這已經(jīng)不是第一次為高速公路延長收費(fèi)“預(yù)熱”。
今日(3日),山東省政府就高速公路收費(fèi)問題召開新聞發(fā)布會(huì),高速公路延長收費(fèi)期限不可避免。
早在今年10月下旬,山東省交通廳就為此進(jìn)行了“預(yù)熱”。山東省交通廳相關(guān)人士說:由于近幾年山東正值還貸高峰期,每年還款超200億元,壓力很大。因此到2015年底,山東收費(fèi)期限達(dá)到或超過15年的15條政府還貸高速公路,可能全部或者部分延長收費(fèi)期。
這位人士當(dāng)時(shí)表示,近幾年山東正值還貸高峰期,加之收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)低,如停止部分高速公路收費(fèi),將進(jìn)一步降低還貸能力,甚至?xí)䦟?dǎo)致金融風(fēng)險(xiǎn)集中爆發(fā),下一步以統(tǒng)貸統(tǒng)還為基礎(chǔ)的高速公路投融資體制也將難以為繼。
這次的新聞發(fā)布會(huì),口徑有所改變。“2015年底前達(dá)到收費(fèi)期限的15條政府還貸高速公路中,能還清銀行貸款的項(xiàng)目只有兩個(gè)。”
但發(fā)布會(huì)未說明能夠還清貸款高速公路的具體是哪兩條。
山東曬出了高速公路建設(shè)、維護(hù)、收費(fèi)及支出的賬單:截至2013年底,山東高速公路通車總里程達(dá)4994公里,其中政府還貸高速公路3153公里,經(jīng)營性高速公路1841公里。按照《收費(fèi)公路管理?xiàng)l例》規(guī)定,多年來,山東對(duì)政府還貸高速公路一直實(shí)行“統(tǒng)貸統(tǒng)還”模式,全部政府還貸高速公路累計(jì)建設(shè)投資1079.25億元,累計(jì)銀行貸款807.25億元,累計(jì)歸還銀行貸款本金218.12億元,累計(jì)支付銀行貸款利息248.35億元;目前滾動(dòng)累計(jì)銀行貸款余額589.13億元。
2013年度,山東全省政府還貸高速公路車輛通行費(fèi)總收入103.92億元,總支出242.71億元。具體支出為:大中修養(yǎng)護(hù)工程支出11.48億元,信息工程支出2.51億元,小修保養(yǎng)3.96億元,運(yùn)營管理費(fèi)用7.61億元,稅費(fèi)支出3.13億元,銀行貸款本利214.02億元。當(dāng)年收支相抵為-138.79億元。
另據(jù)發(fā)布會(huì)的信息,山東省近幾年全省普通國省道改造養(yǎng)護(hù)資金每年約需120億元左右,而來自成品油消費(fèi)稅、車輛購置稅等交通專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付資金僅能安排80億元左右。來源于專項(xiàng)稅收的資金,尚不能滿足普通公路建管需求,政策不允許也不可能用于政府還貸高速公路的還本付息和養(yǎng)護(hù)管理。
去年年底,山東省對(duì)15條高速公路做出了“延長收費(fèi)”的決定,其中的措施是,對(duì)已經(jīng)到期的9條高速公路延長收費(fèi)一年,其余6條則按照最多收費(fèi)15年的期限,一次性延長到底。
現(xiàn)在看來,對(duì)延長收費(fèi)一年的9條高速公里收費(fèi)延長收費(fèi),只是等待政府方面的一紙文件了。
雖然背負(fù)嚴(yán)重的還債壓力,但山東方面對(duì)建設(shè)高速公路的熱情依然未減。
根據(jù)今日山東省政府發(fā)布的《關(guān)于促進(jìn)綜合交通運(yùn)輸體系發(fā)展的指導(dǎo)意見》,到2030年,山東要達(dá)到高速公路7600公里以上,高速公路車道里程4萬公里。
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