我國針對外資車企反壟斷調查進度之快超出外界預期。

　　昨日，國家發改委秘書長李樸民表示，將對奧迪和克萊斯勒的壟斷行為進行處罰，但奔馳是否存在壟斷行為仍在調查取證。李樸民同時透露，發改委已經完成了對日本12家企業實施價格壟斷案的調查工作，并將依法進行處罰，但未透露具體企業名單。

　　豐田(中國)、本田(中國)和日產(中國)在內的多個日系品牌昨日接受南都記者采訪時均表示，沒有接受過國家發改委調查，至于旗下零部件企業是否受調查則并不清楚。預計在中國有業務的主流日系零部件廠商都會“中槍”。

　　奧迪和克萊斯勒將被罰

　　昨日，在國家發改委召開的“加快發展生產性服務業，促進產業結構調整升級”新聞發布會上，汽車業反壟斷成為熱門話題。國家發改委秘書長李樸民確認，上海市發改委對克萊斯勒和湖北省物價局對奧迪的兩個調查已經接近尾聲。“現已查明，兩家企業確實存在壟斷行為，近期將會受到相應處罰。”李樸民說。

　　值得注意的是，此前奧迪和克萊斯勒相繼下調了維修零部件價格。7月26日，一汽-大眾奧迪也宣布，將主動下調國產車型原裝備件價格，下調比率或達38%。例如奧迪A 6L車型，今后“零整比”將從411%降至291%。

　　8月5日，克萊斯勒中國汽車銷售有限公司宣布調整部分產品及零配件價格，最高降幅6.5萬元，同時宣布大燈、外后視鏡、起動機等145種零配件價格將下調20%。

　　在奧迪和克萊斯勒主動下調零部件價格后，外界原本認為他們在這一輪反壟斷調查中不會受到處罰，國家發改委最新表態表明，此次反壟斷調查力度加大，不會只做表面文章。

　　對奔馳仍在調查取證

　　奧迪和克萊斯勒確認被罰，另一外資大品牌奔馳是否受罰則仍待調查。李樸民昨日稱，上周江蘇省物價局反壟斷分局已對蘇州、無錫等5個城市的奔馳經銷商進行了反壟斷調查。8月4日，上海市發改委、江蘇省物價局所屬的反壟斷局組織力量，對奔馳公司上海辦事處進行了突擊調查。“奔馳是不是存在壟斷行為，目前正在調查取證。”李樸民說。

　　為回應發改委反壟斷調查，此前奔馳在一個多月時間內兩次下調了售后保養及零部件價格。

　　12家日企價格壟斷

　　國家發改委昨日還透露，近日完成了對日本12家企業實施汽車零部件和軸承價格壟斷案的調查工作，并將依法進行處罰，但發改委未透露具體受罰企業名單。

　　豐田(中國)、本田(中國)和日產(中國)在內的多個日系品牌接受南都記者采訪時均表示，沒有接受過國家發改委調查，至于旗下零部件企業是否受調查則并不清楚。這也表明，發改委的反壟斷調查不僅限于整車企業，亦涉及零部件企業。

　　全國乘用車信息聯席會副秘書長崔東樹接受南都記者采訪時表示，日系汽車企業零部件供應體系向來很封閉，基本只對本土供應商開放，而且很多還是整車廠持股；這些零部件企業為了利潤，往往達成價格聯盟，抬高零部件供應價格，從而形成壟斷。

　　有數據顯示，境外資本控制了國內汽車零部件銷售的絕大部分市場份額。2012年，國產自主內資零部件銷售收入僅占全行業的20%-25%，而擁有外資背景的汽車零部件廠商占行業的75%以上。在這些外資零部件供應商中，獨資企業占55%，中外合資企業占45%。自主內資零部件企業基本處于邊緣化態勢，并且市場占比逐年快速萎縮，其生存狀態不容樂觀。

　　不僅在國內，日系零部件企業因涉嫌操控零部件價格，在美國、歐洲都遭到過反壟斷調查。今年2月，日本輪胎制造商普利司通承認操縱汽車零部件銷售價格的行為違反了美國《反壟斷法》，同意向美國司法部支付4.25億美元罰款。

　　據統計，在美國，目前有34名汽車零部件企業高管和27家零部件制造商已認罪壟斷，處罰金額超23億美元；同時有11家公司及19名管理人員被指控參與了價格操縱，其中14人被判處1到2年有期徒刑。

　　處罰將警示汽車市場

　　國家發改委針對汽車業開展的反壟斷調查始于2011年底，至今已有3年。隨著調查結果相繼出爐，反壟斷接下來將進入具體處罰階段。不過，目前尚不清楚是否還有其他外資車企牽涉其中。此前有多家汽車企業證實，接受過發改委約談或調查。

　　國家發改委經過調查，確認一些車企存在橫向限制、縱向限制以及濫用市場支配地位等涉嫌壟斷行為。在5月底6月初，發改委已經開始從北京到江蘇再到上海進行一些汽車產業的反壟斷調查活動，并且也約談了部分相關汽車企業負責人。

　　為響應發改委反壟斷調查，7月以來，多家豪華車制造商開始在中國下調整車或零配件價格，包括奧迪、奔馳和克萊斯勒等。盡管如此，他們仍然未能逃脫處罰。

　　按照我國《反壟斷法》規定，涉及壟斷的相關企業最高可被處以上年度銷售金額的1%以上10%以下的罰款。

　　業內對反壟斷調查多持肯定態度。中國汽車流通協會副秘書長羅磊認為，發改委開出罰單后，將對整個汽車市場的運作起到警示的作用，必將對目前混亂的汽車市場起到明顯的規范效應，對于整個行業的良性健康發展，消費者能夠享受優質高效的服務。

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　　汽車行業有哪些壟斷？

　　A、縱向壟斷

　　包括限定經銷商的最低售價、限制經銷商跨區域銷售、強制向4S店搭售滯銷車、向4S店供應新車時搭售原廠配件、要求4S店只能采購高價原廠零配件等，這些行為都有可能被認定為構成《反壟斷法》所規制的壟斷行為。

　　B、橫向壟斷

　　主要體現在不同4S店之間通過串聯，抬高售后價格的行為正符合這種特點；4S店之間橫向限定工時費是《反壟斷法》禁止的行為。

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　　汽車行業壟斷的后果？

　　A、暢銷車型，特別是進口暢銷車型價格虛高

　　B、4S的維修服務價格遠高于獨立維修企業

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　　如何打破汽車行業壟斷？

　　削弱汽車廠家對經銷商和渠道的控制力

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　　汽車壟斷會被罰多少錢？

　　1%-10%的銷售額

　　南都記者 黃習偉

　　南都制圖：何欣