界孤兒,對這一點卻很少有韓國人意識到。過度的“我們”意識已經(jīng)成為國際化的最大障礙。
御韓先避韓
當(dāng)今韓國社會有一種“夾心三明治”心理——“趕不上日本,又被中國追趕”。過去,韓國人的民族主義主要沖著日本人去,這與日本曾經(jīng)侵占朝鮮半島以及日本經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)有關(guān)。但近年來,由于歷史原因再加上中國經(jīng)濟(jì)迅速崛起在一定程度上加劇了中韓競爭,韓國民眾對中國的擔(dān)憂可能在未來韓國的民族主義情緒中占有更大的分量。
在雙龍汽車事件中,韓國工會指責(zé)上汽的一個理由就是剽竊核心技術(shù),而韓國輿論也對此津津樂道,視之為上汽“狩獵”雙龍汽車的主要目的。在過去,中國企業(yè)和產(chǎn)品給韓國人的印象是標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)展中國家形象——勞動力便宜、技術(shù)上落后、產(chǎn)品質(zhì)量不高、缺乏自有品牌。隨著中國國際影響力的增加,韓國社會針對中國投資的排斥舉動將會加大。
在我們看來,韓國的這種民族主義情緒需要從策略上加以應(yīng)對。一個基本的原則是,針對韓國的民族主義情緒,中國應(yīng)該適當(dāng)?shù)貙n國關(guān)閉大門——這種關(guān)閉并不是關(guān)起中國開放的大門,而只是減少與韓國的經(jīng)貿(mào)交往。
對于中國政府部門而言,可以有傾向性地減少對韓國的投資審批和放行,在外交策略和經(jīng)貿(mào)策略上,減輕韓國的重要性,將重點放在韓國之外的其他亞洲國家。同時,中國要在國際場合堅持一貫的對外開放、自由貿(mào)易的原則。說白了,中國暫時減少與其中一個游戲伙伴的交往。
對于中國企業(yè)來說,需要加強(qiáng)對投資韓國的風(fēng)險研究,減少對韓的投資行為,尤其是不要再做類似雙龍汽車的花費巨資“輸血”卻討不到好的傻事。中國企業(yè)的國內(nèi)與國際市場都很大,減少對韓國市場的關(guān)注并不會產(chǎn)生實質(zhì)性的沖擊。
考慮到中韓貿(mào)易對韓國和中國經(jīng)濟(jì)的重要性差異很大,我們估計,韓國企業(yè)會首先感受到中韓交往減少的沖擊力,中韓經(jīng)濟(jì)活動減退的經(jīng)濟(jì)、社會和政治成本,對韓國的沖擊會更大。對于韓國來說,參與亞洲市場在很大程度上離不開中國和日本,我們促使整個韓國社會對此進(jìn)行反思并進(jìn)行調(diào)整,最終也是對韓國長遠(yuǎn)發(fā)展的幫助。