導讀：歐盟計劃強行征收中國航空企業碳稅，中國航空運輸協會拒絕交費。經濟之聲評論：節能減排不能靠強行收費。

　　中廣網北京5月20日消息 據經濟之聲《央廣財經評論》報道，日前，歐盟委員會因中印航空公司拒絕為往返歐盟境內航班的碳排放付款，將對中國和印度航空公司征收罰款。對此，中國航空運輸協會人士對外表示，中國的航空公司不會繳納歐盟罰款。對于碳排放交費，歐盟以前提出來過。歐盟在2012年1月1日正式將國際航空業納入碳排放交易體系(ETS)，要求有航線飛經歐盟領域的所有航空公司提交碳排放數據，并適用歐盟規定的排放配額，超額部分需要航空公司購買。當時全球2000多家航空公司都被納入歐盟航空碳排放交易體系。

　　然而，這個體系隨后就遭到包括中國、美國、俄羅斯和印度在內多個國家的抵抗，該政策暫時被擱淺。但一年期未滿，碳稅一事又再度被提上日程。現今歐盟威脅將對中國和印度航空公司征收罰款，無疑標志著歐盟迫使外國航空公司參與歐盟碳交易市場這一計劃繼續實施。目前來看，歐盟的減排措施并未得到世界其他國家的一致應允，歐盟的碳稅標準只是單方面的標準，對于中國等其他國家的適用性并不明確。在歐盟的碳稅標準沒有得到其他國家認可的情況下，碳稅條款再度出臺依舊存在很大的爭議。但是僅停留在口水戰層面也不是明智之舉，國家也該在節能減排上多花心思，國際上也應該就該方面問題坐下來慢慢協調。

　　中國民航管理干部學院航空運輸服務研究所所長鄒建軍對此發表了評論。

　　雖然去年11月歐盟暫緩征收一年的航空碳稅，但剛剛過去半年，歐盟舊事重提，中國航空運輸協會表態不會交納歐盟所謂的罰款，中方的立場很明確，歐盟本來就不應該單方面的向各國征收碳稅，航空碳排放的問題應該在國際民航組織的多邊框架下共同探討，歐盟為什么要單方面的收費而且還如此堅持收取航空碳稅？

　　鄒建軍：去年歐盟宣布暫停一年的時候剛好是歐洲主權債務危機最為激烈的時候，現在他的經濟危機得到緩解，同時世界范圍內貿易摩擦又在逐漸加劇，尤其是歐盟這一次特別提出要對中國和印度的航空公司提出裁決，使得人們不得不去想歐盟究竟是要在環保上做文章還是希望在政治、商務談判中獲得更多的主動權。

　　碳稅交納的分歧主要表現在以下的幾個方面，第一這是歐盟的單方面行動。其二現在一直有一個爭論：發達中國家和發展中國家究竟是不是應該承擔同等的責任，這個同等的責任究竟是建立在什么概念上的同等。

　　環境保護是大勢所趨，為什么這次單獨對印度和中國航空提出，除了貿易摩擦之外還有一個問題，我們在行動上相對于美洲其他的航空公司包括亞洲其他航空公司有些緩慢，雖然我們也推出了生物航油試驗，但是在碳排放監測方面我們相應的工作是滯后的。