林春挺

　　正在籠罩北方的霧霾看上去沒有絲毫的減弱之意。近年來，每當這種天氣襲擊北方的時候，很多人就會不自覺地想到核電。一般的說法是，如果能夠利用更多類似核電這樣的清潔能源，那么中國的空氣或許會好一些。

　　的確，中國政府已經在籌劃啟動和建設更多的核電項目了。一位接近國家能源局的知情人士最近向《第一財經日報》透露，國家能源局正在積極準備有關啟動沿海核電項目的工作了，但這最終還需要國務院常務會議的通過。

　　國家能源局沒有權力決定核電項目的開工。通常的情況是，核電項目的開動需要走三個程序：一是上報國家發改委核準；二是經國務院常務會議審議通過；三是國家核安全局頒發建造許可證。

　　“沿海核電項目能否有戲，就看10月底之前國務院是否開常務會議給予通過了。”國內某核電企業人士對記者說，“核電行業界已經準備好。”

　　他向本報分析，沿海核電項目能否啟動，之所以要看10月份，是因為到了11月之后北方即進入冬季，寒冷的天氣必定影響到項目的施工，從而只能推遲到明年三四月份。

　　有望在年內啟動的核電項目主要位于北方沿海。中國政府官網在8月份發布消息稱，將“開工建設遼寧紅沿河核電二期項目，適時啟動遼寧徐大堡核電項目建設”。本報記者于去年到紅沿河核電站采訪時了解到，這里位于國內擁有核電項目的最北方，在漫天白雪的冬天中施工非常困難。

　　另有核電知情人士告訴本報，位于山東榮成的石島灣CAP1400核電示范工程有望在年內啟動。該項目屬于國家16個重大科技專項之一。

　　多種跡象表明，如果年內國內核電項目啟動，那么紅沿河核電二期項目和石島灣CAP1400示范工程有望率先開工。“兩個項目的前期工作都做得很充足了。”上述接近國家能源局的知情人士說。

　　國家能源局已經在9月25日召開了“核電技術與發展專題研討會”，為未來啟動東部沿海核電項目奠定基礎。中國幾家核電企業的一把手也都出席了該會議。他們中有人此前表示，今年國內有望啟動一兩個核電項目。

　　根據《中國核電中長期發展規劃》，到2015年核電規劃裝機容量達到4000萬千瓦，在建1800萬千瓦；2020年規劃裝機容量達到5800萬千瓦，在建3000萬千瓦。這意味著中國必須在今明兩年啟動一批沿海核電項目，否則該目標將難以達到。因為中國目前的核電裝機容量僅有不到2000萬千瓦。

　　中央層面已經在過去幾個月相繼表示，在采取國際最高安全標準、確保安全的前提下，抓緊啟動東部沿海地區新的核電項目建設。

　　而除上述三個核電項目之外，有望在明年之前啟動的沿海核電項目還有：三門二期、海陽二期、陸豐一期和福清三期。

　　國家發改委能源研究所研究員姜克雋對本報說，近年來，為了調整目前失衡的能源結構，減少一次性能源帶來的大氣污染，中國已經努力發展更多的清潔能源。比如，風能、太陽能和核能。

　　而與風能和太陽能這樣的清潔能源相比，利用核能發電更加穩定，因為前兩者在并網發電時存在間歇性而影響到電網的平穩運行。當然，核電這種能源天生就注定在某種程度上攜帶了高風險性的基因。

　　在國家能源局于9月份召開的核電重大專項“十三五”規劃編制工作啟動會上，國家能源局局長吳新雄表示，“十三五”時期是核電重大專項沖刺的五年，要確保在2015年4月前形成核電的“十三五”實施計劃。

　　而在過去幾個月，國家主席習近平和國務院總理李克強此前相繼表示，在采取國際最高安全標準、確保安全的前提下，抓緊啟動東部沿海地區新的核電項目建設。

　　中國能源研究會常務副理事長、原國家發改委能源所所長周大地最近表示，發展核電是中國重要能源戰略，2030年爭取核電發電達到2億千瓦，2050年要達到4億~5億千瓦。

　　周大地認為中國內陸地區需要發展核電，改善能源供應結構。另外，他說，內陸發展太陽能、風能條件不理想，石油、煤炭為主的能源結構對環境污染嚴重。不過，關于內陸核電的安全性，目前在國內還有一些爭議。

　　值得注意的是，在中國經濟下行之際，投資巨大的核電項目同樣在一定程度上能夠對經濟起到提振作用。