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　　非法稀土占市場流通量一半以上

　　業內稱黑稀土屢禁不止背后存官商勾結

　　□記者 楊燁 任會斌 包頭報道

　　一邊是工信部重拳打擊，另一邊是黑稀土在市場上泛濫、屢禁不止。中國工業和信息化部原材料工業司巡視員、稀土辦公室主任賈銀松在日前舉行的第六屆“中國包頭·稀土產業論壇”上痛斥了黑稀土猖獗對于市場的破壞，并直指黑稀土屢禁不止背后正是“官商勾結”在作祟。

　　多位接受記者采訪的業內人士對記者稱，目前市場上流通的稀土中，估計來源不明、非生產指令性計劃外的黑稀土已經超過一半以上。

　　“一些人估計，目前中國國內非法生產的稀土產品總量，可能有三四萬噸，甚至可能跟合法產品的產量差不多。”一家大型稀土企業的負責人憂心忡忡地說。

　　一位稀土業人士向《經濟參考報》記者勾勒了黑稀土“洗白”過程，大量低價流入黑稀土通過冶煉分離廠制成氧化物，再由貿易商收購，開具增值稅發票，讓其身份慢慢合法化，然后倒手再賣給下游加工企業。

　　上述人士對記者說，上半年以來，市場低迷使稀土價格非常低，如果按照目前的資源稅來征收，稀土每噸都要虧2萬塊錢以上，相反“不帶票”的稀土采購價格低，無論開采環節和中游的冶煉分離都可以輕松獲得可觀的利潤，而對于下游企業而言，一方面充足的供應量，另一方面成本也可以節省很大一截。

　　“實際上目前參與購買黑稀土的企業數量，遠遠比官方知道的多，而在虧損壓力下，很多正規的稀土企業也開始偷偷采購一些“被洗白”的黑稀土。記者了解到，如果嚴格按照國家指令性計劃生產，稀土從上游到下游的企業普遍面臨“吃不飽”的問題，閑置的產能也就成了消化非法開采的稀土礦的最好渠道。

　　在賈銀松看來，黑稀土猖獗除企業受利益驅動外，更為重要的是“官商勾結”。“在去年江西贛州市安遠縣案件的處置中，縣委書記、管工業的常委和副縣長兼公安局長都被查處，進行了刑事判決。這件事的啟示是黑色利益鏈的背后是官商勾結，因為南方礦的開采在深山老林里，不法分子從注液到回收，最快也得耗時兩個月，一系列配套，沒有當地官員的配合，這個事干不成。”(下轉第三版)