核電有望借鑒南北車合并模式

　　馮慶艷

　　旨在避免海外惡性競爭的南北車合并傳聞日前甚囂塵上，這也牽出與高鐵一起成為國家領(lǐng)導(dǎo)人外交名片的核電的變局猜想。

　　似乎一切并非空穴來風(fēng)，10月31日，一位核電業(yè)內(nèi)不愿具名人士向經(jīng)濟觀察報透露，國家正在醞釀核電領(lǐng)域的新調(diào)整，南北車合并一事或成核電業(yè)的參照對象。

　　核電、高鐵都是國家自去年以來力推走向海外的拳頭產(chǎn)品，但也同樣存在海外惡性競爭、內(nèi)耗嚴重的問題，更有一位核電企業(yè)內(nèi)部人士對經(jīng)濟觀察報說，“眼下南北車合并，高鐵走過的路，也是核電將要走的路”。

　　一石激起千層浪，然而多位業(yè)內(nèi)專家對經(jīng)濟觀察報強調(diào)，這僅處于設(shè)想階段，離執(zhí)行還有很長的距離，中國核電與高鐵有相似也有不同，核電不會簡單復(fù)制高鐵的路線，而且由于核電復(fù)雜敏感性，這將是一次馬拉松之戰(zhàn)。所以，到底核電變革將走向何方、何時有新進展依然未知。

　　核電將迎變局？

　　10月27日，中國南車和中國北車及旗下上市公司股票均同時停牌，晚間均發(fā)布公告稱“擬籌劃重大事項”，這被外界解讀為南北車合并前的準備，巧合的是，同一天，李克強總理在京會見捷克總統(tǒng)澤曼時依然提到了核電、高鐵等的合作設(shè)想，這并非第一次了，自去年至今習(xí)近平、李克強海外訪問曾多次向被訪問國“推銷”中國核電和高鐵。

　　讓人關(guān)注的是，10月24日，國務(wù)院會議上強調(diào)要對核電等領(lǐng)域進一步引入社會資本，尤其是民資可以參與一些核電項目。此舉用意之一被看作是為核電出海做準備的一步棋。

　　一位核電業(yè)內(nèi)人士對經(jīng)濟觀察報說，核電引入民資可以從兩方面去想，一是民資參與到項目投資，這塊要實現(xiàn)近期難度較大，需要一定時間；二是讓民資更積極投入核電設(shè)備，不僅體現(xiàn)中國制造業(yè)的競爭力，也是核電將來走出去的“臂膀”。后者則更容易實現(xiàn)。

　　而在南北車合并的消息被進一步求證的情況下，核電領(lǐng)域的格局調(diào)整傳聞再起。

　　一位核電企業(yè)內(nèi)部人士表示，高鐵與核電都是國家力推走出去的行業(yè)，而且兩者都存在海外惡性競爭、內(nèi)耗嚴重的情況。南北車合并一事將成為核電的參照對象。

　　追溯高鐵和核電的發(fā)展軌跡。2000年原中國鐵路機車車輛工業(yè)總公司被分拆為中國南車和中國北車，并劃歸國資委[微博]管理，至今14年過去了，拆分時增強競爭的訴求在如今卻變?yōu)樾纬珊Ｍ飧偁幒狭Φ脑V求。而中國核電領(lǐng)域至今經(jīng)過30多年的發(fā)展，同樣是為了增強競爭，歷史悠遠的中核集團(下稱中核)于1999年作為中央對國防科技工業(yè)管理體制進行重大改革的一部分而正式成立，規(guī)模和實力排在中核之后的中國廣核集團(下稱中廣核)于1994年成立，作為中國核電技術(shù)引進主體的國家核電技術(shù)公司(下稱國核技)則成立于2007年，今年被傳正與中國電力投資集團進行重組。增強競爭之下，三者之間在國外惡性競爭，甚至引起國家領(lǐng)導(dǎo)人大怒拍桌子。

　　不過中國電力發(fā)展促進會核能分會專家委員會主任委員葉奇蓁告訴經(jīng)濟觀察報，核電與高鐵大有不同，高鐵各方面已然成熟，核電牽扯到技術(shù)、政治等諸多因素，更加復(fù)雜敏感。

　　似乎核電領(lǐng)域并不能簡單復(fù)制高鐵的“南北車合并”的路子，那么又如何在海外讓核電巨頭們從“窩里斗”到形成競爭合力？

　　上述核電業(yè)內(nèi)人士對經(jīng)濟觀察報透露，在中核、中廣核以及國核技等公司之上，國家未來可能將設(shè)立一個總公司，統(tǒng)一管理海外擴張，包括項目競標、合作談判以及項目建設(shè)等一切海外業(yè)務(wù)，而在國內(nèi)幾大核電企業(yè)依然獨立運營互不干涉。這便可達到與南北車合并一樣的目的，又兼顧核電自身特點而難以將幾大企業(yè)整合在一起的現(xiàn)實。

　　但是一位業(yè)內(nèi)專家表示，中核、中廣核以及國核技都想把自己技術(shù)推出去，國家在這方面如何選擇也難有定論。未來如何化解海外“窩里斗”情況，不是單純成立一個總公司那么簡單。

　　出海多年內(nèi)耗嚴重

　　正如國家能源局原局長張國寶的話，“出口一個核電站，相當(dāng)于出口100萬輛桑塔納轎車”，核電出海的經(jīng)濟意義頗為顯著，而更高層面的政治意義也不容小覷。所以核電與高鐵一起，成為中國近年來走向海外的“兩大拳頭產(chǎn)品”。

　　然而，與高鐵極為類似，多年來中核、中廣核以及“后起之秀”國核技不僅在國內(nèi)競爭激烈，在國外也存在惡性競爭、內(nèi)耗嚴重的局面。

　　中國核電業(yè)發(fā)展30多年了，目前中國在建核電機組數(shù)量位居世界第一，但是海外斬獲卻是寥寥，此前已經(jīng)建設(shè)的項目僅限于巴基斯坦的恰西瑪核電站，而且該項目還被外界打上政府援建項目標簽，與純粹市場化項目區(qū)別開來。

　　最新的消息是，中廣核在羅馬尼亞談判有了新進展，今年10月14日，羅馬尼亞政府部際核電項目“談判委員會”正式宣布：中廣核成為羅馬尼亞Cernavoda核電站3、4號機組項目的“最終投資者”。這離最初兩者談判已經(jīng)四年多了。

　　然而一位核電企業(yè)內(nèi)部人士對經(jīng)濟觀察報稱，大家都在努力“出海”，但是至今乏有成功案例，包括羅馬尼亞的項目也沒有最終敲定。

　　失敗的案例卻不勝枚舉。競標核電項目能否成功雖然涉及政治、技術(shù)、市場等多重因素，但這與核電企業(yè)間早前海外互相惡性競爭依然脫不開關(guān)系。

　　2012年土耳其黑海之濱的一個200多億美元核電項目，還有南非一個1600多兆瓦核電站項目，在中國核電企業(yè)最初都很有希望的情況下，最終花落日本企業(yè)和俄羅斯企業(yè)。

　　尤其是2012年競購英國地平線項目時，中廣核和國核技二者分別組團參與競購。其中，中廣核與法國阿海琺公司聯(lián)手，國核技則與美國西屋電氣搭檔參與競購。最后兩者均未獲得該項目，這被外界解讀為爭鋒三代核電技術(shù)而“窩里斗”。如今中廣核在手三代技術(shù)的是ACPR1000+、國核技是CAP1400、中核是ACP1000。“中核、中廣核和國核技，三家都想把自己的技術(shù)推出去，但是市場很有限，僅有英國、土耳其、南非等地可供群雄角逐，所以企業(yè)們經(jīng)常撞車甚至掐架，也不可避免了。”一位核電企業(yè)內(nèi)部人士告訴經(jīng)濟觀察報。

　　現(xiàn)實是，多年來中國曾多方努力使幾大核電巨頭在海外市場上“擰成一股繩”，但是收效甚微。

　　近年來，三大核電公司各有海外側(cè)重區(qū)域。中廣核主要是英國、羅馬尼亞、烏克蘭，還包括泰國、越南等東南亞國家；中核則為阿根廷、非洲；國核技重點則是南非和巴西。

　　而且今年8月國家能源局力推的中核的 ACP1000和中廣核的ACPR1000+兩項技術(shù)融合優(yōu)化而成的“華龍一號”通過審核，這在當(dāng)時被看作原來各自為政的企業(yè)出海技術(shù)將逐漸走向統(tǒng)一的標志。與此同時，今年初，中核、中廣核以及國核技發(fā)起并有14家產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)參與的中國核電產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟成立。近年來國家層面外交形勢對外推銷核電，對核電走出去也非常有利。“不過直到目前幾個核電企業(yè)依然在各自賣力爭取海外項目，并未真正形成合力。”一位核電企業(yè)內(nèi)部人士告訴經(jīng)濟觀察報。