僅靠企業自覺是不夠的。業內人士認為，現在的監管體制下，政府部門往往是在出事之后對快件的流程進行追責，這種機制難以保證快遞服務的質量和安全。郵政法已經嚴重滯后于市場，必須修改

　　法治周末記者 周琦

　　發自湖北沙洋

　　從湖北省沙洋縣寄出的一份快遞，傳遞了幾千公里之后，在山東引起了軒然大波。

　　幾名山東的網購客戶和山東濰坊圓通[微博]速遞下屬公司7名員工先后染病入院。11月29日上午，山東廣饒縣居民劉興亮收到一件散發著異味的快遞，當晚10點多，他在醫院永遠閉上了雙眼。

　　這起慘劇共造成一死九傷，這已經不是快遞行業發生的第一起事故。隨著電商之間競爭的白熱化，也催生了快遞行業的激烈競爭，“奪命快遞”也折射出了快遞行業的監管缺失。

　　被隱瞞的禁運品

　　11月29日，廣饒縣居民劉興亮收到了一個圓通速遞，里面裝著他網購的、準備送給女兒的童靴。

　　劉興亮在快遞單上留下人生最后一個收件簽名，當日下午他因搶救無效死亡，醫院出示的診斷死因為有毒化學液體氟乙酸甲酯中毒。

　　同時，在搶救劉興亮時，其妻子焦女士也出現了嘔吐、腹痛的癥狀，被送進了重癥監護室。

　　事故的發生其實在一天前已有端倪。11月28日23時15分，濰坊捷順通快遞有限公司(圓通速遞在當地的加盟公司)工作人員在卸載由武漢發往濰坊的快件運輸車時，嗅到刺激性氣味，兩名員工發生嘔吐。

　　29日，捷順通公司與武漢發件企業取得聯系，發件企業稱該液體為氯乙腈，對人體危害較小。

　　事件的影響被低估，11月29日上午10點左右，該公司將同一車次的其他快件先后投出。

　　捷順通公司于29日19點對通風放置的車輛再次進行快件處理，又有3名員工出現胸悶等癥狀，公司將3名員工送至醫院觀察治療。

　　11月30日8點30分，捷順通致電發件人詢問寄遞物品到底是何物，湖北寄件人終于吐出實情，是氟乙酸甲酯，而不是上次告知的氯乙腈。

　　發件人起初隱瞞的原因也已明了，氟乙酸甲酯屬禁運品，圓通速遞及下屬的捷順通都不具備運輸資質。

　　奪命快遞從加盟點寄出

　　這件“奪命快遞”從湖北省沙洋縣寄出，涉事的是沙洋運通物流公司，也系圓通速遞在當地的加盟公司。

　　記者發現，沙洋運通物流公司位于沙洋縣平湖大道邊，招牌上寫著“圓通速遞”幾個大字。網點的兩扇卷閘門緊閉，兩扇卷閘門中間，張貼著一張通告，上書：“沙洋圓通內部調整，停止營業。”落款為“沙洋運通物流有限公司”，貼通告的時間為12月3日。

　　據周邊居民介紹，這個快遞網點已經開了一年多，由當地一對夫妻在經營，男的姓王，30歲左右，網點平時一般請有兩個快遞員，生意好時會臨時再請人。

　　“他們人還不錯，哪知道會弄出人命。”附近一家商店的業主說，這幾天，這家快遞大門一直關著，不時有陌生人來。后來聽別人說才知道這個快遞網點出事了，“還是大事！”

　　據了解，經營該網點的這對夫妻系沙洋當地人。該網點負責人王星在受訪時稱，第一次寄件人來網點寄快遞時，拎著一個藍色的壺，壺里裝著液體。寄件人擰開壺蓋，讓人聞氣味，隨后請網點的人幫忙將蓋子擰緊。王星稱，當時他問過壺里裝的是什么東西，對方回答液體是氯乙腈，并稱沒有危害，無毒，如果不慎沾了一點在手上，用清水一沖就沒事了。

　　據王星介紹，收下這快遞件后，他們用隔水膜將壺包了一層，再用編織袋裹一層，放進紙箱后，又填充了一些紙盒，以防止壺體在紙箱內晃，最后紙箱外又套了層編織袋。

　　這不是寄件人第一次來寄這種物品，王星稱寄件人一共寄了三次這種藍色的壺盛裝的液體，有時候是快遞員接待的。因前兩次寄平安無事，第三次即11月27日來寄時，就沒有多問。

　　王星說他現在很后悔，沒有仔細辨別查驗就收寄，導致現在可能會從此退出快遞行業。

　　據沙洋縣業內人士稱，該縣城關大小快遞公司一共有14家，但僅兩家有證。快遞行業準入門檻低，有的小快遞公司，經常上門找不到人，因為公司就一個人，出去收貨送貨，把門一鎖就找不到了。

　　涉事企業多次寄違禁品

　　投寄化學品的涉事企業是荊門熊興化工有限公司(以下簡稱熊興化工公司)，這家公司位于沙洋經濟開發區。

　　據了解，熊興化工公司以生產硫酸為主，以生產肥料和精細化工為輔。氟乙酸甲酯屬精細化工范疇，該項目去年通過驗收后，今年才正式投產。氟乙酸甲酯為無色透明液體，用作醫藥、農藥、染料中間體。

　　法治周末記者從沙洋警方了解到，寄件人叫楊溢睿，是熊興化工公司沙洋精細化工廠分管生產的副廠長，荊州人。山東警方趕到沙洋后，沙洋警方提供協助將楊溢睿控制。沙洋警方透露，山東警方是以涉嫌以危險方法危害公共安全罪立案的。

　　熊興化工公司事后表態，警方相關調查結束后，明確該公司負何種責任，該公司絕不推脫。“奪命快遞”事件發生后，該公司全力以赴配合警方等部門調查，并依據安監、環保等部門的要求，涉事的精細化工廠已于11月30日起停產整頓，車間內就地封存了一噸多的氟乙酸甲酯成品。

　　熊興化工公司相關負責人表示，包括涉事這次，該公司一共通過圓通公司往山東寄了三次氟乙酸甲酯樣品。如果量在1噸以上，則由專門的物流公司派車輛配送。山東這家公司要的只是實驗品、樣品，量不大，他們前后三次給該公司發了樣品，用的都是藍色塑料壺裝，一壺重量在20公斤至25公斤之間，前兩次通過圓通速遞寄了過去，都沒出事。

　　據記者了解，并不是所有的快遞網點都愿意接受這種貨物，當地另外兩家快遞公司曾拒絕快遞熊興化工的氟乙酸甲酯樣品。

　　熊興化工稱，他們找過申通[微博]快遞公司，講明所要快遞的東西是什么，打開會有刺激氣味等情況。申通公司工作人員在聽說情況后，拒絕了這項業務。隨后，他們又找了另外一家快遞公司，同樣被拒絕。

　　值得一提的是，涉事的熊興化工公司聲稱只快遞過3次毒樣品，但據央視調查，該廠自今年6月起，從快遞的登記來看，其中樣品記錄超過20次，涉及多家快遞公司。

　　快遞事故頻頻發生

　　國家郵政局發布的數據顯示，2012年快遞業務總量是57億件，僅今年11月份，我國快遞業務量就完成10.9億件，同比增長61.9%，2013年快遞業務將可能超過100億件，也就意味著全中國每人至少會收到7個包裹。

　　然而，在業績飄紅的同時，快遞公司存在的問題卻一直飽受詬病。

　　這已經不是快遞行業第一次發生安全事故了。

　　2011年8月14日，浙江省杭州市市中心區域的刀茅巷一圓通速遞公司郵包發生爆炸事件，造成兩人受傷。

　　去年10月，一架從上海飛往大連的航班，在落地之后發生了貨物燃燒事件，經查明是快遞公司運輸禁運品——耐風火柴所致，事后中國航空運輸協會就吊銷了圓通、韻達、匯行、啟昊四家快遞公司的二類貨運代理資質。

　　此次事件終于將快遞業的安全管理問題推向了公眾和監管者的眼前。

　　據通報，收寄快件的沙洋運通物流公司由于收寄驗視不規范被依法吊銷快遞業務經營許可證。濰坊捷順通有限公司被責令進行整改，被罰款2.8萬元，全省進行通報批評。

　　國家郵政局也因此事啟動收寄驗視專項整治。湖北省郵政管理局要求全省郵政管理系統于12月5日至元旦前開展嚴格執行收寄驗視制度專項大檢查，對社會零散客戶，須件件開箱驗視。

　　在一系列處罰措施出臺后，我們不得不審視，如何避免類似事件的再次發生。

　　武漢一名民警告訴法治周末記者，在假藥、毒品等違法犯罪活動中，許多犯罪分子就是利用某些快遞點把關不嚴的特點，通過快遞進行違法活動。而這次事故中，圓通公司在濰坊和湖北的兩個配送點都是加盟企業，而加盟店的把關意識往往較弱。

　　按照我國郵政法第七十五條規定，郵政企業、快遞企業不建立或者不執行收件驗視制度，將對郵政企業直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予處分，同時對快遞企業責令停業整頓直至吊銷其快遞業務經營許可證。而用戶在郵件、快件中夾帶禁止寄遞或者限制寄遞的物品，尚不構成犯罪的，也依法給予治安管理處罰。

　　郵政法和快遞市場管理辦法明確規定，任何組織和個人不得利用快遞服務網絡從事危害國家安全、社會公共利益或者他人合法權益的活動，并公布了禁止寄遞物品的目錄。《快遞市場管理辦法》第三十、第三十一條還特別規定，快遞企業應當建立并嚴格執行收寄驗視制度。對不能確定安全性的可疑物品，應當要求用戶出具相關部門的安全證明，否則不予收寄。

　　“其實，只要嚴格執行收件驗視制度，就不會發生這樣的事故。”武漢一位資深業內人士認為，“然而，現在嚴格執行收件驗視制度全靠企業自覺，政府的監管太少了。”

　　該人士認為，在電子商務的刺激下，快遞市場發展過于迅猛，競爭激烈，再加上快遞行業準入門檻不高，由此引發了野蠻分揀、監守自盜、物品丟失等一系列問題。

　　“僅靠企業自覺是不夠的。”這名業內人士認為，現在的監管體制下，政府部門往往是在出事之后對快件的流程進行追責，這種機制難以保證快遞服務的質量和安全。郵政法已經嚴重滯后于市場，必須修改。對快遞企業的從業資格、人員素質、責任保險等內容進行明確規范，提高違法違規成本，促使快遞企業提高服務質量，規范經營。

　　中國快遞咨詢網首席顧問徐勇表示，要杜絕類似“奪命快遞”的再次出現，除了加強對快遞企業的嚴格監督管理、落實收寄驗視制度外，還應從發件人環節進行預防，通過立法加大對發件人違法寄遞違禁品的處罰力度，并追究其法律責任。