高分二號衛星拍攝的北京地區影像圖。

　　中國高分衛星追問產業化

　　文/《財經國家周刊》記者 張慶源

　　從最早的google地圖，到國內的百度[微博]、高德地圖，如果在地圖中點擊“衛星”一項，就會看到高分辨率衛星圖片，這些公司使用的衛星圖片大都來自于美國衛星公司。

　　現在，高分辨率衛星圖片有了“中國版”，高分一號、高分二號衛星圖片陸續公布，高分二號衛星更是將空間分辨率提高到了一米以內，隨著數據政策的陸續明確，中國乃至世界范圍內的空間和地理信息公司都可以使用中國高分衛星拍攝的圖片進行增值服務開發。

　　去第一線打開市場化大門，不但是一個機制的轉變，更是面向對接市場和培育市場的理念轉變，除去繼續服務好幾十家政府部門用戶之外，國防科工局將更致力于推動和激發出一個廣闊的空間和地理信息應用產業。

　　問用戶：空間和地理信息大食堂

　　高分一號、二號衛星所在的高分專項從2010年立項開始就是個體制機制的“試驗田”，跟以前的不同在于，由衛星發射后用戶來主導運行和使用，變為由國防科工局重大專項工程中心(以下簡稱“高分中心”)來組織和管理中國資源衛星應用中心、中科院遙感與數字地球研究所等單位，形成一個運行平臺，向現在的40多個政府部門和科研單位提供數據，接收用戶單位的需求反饋，從這個角度而言，高分專項的衛星是“百家星”。

　　剛剛升任國防科工局黨組成員、高分中心原主任王承文，負責高分專項四年多時間，他說：“我們現在要辦的就像一個公共大食堂，千方百計的滿足方方面面的需求。”

　　“從高分一號、二號衛星的方案論證、研制到測試應用，我們國土部門都是跟進參與的單位。”國土資源部中國土地勘測規劃院副總工程師劉順喜說。他所在的土勘院是高分衛星的部委用戶單位之一，使用衛星數據來進行土地資源的調查和監測。

　　國土系統也擁有自己的業務衛星，即2011年發射的資源一號02C衛星，劉總強調：“我們首先要把“02C”、“高一”、“高二”衛星數據用足，然后再考慮其他衛星數據。”

　　“比如我們開展礦產資源調查，需要遙感數據區域連片覆蓋。這樣，可能要用美國的衛星數據，也可能用法國的衛星數據。同時，由于調查業務的多樣性，我們需要高空間、高光譜的衛星數據，也需要干涉雷達等衛星數據。”中國國土資源航空物探遙感中心副主任方洪賓說。

　　方主任所在單位同樣是國土資源部內的一個衛星用戶單位，負責礦產資源的調查與監測等工作，“在國產高分衛星還沒有研制發射以前，主要依托國外衛星，每年都要花大量資金買數據，比如我們買一家法國公司的一景數據(景為衛星圖的計量單位，記者注。)就要6萬多元。”

　　國防科工局局長許達哲曾對王承文講過，“高分專項具有三個工程屬性，即‘創新工程、天眼工程、應用工程’，抓好‘應用工程’和建好‘天眼工程’同樣重要，重大專項工程中心應該下大力搞應用服務和推動應用產業化，這項事業目前沒有單位可替代。”

　　在距離國防科工局所在航天橋15公里外的奧運村南側，就是成立于2010年的重大專項工程中心。王承文曾告訴中心的員工，應用是高分專項的出發點和落腳點，也是檢驗高分專項成功與否的重要標準，完成好這項工作必須靠一種使命感和責任感，必須勇于創新，大膽探索。

　　問產業：與民企一起探索

　　在高分中心看來，高分專項工程服務好傳統用戶的部委、科研機構用戶遠遠不夠，更大的使命是探索遙感信息在更多行業和眾多地方的廣泛應用之路和推動應用產業化發展之路。

　　衛星應用的三大主要領域是遙感、通信和導航，通信和導航已經被公眾熟知，而遙感的大眾應用和產業化發展還處于起步階段。“目前，我國大部分機構和公眾對于遙感的應用還處于電子地圖和地理信息層面，對于光譜等高水平的應用了解不多。高分專項要在一定階段內，將數據與共性基礎技術開放性地使用，加快應用市場的培育和應用企業的孵化，促進千百家大大小小各類空間信息應用服務企業的形成，我們的眼光應放得更遠，大批專業企業所開展的巨大增值服務才是高分專項對社會在更大維度上的回報。”王承文說。

　　王承文認為民營企業是推動產業化進程的生力軍，很希望更多民營企業能加入到這個行業中，他帶隊主動找到了東方泰坦公司和超圖公司，建議他們將遙感信息與GIS軟件合作起來，聯合開發遙感信息市場。“就憑借超圖做出幾千家用戶，能抗衡國外強大的競爭對手，就有成功的道理。”王承文說。

　　超圖公司主要給國土、交通、林業等政府部門以及民間客戶提供地理信息分析軟件服務，對這樣的聯合探索，該公司董事長鐘耳順說，遙感信息肯定是一個很大的產業空間，衛星則是一個主要是信息源，現在老講大數據，遙感信息本身就是大數據，這需要與商業相結合。

　　東方泰坦公司擁有遙感圖像處理軟件、地理信息系統軟件等完全自主知識產權的泰坦空間信息處理系統系列軟件產品，該公司董事長倪金生說，我們就是以遙感圖像處理、GIS、三維GIS技術為核心，面向政府、行業提供全面的空間信息服務解決方案。

　　同時，王承文還積極推動阿里巴巴[微博]、百度等信息領域知名企業，加入到遙感信息應用當中來。他找IT界企業的原因是“現在大眾對電子地圖最熟悉，推廣應用渠道便捷；但遙感高水平的應用僅有影像數據是不夠的，還需要大量的處理軟件和技術，這種平臺，‘云’是最有效的。”王承文說。

　　問政策：催生新行業

　　剛接任高分中心主任的童旭東，之前曾任北京空間機電研究所所長、中國空間技術研究院副院長、中國航天科技集團公司載人航天工程辦公室主任，對遙感技術有很深的認識，他認為，高分中心的目標就是要將整個產業的蛋糕做大，我們不僅要做好公益性服務，更要通過不斷探索與創新，努力培育應用市場，最終促進遙感信息應用產業鏈的形成。

　　二十一世紀空間技術應用公司作為高分專項的承研單位，可以免費獲得高分數據，對這家公司而言，還有一點顯著不同的是他們擁有自主產權的衛星資源，他們于2005年主導發射了“北京一號”衛星，依托了英國公司制造，俄羅斯公司發射，整個過程完全市場化運作，開國內的公司集衛星測控、數據接收、產品生產、應用開發、綜合服務于一體的先河。

　　有了自己的衛星，二十一世紀公司也同樣在使用高分系列衛星的數據。公司副總經理文強說：“沒有任何一顆衛星能夠覆蓋所有產業需求，我們必須使用多種來源的數據才行。高分一號、高分二號，以及我們的北京一號、年底即將發射的北京二號都是為整個產業發展提供數據保障。”

　　文強認為，高一、高二衛星對產業促進相當巨大，特別是高分二號實現了亞米級的分辨率，“確確實實分辨率不同了，對我們公司來說，用途也就不同。”以前是用32米的、16米分辨率的圖片做服務產品，4米分辨率的能做更微觀的應用，1米級分辨率那就是更加不同的產品了。”

　　“不收費要用，收費也要用，因為最關鍵的是我們要做后面的增值應用與服務，亞米級的分辨率可能催生出新的市場。”文強說：“數據不同我們的服務就不同，有人愛吃白面的我給他磨小麥，有人愛吃玉米的我給他棒子。”

　　“市場在等待高分數據政策進一步明確，作為高分中心來說，確實不需要利用高分數據去賺錢，中心就是要鼓勵大家盡最大限度的發揮積極作用，這期間，很多公司想代理高分衛星的數據去賣錢，這一點我也是一直反對的。”土勘院劉順喜說，“資源一號02C衛星和高分一號、高分二號都是免費的，公益性的事業都應該是免費的。”

　　超圖公司鐘耳順說，現在高分的數據我們可以直接拿到，但要賣給別人是不行的，因為有版權問題，我們主要在進行內部研究和開發。

　　中國科學院遙感應用研究所副所長、高分專項應用系統總設計師顧行發說，遙感每天接收到的數據都是以TB級(1T=1024G,記者注)為單位的，首先帶動的可能是類似大數據、云計算這樣產業的發展，但以后的帶動就可能是全方位的了。

　　風很大，快飛行。現在來看，在當下寬松的數據政策下，中國的空間和地理信息應用產業將可能應該有一個爆發上升期，其實作為高分衛星的潛在應用市場來講，現在的不確定性就是高分衛星接下來的數據政策，其中的核心是“是否收費”，這也是用戶和市場的核心關注點。就目前而言，高分中心的既定戰略是以衛星初級數據和基礎處理技術的開放“放水養魚”，以市場機制促生數據加工與增值服務企業的發展與壯大，讓市場上已有的和有潛在需求的空間和地理信息應用服務企業一起參與市場開發，共同做大這個產業，為遙感應用的商業化發展奠定基礎。