湘鄂贛力推核電 內陸“首核”2016年或開閘

　　“2014年啟動、2015年準備、2016年開工”或成內陸核電重啟時間表

　　索寒雪

　　內陸“首核”話題重新進入公眾視野。

　　“‘十三’五期間肯定要有內陸核電站動工。”一位核電行業專家近日接受《中國經營報》記者采訪時表示，其中，最有可能的是湖南桃花江核電站、湖北咸寧大畈核電站、江西彭澤核電站，因為這三個項目已經獲得國家發改委的“路條”。

　　所謂“路條”就是“國家發改委允許項目可以進行前期工作，比如廠址路面、氣象、勘測、地質調查等工作都可以進行了，但到真正開工的時候還需要開工證”。中國核學會一位人士接受本報記者采訪時也肯定了上述說法。

　　此前，國內多個省份都在爭奪內陸“首核”項目。但在日本福島核電站發生核泄漏事故之后，內陸核電項目爭議變大，我國官方也明確表態“十二五”期間不再考慮內陸核電項目。不過，2013年以來我國治霾壓力越來越大，以清潔取勝的核電項目重啟之聲漸高。

　　“現在，湖北、湖南、江西都強烈要求建設內陸核電站，這些省份不產煤，電力供應很緊張。2016年會有大的動作，特別是湖北省政府正在積極推動。”前述核電行業專家透露。

　　湘鄂贛積極推動

　　上市公司長江電力8月30日發布公告稱，擬收購控股股東中國長江三峽集團(以下簡稱“三峽集團”)公司持有的湖南桃花江核電有限公司全部股權，預計交易價格約1.62億元。

　　該公告發布的背景是，三峽集團和中核集團在8月22日簽訂“戰略合作協議”，約定以股權為紐帶，推動傳統核電項目、核電產業上下游合作及核電新技術開發研究工作。而長江電力是三峽集團在國內投資核電業務的唯一平臺。

　　湖南桃花江核電有限公司成立于2008年5月，由“核電巨頭”中核集團、三峽集團、華潤電力工程服務有限公司、湖南湘投控股集團有限公司共同出資組建，三峽集團的出資比例為20%。

　　在剛剛簽訂的“戰略合作協議”中，中核集團與三峽集團還約定“共同推進湖南桃花江核電項目，抓緊開展相關工作，爭取早日獲得國家核準并開工建設”。

　　湖北咸寧核電有限公司則由另一“核電巨頭”中廣核控股，湖北省能源集團有限公司(以下簡稱“湖北能源”)參股組建，其中，湖北能源的出資比例為40%。

　　申銀萬國[微博]最新研報透露，內陸核電將是湖北能源未來的重要看點，咸寧核電正推進相關工作，有望成為國內首批啟動的內陸核電站；經測算，假設一期兩臺機組投產以后，每年可以完成凈利潤約10億元，湖北能源可獲得分紅收益近4億元，將成為“十三五”后期的主要利潤增長點。

　　長江電力和湖北能源開始布局并暢想核電業務未來利益的原因在于，雖然在2012年10月的國務院常務會議上，我國明確表態“十二五”期間不再考慮內陸核電項目，不過“這一禁令將時間規定在‘十二五’期間，即2011年至2015年。目前我國一次能源供應不足的矛盾加劇，需要核電補充，內陸核電重啟也變成了大勢所趨”，前述核電行業專家表示。

　　國家核電技術公司董事長王炳華此前接受本報記者采訪時也曾經表示，“內陸核電站的推進從來沒有停過。”

　　而湖南桃花江核電有限公司總經理鄭硯國也曾經對外表示，“桃花江核電站的各項前期準備工作都是照著2016年開工的進度在推進。”

　　另據記者了解，在2013年、2014年全國兩會期間，湖南代表團連續兩年提交盡早啟動內陸核電站項目建設的建議，這也是湖南代表團最近兩年提交的全團唯一建議。

　　相關媒體的報道也顯示，“2014年啟動、2015年準備、2016年開工”成了各省積極呼吁的內陸核電項目重啟時間表。

　　內陸核電啟動是大勢所趨

　　“從中國的能源格局來看，很多省市不上核電項目基本是沒有出路的。”前述核電業專家向記者表示，“只要一聲令下，2016年就會有大動作。”

　　《投資湖南桃花江核電有限公司可行性研究報告》指出，2014年5月16日發改委、能源局、環保部聯合發布的《能源行業加強大氣污染防治工作方案》提出，我國力爭2017年底運行核電裝機達到5000萬千瓦、在建3000萬千瓦，在建和運行核電總容量達到8000萬千瓦；截至2014年6月30日，我國投入商運的核電機組為20臺，總裝機容量為1778萬千瓦，在建裝機容量約3050萬千瓦，與上述規劃仍有較大差距，未來我國核電發展空間廣闊。

　　該報告還指出，世界上在運行的核電機組中，沿海與內陸機組布局各占一半，內陸裝機容量約占2/3；國際上并未單獨區分內陸核電，各國核電選址多基于自身資源稟賦條件，美國、法國等核電大國雖然瀕臨海洋，但核電站主要分布在內陸；我國在沿海地區的電力需求逐漸趨于飽和以后，隨著內地省份經濟的不斷增長以及沿海廠址的稀缺，核電廠址選址開始偏向內陸，尤其是中部地區自然資源匱乏的省份。

　　經濟賬單也是各地政府不得不考慮的因素。

　　湖南桃花江核電有限公司總經理鄭硯國也對外表示，“桃花江核電站對當地經濟社會的發展應該說產生了重要影響。投資與GDP的拉動效應為1∶1.5，700多億元的工程投資能拉動1050億多元的GDP。從稅收方面來看，桃花江核電站4臺機組發電量每年將達380多億度，如果按照國家統一定價計算，能創造150億元左右的收入，可以給當地創造30億～40億元的效益。在民生改善上，一方面解決了當地一部分勞務人員的就業問題，另一方面也推動了當地第三產業的發展。從環境改善來看，核電是清潔能源，發展核電對驅散霧霾、改善環境將起到積極作用。”

　　一位曾在大亞灣核電站工作五年的核電界人士透露，“我們剛來大亞灣大鵬鎮的時候，那里就是一個小漁村，非常窮，只能打漁為生”，而多年以后，“現在商品房和住宅樓建設得都很漂亮，核電站不僅對地方經濟有貢獻，還對房地產開發行業帶動非常大。”

　　該人士認為，“因為對地方經濟帶動很大，所以都是地方政府在積極推動核電站建設。”

　　麻煩在于民眾對內陸核電項目的質疑一直沒有停歇。2014年3月，曾有消息稱桃花江核電站已經開工，此后出現了大量的反對聲音。

　　桃花江核電站引起民意反彈的主要原因在于，民眾普遍對于內陸核電站安全性的質疑，尤其是對內陸河流的威脅，使得內陸核電站建設的推進一直緩慢。

　　“民眾不清楚情況就會產生恐懼，這很正常，而且我們政府是允許不同聲音出現的。”中國核學會人士認為，“現在不必為反對聲音擔心。每個聲音代表了不同的利益，國家政府機構會理性選擇的。”

　　該人士認為，一個核電站從選址到發電，需要15到20年的時間，期間有大量的時間與當地政府和居民溝通。