國資委原主任蔣潔敏的石油之路 其子蔣峰被控充當(dāng)石化掮客
國資委原主任蔣潔敏一審判處有期徒刑16年，沒收個(gè)人財(cái)產(chǎn)100萬元人民幣。他是如何從風(fēng)光的石油之路走向貪腐的？
侯瑞寧
10月12日，湖北漢江中院公開宣判國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會原主任蔣潔敏受賄、巨額財(cái)產(chǎn)來源不明、國有公司人員濫用職權(quán)案，一審判處有期徒刑16年，并處沒收個(gè)人財(cái)產(chǎn)100萬元人民幣。蔣潔敏當(dāng)庭表示服判，不上訴。
今年4月13日，湖北省人民檢察院漢江分院起訴指控蔣潔敏時(shí)指出，2004年-2013年，被告人蔣潔敏利用擔(dān)任中石油集團(tuán)公司(下稱中石油)副總經(jīng)理、總經(jīng)理、董事長、黨組書記，中國石油天然氣股份有限公司(601857.SH，下稱中石油股份公司)副董事長、董事長、總裁等職務(wù)上的便利，為他人在項(xiàng)目建設(shè)、職務(wù)調(diào)整、職級晉升等事項(xiàng)上謀取利益，直接或者通過其妻(另案處理)索取或非法收受14個(gè)單位和個(gè)人財(cái)物，共計(jì)折合人民幣1403.9073萬元。
截至2013年8月底，蔣潔敏的個(gè)人和家庭財(cái)產(chǎn)、支出明顯超出其個(gè)人和家庭合法收入，對于差額部分中的1482.6174萬元的巨額財(cái)產(chǎn)不能說明來源。
2004年-2008年，蔣潔敏在擔(dān)任中石油副總經(jīng)理、總經(jīng)理，中石油股份公司副董事長、董事長、總裁期間，受周永康之托，利用職權(quán)為他人在獲得油氣田區(qū)塊合作開采權(quán)、燃?xì)廨啓C(jī)發(fā)電機(jī)組項(xiàng)目招標(biāo)、天然氣供應(yīng)指標(biāo)等事項(xiàng)上提供幫助，其行為嚴(yán)重?cái)_亂了國家油氣資源管理秩序，致使國家利益遭受特別重大損失。
蔣潔敏在4月受指控時(shí)表示，自己“犯下滔天罪行”，對犯罪事實(shí)供認(rèn)不諱，對起訴書沒有任何異議，“我接受公訴機(jī)關(guān)的控訴，我認(rèn)罪、悔罪。”
現(xiàn)年60歲的蔣潔敏，在石油系統(tǒng)度過了37年，從一名普通的油田修井工成長為中國最大石油公司的掌門人。
蔣潔敏發(fā)跡于勝利油田。1972年，年僅17歲的蔣潔敏成為勝利孤島采油廠一名普通的井下作業(yè)隊(duì)修井工。
修井工作異常苦累，在野外風(fēng)吹日曬，不能按時(shí)吃飯，遇到井噴和沖沙，全身會被石油浸透。“那時(shí)我們不僅活累，而且吃不太飽，回到宿舍，工人們恨不得倒頭就睡。蔣潔敏卻在看書、學(xué)技術(shù)。這在學(xué)徒工里很少見。”界面新聞記者幾年前在勝利油田采訪時(shí)，勝利油田孤島采油廠技術(shù)檢測中心原黨委書記的李正國回憶道。
愛學(xué)習(xí)的習(xí)慣助力他從普通工人到技術(shù)員、作業(yè)隊(duì)隊(duì)長，一步步當(dāng)上了“小領(lǐng)導(dǎo)”。1987年，勝利油田孤島、孤東兩個(gè)采油廠聯(lián)合成立濱海指揮部，蔣潔敏被任命為副書記，主管礦區(qū)建設(shè)。
上任伊始，蔣潔敏就干了兩件讓員工記憶至今的事情。其一是興建正規(guī)樓房。當(dāng)年的孤島還是一個(gè)荒涼小鎮(zhèn)，鎮(zhèn)上多為土坯房。在蔣潔敏的主導(dǎo)下，礦區(qū)連續(xù)3年建設(shè)正規(guī)樓房2000多套。其二是組建孤島采油廠的“后勤部隊(duì)”，養(yǎng)豬養(yǎng)雞，種菜種瓜，保證每名員工每月能領(lǐng)到4斤雞蛋、3斤魚、2斤肉、1斤油。
體恤下屬的蔣潔敏，給當(dāng)?shù)氐挠吞锫毠ち粝铝撕芎玫目诒?993年，蔣潔敏升任勝利石油管理局副局長。一年后，轉(zhuǎn)戰(zhàn)青海油田，任職青海石油管理局黨委書記，并很快任職管理局局長，直到1999年。
在青海油田近5年時(shí)間內(nèi)，蔣潔敏做了不少事情。1995年1月3日，蔣潔敏在局常委擴(kuò)大會議上提出了“進(jìn)行二次創(chuàng)業(yè)，實(shí)現(xiàn)三個(gè)翻番”的奮斗目標(biāo)：五年探明石油天然氣地質(zhì)儲量4億-5億噸；油氣年產(chǎn)量達(dá)到200萬噸以上；生產(chǎn)經(jīng)營扭虧為盈，職工收入有較大提高。實(shí)現(xiàn)儲量、產(chǎn)量、效益三個(gè)翻番。
當(dāng)時(shí)的青海油田已歷經(jīng)幾十年開采，本就不多的石油儲量已所剩無幾，當(dāng)時(shí)很多人對蔣潔敏的上述目標(biāo)此持有異議。
蔣潔敏專門請了一批相關(guān)專家來論證分析油田的發(fā)展前景，制定油田的遠(yuǎn)期規(guī)劃，還請來了當(dāng)時(shí)未成名的經(jīng)濟(jì)學(xué)家張維迎給油田做規(guī)劃指導(dǎo)。
1995年開始，青海油田勘探開發(fā)的重心從石油，開始向以往并不重視的天然氣傾向。兩年后，青海油田在柴達(dá)木盆地西沿澀北地區(qū)先后發(fā)現(xiàn)三個(gè)氣田，天然氣資源儲量從原來的幾百億立方米一舉躍升至3000多億立方米，成為繼四川氣田、長慶氣田和新疆迪那氣田之后的國內(nèi)第四大氣田。
1998年，青海油田生產(chǎn)油氣當(dāng)量202萬噸(原油176.11萬噸，天然氣2.68億立方米)；生產(chǎn)經(jīng)營盈利100萬元；職工收入有較大幅度增長。青海油田提前兩年實(shí)現(xiàn)了“三個(gè)翻番”目標(biāo)。
打下不俗的業(yè)績，加上周永康的青睞，蔣潔敏一路高升。1999年2月，蔣潔敏成為中石油總經(jīng)理助理兼重組與上市籌備組組長。2000年，中石油股份公司成功上市。同年6月，蔣潔敏調(diào)任青海省任副省長。
2004年，蔣潔敏離任青海省委副書記、副省長一職，重回中國石油，任職集團(tuán)公司副總經(jīng)理、黨組副書記，此后繼續(xù)一路高升，直至中國石油集團(tuán)董事長、黨委書記。
蔣潔敏任期內(nèi)，中石油多次蟬聯(lián)“亞洲最賺錢公司”的稱號。2008年，蔣潔敏提出了建設(shè)綜合性國際能源公司新的奮斗目標(biāo)，并全面推進(jìn)全球五大油氣合作區(qū)，和三個(gè)國際油氣運(yùn)營中心的戰(zhàn)略規(guī)劃。
“蔣潔敏執(zhí)掌中石油其間，公司經(jīng)歷重組上市、大規(guī)模海外擴(kuò)張等重要發(fā)展階段。”廈門大學(xué)[微博]能源研究中心主任、現(xiàn)任中石油股份公司獨(dú)立非執(zhí)行董事林伯強(qiáng)[微博]對界面新聞記者表示，蔣潔敏在任期間的中石油，趕上了經(jīng)濟(jì)上行周期。
2012年，中石油跨國指數(shù)24.9%，海外資產(chǎn)名列中國100大跨國公司之首。
不過，蔣潔敏的石油生涯里，有一筆抹不去的“污點(diǎn)”，就是隸屬于冀東油田的南堡油田。2007年，這個(gè)讓時(shí)任國家總理溫家寶“高興得睡不著覺”的油田，對外宣稱油氣總儲量為10.2億噸，探明儲量4.05億噸，約為30億桶。
據(jù)《法制晚報(bào)》報(bào)道，中石化[微博]石油勘探開發(fā)研究院咨詢委員會副主任張抗當(dāng)時(shí)表示，南堡油田被宣布發(fā)現(xiàn)的當(dāng)天，他就給時(shí)任國土資源部部長寫了一封信，“要領(lǐng)導(dǎo)謹(jǐn)慎對待南堡油田”。
2012年11月，南堡油田被發(fā)現(xiàn)5年后，蔣潔敏當(dāng)選為中央委員。石油系統(tǒng)一位老專家斷言，蔣潔敏“無實(shí)事求是之心，有嘩眾取寵之意，將來肯定要栽跟頭”。
公開報(bào)道顯示，2013年，冀東油田產(chǎn)量為170萬噸，這一數(shù)字不到蔣潔敏曾宣稱年產(chǎn)量2000萬噸的1/10。
除了作風(fēng)冒進(jìn)之外，過分“仗義”才是蔣潔敏最終身陷囹圄的原因。
2013年9月，蔣潔敏因貪腐被調(diào)查，一位跟他共事多年的中石油副總表示不能相信。蔣潔敏自己主觀貪腐的可能性很小，他一向自律甚嚴(yán)，但如果受領(lǐng)導(dǎo)或朋友之托，他可能會做，“這人挺仗義。”該位副總評價(jià)。
石油系統(tǒng)內(nèi)一直有傳言稱，蔣潔敏仕途順?biāo)焓且驗(yàn)槭艿揭晃恢苄崭吖俚恼疹櫋！八阎墚?dāng)作恩人，既要知恩圖報(bào)，又要忠誠領(lǐng)導(dǎo)、服從領(lǐng)導(dǎo)。這也就有了他按照周的指令，為其親屬及朋友謀取不法利益。”一位業(yè)內(nèi)人士曾表示，“只要是周打招呼的事情，蔣都會開綠燈，用心去辦，甚至違紀(jì)違法也在所不惜。”
該人士還表示，中石油被查處的好幾個(gè)副總級的領(lǐng)導(dǎo)，多半跟蔣潔敏有同鄉(xiāng)、故舊及部屬之情。“當(dāng)年蔣從青海油田局長調(diào)至中石油擔(dān)任上市籌備組組長時(shí)組建的團(tuán)隊(duì)，在他回到中石油以后均委以重用。”
《財(cái)經(jīng)》報(bào)道稱，蔣潔敏之子蔣峰，被指控涉嫌利用其父在石化行業(yè)的影響力，在石化項(xiàng)目中充當(dāng)掮客，在石化企業(yè)與公司的合作項(xiàng)目中“牽線搭橋”。蔣峰涉嫌在一項(xiàng)汽柴油在線調(diào)合項(xiàng)目中充當(dāng)“掮客”謀利，涉嫌收受利益相關(guān)人車輛4臺，相機(jī)、現(xiàn)金等財(cái)物達(dá)200萬余元。蔣峰目前被羈押在宜昌，等待審判。
