八部委聯合發文開展打擊非法稀土專項行動

　　■本報記者 楊 萌

　　近日，根據國土資源部官網顯示，工信部、公安部、國土部等八部委聯合發文，決定自2014年10月10日至2015年3月31日開展打擊非法稀土開采、生產、流通、出口等四個環節的違法違規行為的專項行動。

　　根據執行方案：專項行動將分為自查期(2014年10月10日至11月25日)、整改期(11月26日至2015年1月31日)、驗收期(2015年2月1日至3月31日)三個階段進行。

　　另據記者了解，此次稀土打私專項行動符合市場一致的預期。在今年8月份舉行的包頭稀土產業論壇中就有監管層領導曾透露，2014年新一輪的稀土打私行動會在一段時間之后開始，而上述專項行動印證了上述領導透露出的信息。

　　近年來，有關部門多次聯合組織打擊稀土開采、生產、流通違法違規行為專項整治行動，取得了一定成效。但稀土非法開采，買賣、加工非法礦產品，無計劃、超計劃生產等行為在一些地區仍比較嚴重。對此，近期國務院領導專門批示，要求加大打擊違法違規行為力度，切實查處典型案件，采取堅決措施遏制非法開采、生產、交易，并對失職瀆職行為進行問責。

　　有關省(區、市)人民政府是本次專項行動的責任主體，要層層落實監管責任，切實解決存在的突出問題，確保專項行動取得實效。有關部門在地方政府的統一領導下按分工開展工作：工業主管部門牽頭開展相關工作，負責整治稀土冶煉分離企業、貿易企業的違法違規行為；公安部門負責偵辦依法管轄的涉嫌犯罪案件；國土資源管理部門負責查處稀土非法開采、超指標開采等違法違規行為；環境保護部門負責依法查處環境違法行為；海關負責打擊走私行為；工商部門負責依法查處稀土礦產品貿易企業違反工商行政管理法律法規的行為；稅務部門負責檢查增值稅、礦產資源稅繳納情況，追繳相關稅費；安監部門負責整治安全生產問題。

　　文件指出，按照《國務院關于促進稀土行業持續健康發展的若干意見》要求，有關省(區、市)人民政府要落實相關市、縣政府監管責任，組織有關部門對稀土開采、生產、流通企業逐一核查，聯合查處稀土開采、生產、流通企業非法開采、買賣加工非法礦產品、偷逃稅費、非法產品異地開票等行為，有關重點稀土產區要根據專用發票及舉報等線索重點查辦2起~3起典型案件。

　　根據最新的數據顯示，今年8月份我國稀土出口2352噸，同比增長8%。今年1月份—8月份，中國累計出口稀土1.87萬噸，同比累計增長39%，增速繼續放緩。而在國慶節后，受海外需求下滑及非法私礦的影響，輕重稀土氧化物價格分別下跌了2.01%和2.03%，主要品種鐠釹、鏑、鋱、銪、鈰、鑭，2014年分別累計下跌4.1%、18.55%、30.14%、48.35%、39.58%、35.42%，創年內新低。