【導讀】國務院辦公廳今天上午正式發布《新能源汽車推廣應用的指導意見》，提出6個方面25條具體措施。

　　央廣網財經北京7月21日消息（記者劉楠）據經濟之聲《央廣財經評論》報道，電力代替了汽油，新能源汽車自問世以來便以極具顛覆性的創新理念，打破了傳統汽車制造業的寂靜。面對霧霾的困擾，為使汽車尾氣不再影響我們的環境，推廣新能源汽車勢在必行，力度不斷加強。最近，國務院常務會議剛剛決定免征新能源汽車車輛購置稅，國家機關事務管理局、財政部、科技部、工信部和國家發改委又聯合公布了《政府機關及公共機構購買新能源汽車實施方案》，明確了政府機關和公共機構公務用車“新能源化”的時間表和路線圖。

　　就在今天上午，國務院辦公廳正式發布《新能源汽車推廣應用的指導意見》，《意見》對于加快新能源汽車應用提出6個方面25條具體措施，這有望對國內的新能源汽車發展注入一針強心劑。

　　今天上午，國務院辦公廳正式發布了《關于加快新能源汽車推廣應用的指導意見》。《意見》明確指出，要以純電驅動作為新能源汽車發展的一個主要戰略取向，重點發展純電動汽車、插電式混合動力汽車和燃料電池汽車。

　　《意見》對于加快新能源汽車的推廣應用提出了6個方面25條具體政策措施。一是加快充電設施的建設，將充電設施納入到城市總體規劃，完善充電設施用地政策和用電價格政策。

　　二是積極引導企業創新商業模式，支持社會資本進入到新能源汽車的充電設施建設和運營。

　　三是推動公共服務領域率先進行推廣和應用，擴大公共服務領域新能源汽車應用規模，推進黨政機關和公共機構、企事業單位使用新能源汽車。

　　四是進一步完善政策體系，給予新能源汽車的車輛購置稅、車船稅、消費稅稅收優惠，多渠道籌集資金，支持新能源汽車發展。

　　五是破除地方保護，各地方都要執行全國統一的新能源汽車和充電設施國家標準和行業標準，執行全國統一的新能源汽車推廣目錄。

　　六是加強技術創新和產品質量監管，加快建立新能源汽車技術創新體系。

　　從這個《意見》可以看出，為了發展新能源汽車，國務院及有關部委這一次傾注了很大的力量。從國內的一個數據來看，2013年，中國推廣新能源汽車2萬輛，比過去4年的總和翻了近一番。2014年上半年全國生產新能源汽車超過2萬輛。可以說新能源汽車在我國保持了一個比較快的發展速度。但與此同時我們也要看到，在國際上包括美國、德國、日本等發達國家，都已經把發展新能源汽車確定為一個國家的戰略，并且正在形成一些具有競爭力的品牌和產品。從這個角度來講，這次《意見》的出臺可謂是正當其時，我們國家的新能源汽車絕對不能再輸在起跑線上。

　　《關于加快新能源汽車推廣應用的指導意見》部署進一步加快新能源汽車推廣應用，緩解能源和環境壓力，促進汽車產業轉型升級。《意見》明確，要以純電驅動為新能源汽車發展的主要戰略取向，重點發展純電動汽車、插電式混合動力汽車和燃料電池汽車，以市場主導和政府扶持相結合，建立長期穩定的新能源汽車發展政策體系，創造良好發展環境，加快培育市場，促進新能源汽車產業健康發展。《品質汽車》主編張炤虎對此做詳細解讀。

　　經濟之聲：這次是從國家的層面制訂了新的政策來推廣新能源汽車，而且其中特別強調要加快純電驅動汽車的發展。怎么理解純電動驅動汽車的意義呢？

　　張炤虎：我們從上世紀90年代起，一直在探索新能源汽車的道路，除了純電動之外，我們也曾經嘗試過生物燃料，曾經嘗試過替代燃料，曾經嘗試過混合動力，現在確定的純電驅動汽車，既有一定的前瞻性，也有一定的實用性。

　　在這個規劃當中，我個人認為比較關鍵的一點，就是它強調了將充電設計建設納入城市總體規劃。就像機動車進入家庭一樣，只有小區有了停車位，道路上有了加油站，我們才能開車。現在加快新能源汽車建設的關鍵就在這一點，如果小區里面有了充電樁，我們道路周邊有了充電站，我們的電動車才能夠開出去，所以這是非常關鍵的一點。

　　經濟之聲：對于新能源車來說，制約其發展的最大問題是不是在于充電樁？

　　張炤虎：只是一部分。如果僅僅是我們小區里面有了充電樁，道路上有了充電站，但沒有車還是不行。目前我們有2萬輛電動車的年產量，但距離我們當初提出的，到“十二五”末要實現50萬輛的規模，還有一定的差距。如果說電動車做不到一個“上來”，一個“下來”，我們還是無法實現這個目標。什么叫“上來”？就是我們電動車的產量要上來，質量要上來。什么東西要“下來”？就是我們的電動車成本和價格要下來。如果這兩點做不到的話，我們消費者還是不敢買電動車，我們買不起也用不起來。除了充電樁，汽車產品本身也是很重要的一點。

　　經濟之聲：《意見》提出積極引導企業創新商業模式，加快售后服務體系建設，支持社會資本進入新能源汽車充電設施建設和運營。社會資本對新能源汽車發展有怎樣的推動作用？

　　張炤虎：主要的作用就是創新作用。大家都很欣賞特斯拉[微博]，但實際上我們對它的售后服務也是眾說紛紜，它給我們的一個啟示是，新能源車也好，電動車也好，不僅僅是產品新，而且要在經營模式、盈利模式、服務模式上都有創新。如果我們傳統企業在這方面的能力不夠的話，我們就要引入社會資本，讓更多的人參與進來，讓創新帶動整個新能源汽車發展，進而撬動整個社會去創新。如果沒有這種意識和模式上的創新，僅僅有產品是不夠的。

　　經濟之聲：有了創新可能會有市場的繁榮，距離電動車的價格調整至讓大家比較能接受的程度，還有多長時間？

　　張炤虎：這要看我們能否再通過規劃解決新能源標準的問題，如果沒有新能源汽車的標準，大家還是一哄而上，形不成合理價格的話，我們還是實現不了電動車的廣泛推廣。這個標準的出臺使我們能夠接近或者突破一些關鍵的瓶頸，比如說充電設施的安全和速度，比如說它的兼容性，比如說汽車本身的電池的技術，電動機的技術。如果說通過規劃，大家一起想辦法，突破這些技術瓶頸，電動汽車的成本就能夠降下來。