資源稅改山西煤企態度分化：大企業歡迎小企業冷淡

　　本報記者 汪曉東

　　市場逆轉如此之快，真讓人有點始料未及。

　　一組消息顯示，今年1月—7月，山西中小煤企報出的價格出現最低點，每噸200元的價格讓眾多煤企唏噓不已。此前，有消息顯示，2014年第一季度煤炭上市企業凈利潤與去年同期相比下降27.5%。

　　在政府密集出臺救市政策的推動下，煤企紛紛主動減產，9月份，煤炭價格終于出現企穩跡象。與此同時，煤炭資源稅改革呼聲再次在業內響起，不少專家認為，煤炭資源稅改革已迫在眉睫。

　　然而，《中國企業報》記者在采訪中了解到，對于呼聲高漲的資源稅改革，山西煤企反應不一，一些國有大型煤企普遍持支持態度，小企業則反應冷淡。

　　煤價高臺跳水企業“戰戰兢兢”

　　對于煤炭價格的下滑，如果說國有煤企“瘦死的駱駝”的心態還略有慰藉外，對于承受能力較弱的中小煤企而言，則意味著滅頂之災。

　　左云縣一家煤礦從今年起，以每噸煤350元的價格售煤，除去人員及各項開采費用，每噸煤虧損150元。事實上，該煤礦已面臨破產。

　　7月份，記者從山西煤炭主要產地得到的價格情況卻顯示，當地煤價已跌至每噸200余元，比最高點縮水近200元。

　　懷仁縣一家煤礦負責人說，8月之前的煤價可比時令蔬菜，一天一價，但唯一不同的是，沒有漲幅只有下跌。他表示，價格已經沒有準確說法，這對于煤企來說，似乎是第一次遇到的情況。

　　在政府密集出臺救市政策背景下，大幅跳水的煤炭價格開始回歸。不過，煤企前景似乎并不樂觀。大同礦區煤炭業內人士表示：“價格止跌不能代表煤業回暖，更有可能是暴風雨前的寧靜。”

　　“用‘戰戰兢兢’、‘如履薄冰’形容此刻的煤企再恰當不過。”在懷仁經營煤場的老李已轉戰內蒙古，但即使在入市門檻較低的內蒙古，老李的經營同樣備感壓力。

　　政府著力煤企減負

　　大同一位煤企內部人士馬志接受《中國企業報》記者采訪表示，煤炭步入困境，不僅僅受煤炭市場不景氣的影響，企業負重經營也是主要原因之一。

　　據了解，面對困局，山西等煤炭主產地政府紛紛出手，集中清理規范涉煤收費，主動為煤企減負。

　　自去年8月1日起，山西暫停提取煤炭企業礦山環境恢復治理保證金和煤礦轉產發展資金；近一年時間，已累計為煤炭企業減負約145億元。今年7月1日，山西省再次取消兩項收費，其中包括取消煤炭稽查管理費，降低煤炭產品質量監督檢驗費征收標準。明年起則計劃取消煤炭工業廳為其11個事業單位向五大煤礦集團收取的服務費以及煤運公路煤炭統一經銷環節收費。

　　8月26日，大同一位不愿具名的煤企負責人告訴記者，上述煤炭不合理收費取消后，噸煤減負量可低于15元，每月至少可減輕企業負擔22.8億元。

　　企業對煤炭資源稅改態度不一

　　隨著煤炭需求放緩，有業內人士指出，目前進行煤炭資源稅改革時機成熟。不過，《中國企業報》記者在采訪中了解到，對于煤炭資源稅改革，煤企存在兩種不同態度。

　　一位煤企負責人接受《中國企業報》記者采訪時表示：“從長遠來看，在煤炭企業盈利能力將進一步降低背景下，資源稅改革對煤炭市場來說恰逢其時，資源稅改的積極意義在于，煤企擴大限產規模，市場限制煤炭購買數量，煤價年內可能恢復高位運行。”

　　不過，山西懷仁蘆子溝煤業有限責任公司辦公室主任弋孝認為，對于煤炭資源稅改，山西大同部分煤企反應冷淡。他表示， 目前煤企壓力仍然存在，即使資源稅改此時發力，也無法扭轉煤炭市場頹勢。除此之外，稅改后在一定時間內還會增大一部分中小煤企的壓力。

　　上述煤企負責人告訴記者，煤企不斷釋放產能的最終目的是保證企業正常生產，也是極力提升競爭力的一種嘗試，但無序競爭讓煤炭市場惡果頻發，這個時候資源稅改的實施更會讓中小煤企擔憂出現破產危機。

　　他為記者算了筆賬：目前山西動力煤資源稅每噸3.2元，如果按照石油和天然氣資源稅改最低5%的稅率算，噸煤350元，資源稅改后，稅額為17.5元，較資源稅改前增加了14.3元，這樣的增幅會讓本陷困境的中小煤企再次滑向崩潰邊緣。

　　弋孝認為，長期來看資源稅改或能制止產能過剩、穩定價格，解煤炭于水火，但遠水難解近渴，目前煤炭市場太需要一次振奮人心的解凍行動，這樣似乎才能讓眾多煤企看到希望。

　　不過，弋孝亦認為，從今年5月開始，山西等產煤省份逐步將煤炭不合理收費納入清理規范中，一些諸如煤炭企業礦山環境恢復治理保證金費用的取消讓眾多煤企開始受益，如果資源稅由從量計征向從價計征改革，則有利煤企減少庫存并穩定煤價，這將為煤市回暖提供可能，這也為多數煤企擺脫以量補差帶來希望。