參考消息網11月6日報道 外媒稱，中國政府首次以沒兌現投資承諾為由，對中石化[微博]等頁巖氣開采企業開出罰單。中國政府官員熱切期待復制美國的頁巖氣革命，他們一直在努力改變企業不愿開采頁巖氣的狀況。

　　據英國《金融時報》網站11月5日報道，由于復雜的地理條件以及多數石油、天然氣和油氣管道基礎設施為幾大國有企業所有的法律體系，中國頁巖氣發展比官員們希望的要慢。

　　中國兩大石油巨頭——中石化和中石油——承諾在中國西南部的重要項目上達到政府規定的頁巖氣開采目標。雖然荷蘭皇家殼牌公司對中石油在四川省的合資項目興趣減弱，但中石化仍在大力宣稱重慶附近涪陵的項目是最有前景的頁巖氣開采項目。

　　報道稱，其他的項目也正在失去動力。兩年前讓更多公司開采頁巖氣的舉措至今未取得進展，因為很多公司由于擔心無法從開采的天然氣中獲利而沒有按承諾進行勘探投入。

　　國土資源部近日宣布，中石化因未完成承諾的勘查投入(在渝黔南川頁巖氣勘查區塊5.91億元人民幣投資合同的四分之一沒有到位)而受到處罰。河南省煤層氣開發利用有限公司因在渝黔湘秀山頁巖氣勘查區塊中的投資僅為承諾的一半也受到處罰。

　　中石化11月4日稱，在進行地震勘察并打下中國最深水平井之后，該公司已經放棄了南川區塊的一部分勘查投入。國土資源部給中石化開出797萬元違約金的罰單，而河南省煤層氣開發利用有限公司被罰603萬元違約金。

　　中國國企中石油與殼牌公司一起開發的項目進展也比預期緩慢。殼牌公司首席財政官西門·亨利9月說，由于地理開采條件復雜并且難以在農業密集區獲得水源，他們可能會削減開采規模。

　　據報道，中石油否認了媒體關于該公司與殼牌公司在四川的開采項目被擱置的報道。殼牌公司在中國的發言人史江濤說，該公司正“忙于評估”測試井的情況，然后將決定在明年第一季度該怎么做。他說：“我們知道四川的地理條件對開采來說很困難，我們正在以適當的進度往前推進”。目前的評估結果有好有壞。